Дело№5-6/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Смидович 29 марта 2012 г.

Судья Смидовичского районного суда ЕАО Куликов А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч 2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Нурова Салимжона Амруллоевича (NUROV SALIMJON), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Нуров С.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 03 марта 2011 года с целью работы по найму в Смидовичском районе ЕАО. Получил патент серии 79 №110013660 от 07.04.11 и уплатил налог в виде фиксированного авансового платежа 08.04.11 в сумме 3000 рублей, являющийся основанием для осуществления трудовой деятельности по найму на физических лиц.

В судебном заседании Нуров С.А. пояснил, что 03 марта 2011 г. он прибыл на территорию РФ, после чего сразу прибыл в Смидовичский район, где находился его брат и стал проживать по адресу <адрес>. 07.04.11 в ОФМС г.Биробиджан он получил патент, дающий право на работу у физических лиц на территории Российской Федерации, оплатил налог на физических лиц, после чего стал работать у ФИО7. При оформлении патента, дающего право на работу у частных лиц, он предоставил в ОФМС необходимые документы, в том числе миграционную карту. Вопросов при оформлении патента, связанных с несоответствием предполагаемой деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, у сотрудников миграционной службы не возникало.

Защитник Шестаков Ю.Ф. пояснил суду, что Нуров С.А. при въезде в Российскую Федерацию и во время пребывания в Российской Федерации старался соблюдать законы принимающей страны. Нуров оформил необходимые документы, дающие право на временное проживание в РФ, затем соответствующим образом оформил патент, дающий право на работу у физических лиц. То есть своими действиями Нуров не нарушал режима пребывания в Российской Федерации. За осуществление трудовой деятельности после окончания действия патента и за уклонение от выезда за территорию РФ Нуров уже привлечен к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет административную ответственность.

Из представленного паспорта категории «Р», код страны «UZB», №СР1718047, выданного 12.10.2009 г. на имя Нурова Салимжона Амруллоевича, следует, что данный паспорт действителен до 07.03.2026 г.

Согласно миграционной карты Серии 4611 №5173731 Нуров С.А. пересек границу Российской Федерации 03.03.2011 г.

Соответственно правил въезда в Российскую Федерацию Нуров С.А. не нарушал.

07.04.11 в Управлении ФМС по ЕАО Нуров С.А. получил патент серии 79 №110013660 и 08.04.11 уплатил налог в виде фиксированного авансового платежа в сумме 3000 рублей. Данный патент является основанием для осуществления трудовой деятельности по найму на физических лиц на территории РФ.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» для получения патента законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции соответствующие документы, в том числе миграционную карту.

В соответствии с ч.4 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.

Уведомление об отказе в выдаче патента Нуров С.А. не получал, наоборот 07.04.11 он получил патент, дающий право на работу у физических лиц.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В соответствии с п.2 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.08.04 №413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.08.04 №413 «О миграционной карте», иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

Факт того, что в миграционной карте Нурова С.А. в графе «цель въезда» отмечен пункт «частный» не противоречит деятельности, осуществляемой Нуровым в период пребывания на территории Российской Федерации, тем более что он в установленном законом порядке получил патент на право осуществления трудовой деятельности на физических лиц.

Таким образом, в действиях Нурова С.А. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По правилам п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан - Нурова Салимжона Амруллоевича (NUROV SALIMJON) по ст.18.8 ч.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Ю.Куликов

Копию постановления получил: ___________________________________________