РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
п. Смидович 17 декабря 2010 года
Судья Смидовичского районного суда ЕАО Сегеда В.С., рассмотрев жалобу представителя Завьяловой Раисы Станиславовны - Фролова Сергея Сергеевича, действующего на основании доверенности от 20.11.2010г., на постановление мирового судьи Николаевского судебного участка от 22 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Завьяловой Раисы Станиславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Николаевского судебного участка ЕАО от 22 ноября 2010 года Завьялова Раиса Станиславовна подвергнута административному наказанию по ч.4 ст.12.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.
Не соглашаясь с данным решением, представитель Завьяловой Р.С. - Фролов С.С. в своей жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в действиях Завьяловой Р.С. признаков административного правонарушения, поскольку протоколом об административном правонарушении ей инкриминируется нарушение п.9.2 Правил дорожного движения (далее по тексту ПДД), который не действует на участке дороги, по которому двигалась Завьялова Р.С., а также маневр обгона впереди двигающегося транспортного средства ею был начат на прерывистой линии дорожной разметки, а закончен на сплошной, что согласуется с правилами дорожного движения.
В судебное заседание по рассмотрению жалобы Завьялова Р.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, не возражала против рассмотрения жалобы в ее отсутствие.
Представитель Завьяловой Р.С. - Фролов С.С., в судебном заседании требования жалобы поддержал в полном объеме, полностью повторив изложенные в ней доводы.
Суд, выслушав пояснения представителя Фролова С.С., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи Николаевского судебного участка ЕАО от 22.11.2010г. Завьялова Р.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 12 Постановления от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует квалифицировать прямо запрещенные Правилами дорожного движения действия, которые связаны с выездом на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения.
Нарушение Правил дорожного движения РФ, влекущее административную ответственность по указанной норме закона, имеет место, в частности, в следующих случаях:
- на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре полосы и более, выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, сопровождающийся пересечением дорожной разметки 1.3 (пункт 9.2 ПДД);
- при движении по дороге с одной полосой движения для каждого направления, выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, при пересечении дорожной разметки 1.1.
Из этого следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, не может быть совершено при одновременно нарушении отмеченных положений Правил Дорожного движения РФ, поскольку они регламентируют порядок дорожного движения на разных типах дорог.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении излагая обстоятельства инкриминируемого Завьяловой Р.С. административного правонарушения, инспектор ДПС ФИО6 пришел к выводу, что ею одновременно были нарушены, как требования дорожной разметки 1.1, действующей на дороге с одной полосой движения для каждого направления, так и п. 9.2 Правил дорожного движения РФ, распространяющего свое действие на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре полосы или более.
Исходя из смысла положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий конкретное событие административного правонарушения, и является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Однако, учитывая вышеизложенное, в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано событие административного правонарушения, поскольку Завьяловой Р.С. инкриминировано одновременное нарушение двух взаимоисключающих пунктов Правил дорожного движения.
Мировой судья данному обстоятельству при рассмотрении дела оценку не дал и также допустил аналогичное нарушение, придя в своем постановлении к выводу о нарушении Завьяловой Р.С. требований, как горизонтальной разметки 1.1, так и п. 9.2. Правил дорожного движения РФ.
Поскольку допущенные нарушения являются существенными и повлияли на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела об административном правонарушении, постановление мирового судьи Николаевского судебного участка ЕАО от 22 ноября 2010 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы представителя Завьяловой Р.С. - Фролова С.С. в Смидовичском районном суде ЕАО срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судьей Николаевского судебного участка ЕАО.
Доводы заявителя о невиновности, а именно то, что выезд Завьяловой Р.С. на сторону дороги, предназначенной для встречного движения, произошел при пересечении прерывистой линии разметки, в настоящем судебном заседании судом не могут быть проверены, поскольку затрагивают вопросы, которые впоследствии могут стать предметом разбирательства при повторном рассмотрении дела по существу, и суд не вправе в настоящий момент предрешать данные вопросы.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, районный суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Николаевского судебного участка ЕАО Клековкиной И.М. от 22 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении Завьяловой Раисы Станиславовны отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Завьяловой Раисы Станиславовны возвратить на новое рассмотрение мировому судье Николаевского судебного участка ЕАО.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья В.С. Сегеда