Дело № 12-34/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п.Смидович 12 апреля 2010 года
И.о. председателя Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Сегеда В.С., рассмотрев протест заместителя прокурора ЕАО Чурилиной А.А. на постановление главного государственного инспектора Смидовичского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по ЕАО Старкова А.Е. от 24 февраля 2010 года № 22 по делу об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья «Комфорт»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Смидовичского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по ЕАО Старкова А.Е. от 24 февраля 2010 года ТСЖ «Комфорт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 9 марта 2010 года.
05 апреля 2010 года заместитель прокурора области Чурилина А.А. в порядке ст. 30.12 КоАП РФ обратилась в Смидовичский районный суд с протестом, в котором просит данное постановление отменить, в связи с тем, что внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности ТСЖ «Комфорт», по результатам которой юридическое лицо было привлечено к административной ответственности, является незаконной, поскольку в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведена в отсутствие предусмотренных законом оснований и без согласования с органами прокуратуры. С учетом этого доказательства, на основании которых установлена вина ТСЖ «Комфорт» в совершении административного правонарушения, являются недопустимыми, и производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было принято решение.
Ознакомившись с указанным протестом, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 30.13 КоАП РФ, протесты в порядке надзора приносятся в суды субъектов Российской Федерации, и исключительно председатели этих судов либо их заместители правомочны пересматривать в порядке надзора вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях.
Следовательно, суды районного звена не вправе рассматривать жалобы и протесты на вступившие в законную силу решения по делам об административных правонарушениях.
Наряду с этим согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенным в п. 32 постановления № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", предметом надзора указанных выше судов могут быть лишь акты, принимаемые нижестоящими судами.
Вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в соответствующий районный суд, как указано в протесте, однако, исходя из смысла упомянутого выше разъяснения Пленума Верховного суда РФ, в случае пропуска предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока при принесении протеста прокурором должно быть подано заявление о восстановлении этого срока. Тогда суд обязан рассмотреть данное заявление и обсудить вопрос о возможности восстановления указанного срока, в случае его пропуска по уважительным причинам.
Предметом обжалования рассматриваемого протеста является постановление должностного лица органа пожарного надзора, срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, к моменту принесения протеста истек, заявление о восстановлении этого срока не подано.
Таким образом, в силу изложенных обстоятельств, протест заместителя прокурора области Чурилиной А.А. на вступившее в законную силу постановление главного государственного инспектора Смидовичского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по ЕАО Старкова А.Е. от 24 февраля 2010 года в отношении ТСЖ «Комфорт» рассмотрению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.15 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протест заместителя прокурора ЕАО Чурилиной А.А. на постановление главного государственного инспектора Смидовичского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по ЕАО Старкова А.Е. о назначении административного наказания от 24 февраля 2010 года в отношении ТСЖ «Комфорт».
Настоящее определение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение 10 суток.
И.о. председателя
Смидовичского районного суда В.С. Сегеда