ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п. Смидович 27 марта 2012 года Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Сегеда В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванченко Валерия Ивановича, <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: 6 марта 2012 года в 10 часов 05 минут, на федеральной автодороге <данные изъяты>, в Смидовическом районе ЕАО, в районе <данные изъяты> км., пос. <данные изъяты>, индивидуальный предприниматель Иванченко В.И., на автобусе«<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял деятельность по перевозке пассажиров в количестве 9 человек по маршруту «<данные изъяты>», не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (такая лицензия) обязательна, чем нарушил подпункт 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Иванченко В.И. не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Свидетель ФИО2, являющийся старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора ЕАО Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, суду пояснил, что 06.03.2012г. осуществлял совместное с сотрудниками ДПС дежурство на пункте весового контроля в п.<данные изъяты>. Около 10 часов сотрудник ДПС остановил микроавтобус марки «<данные изъяты>» гос.№<данные изъяты> под управлением гр-на Иванченко В.И. При проверке данного транспортного средства было установлено, что в нем осуществлялась перевозка 9 пассажиров из г<данные изъяты> в с.<данные изъяты>. Со слов Иванченко В.И. эти люди ехали с ним попутно. При попытке лично выяснить у пассажиров данные обстоятельства, никто из них по этому поводу ничего не смог пояснить, при этом не подтвердив сведения, сообщенные Иванченко В.И. Как правило, пассажиры не желают давать каких-либо показаний в отношении водителей таких автобусов, так как систематически пользуются их услугами и не желают с ними портить отношения. Поскольку деятельность по перевозке пассажиров в количестве более 8 человек подлежит обязательному лицензированию, а такая лицензия у Иванченко В.И. отсутствовала, в отношении последнего им был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Иванченко В.И. перевозку пассажиров без соответствующей лицензии осуществляет на постоянной основе, так как в поле зрения их управления находится с 2009 года. Ранее он пытался получить лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров на вышеуказанном микроавтобусе, но поскольку данное транспортное средство не предназначено для регулярных пассажирских перевозок и у Иванченко В.И. отсутствовало соответствующее разрешение органа по сертификации на использование микроавтобуса в этих целях, в выдаче лицензии ему было отказано. Однако, не смотря на это, он продолжал осуществлять перевозки пассажиров в отсутствие лицензии, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 и ст.14.1 КоАП РФ. Суд, выслушав пояснения участвующего в деле лица, изучив письменные материалы дела, находит установленной вину Иванченко В.И. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе и посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством РФ. Исходя из положений ст.3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности, выданное лицензирующим органом. Статьей 12 данного Федерального закона установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии. В соответствии с этим перечнем лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. За осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения обязательно (обязательна), ч.1 ст.19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность. Осуществление Иванченко В.И. деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, без лицензии, наряду с вышеприведенными показаниями свидетеля ФИО2, подтверждается другими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении№000151 от 06.03.2012г., из которого следует, что 6 марта 2012 года в 10 часов 05 минут, на федеральной автодороге <данные изъяты>, в Смидовическом районе ЕАО, в районе <данные изъяты> км., индивидуальный предприниматель Иванченко В.И., на автобусе«<данные изъяты>» гос.№<данные изъяты>, осуществлял деятельность по перевозке пассажиров в количестве 9 человек по маршруту «г.Хабаровск - <адрес>», не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (такая лицензия) обязательная, чем нарушил пункт пп. 24 п. 1 ст.12 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». При этом Иванченко В.И. подтвердил отсутствие у него лицензии и указал, что перевозил попутно 9 человек из г.<данные изъяты> в с.<данные изъяты>; - актом проверки автотранспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров, составленного 06.03.2012 государственным инспектором территориального отдела по ЕАО ДМУ госавтодорнадзораРатушным С.В., содержащим аналогичные сведения о выявлении факта осуществления водителем Иванченко В.И. на принадлежащем ему транспортном средстве перевозки без лицензии 9 пассажиров; - заданием заместителя начальника Управления госавтодорнадзора на март 2012г. №07-31Е от 15.02.2012г., в соответствии с которым на основании протокольного решения заседания межведомственной группы по контролю за работой автомобильного транспорта от 13.05.2010г. старшему государственному инспектору ФИО2 совместно с представителями другим заинтересованных ведомств поручено принять участие в рейдовых мероприятиях по выявлению владельцев транспортных средств, незаконно осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в городском, междугородном и пригородном сообщении в рабочие дни с 06 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин.; - свидетельством о регистрации транспортного средства «<данные изъяты>» гос.№<данные изъяты>79 серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, согласно которому оно отнесено к категории «D», а именно к автомобилям, предназначенным для перевозки пассажиров и имеющих более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; - свидетельством о государственной регистрации физического лица Иванченко В.И. в качестве индивидуального предпринимателя; - материалами, полученными из территориального отдела госавтодорнадзора по ЕАО, свидетельствующими о неоднократном привлечении Иванченко В.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ за перевозку более 8 пассажиров вышеуказанным транспортным средством, без лицензионной карты, что является нарушением пп.11,12 Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006. Оценивая вышеуказанные доказательства, суд находит их полностью соответствующими требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем кладет их в основу своих выводов о виновности Иванченко В.И. в инкриминируемом правонарушении. Из смысла Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" следует, что перевозка пассажиров на транспортном средстве, оборудованном для перевозки людей, более чем 8 пассажирскими местами, без получения на это лицензии допускается только в случаях, прямо установленных в данном законе, к которым относится указанная деятельность, осуществляемая по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя. Сведений о наличии таких случаев Иванченко В.И. не заявлено, следовательно, имевшая место 06 марта 2012 года перевозка пассажиров на принадлежащем Иванченко В.И. транспортном средстве могла осуществляться только при наличии, согласно вышеотмеченных Федеральных законов, соответствующего разрешения, которое Иванченко В.И. в установленном порядке получено не было. При таких обстоятельствах утверждения Иванченко В.И. о перевозке 9 человек в попутном направлении не исключает его вину в совершенном административном правонарушении, в связи с чем суд не принимает их во внимание. Таким образом, вина Иванченко В.И. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения обязательно (обязательна). Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При определении административного наказания индивидуальному предпринимателю Иванченко В.И. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым применить к нему наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Иванченко Валерия Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 33000 (тридцати трех тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Еврейской автономной области (Дальневосточное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), Р/С № 40101810700000011023 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, БИК 049923001, ИНН 2724135422, КПП 272401001, Код 10611690040046000140, ОКАТО 99401000000, лицевой счет № 04221W01250. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья В.С. Сегеда