о нарушении правил пользования электрической энергией физическим лицом

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2010 года город Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Михайловой В.А., при секретаре Меркурьевой М.А., с участием истца Сверловой В.А.,представителя ОГУЭП «***» Недорода О.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-627/10 по иску Сверловой В. А. к ГУЭП «***» о признании незаконными действий ГУЭП «***» и признании незаконным акта *** от ... года о нарушении правил пользования электрической энергией физическим лицом, суд

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований истица указала, что вместе с семьей проживает по адресу: ....

... года работниками «***» ФИО2 и ФИО1 была проведена проверка показаний счетчика. Ими было установлено, что одна из розеток является бесприводной к прибору учета. В связи, с чем был составлен Акт *** о нарушении правил пользования электроэнергией, сумма штрафа составила 48 880, 80 рублей, и подлежала уплате в трехдневный срок. Находясь в состоянии шока, она (истица) подписала данный документ. При этом ей пояснили, что согласно журналу учета, в последний раз проверка счетчика была произведена в ... году, следовательно, штраф будет начислен за один год.

Однако из Акта следовало, что штраф начислили за три года, то есть за 1095 дней по 24 часа, с учетом количества розеток- 5 штук.

С действиями работников «***» она (истец) не согласна, так как задолженности по оплате за пользование электроэнергией не имела; о наличии беспроводной к прибору учета розетки не знала по тем основаниям, что в мае ... года при производстве в доме ремонта меняли проводку, работу проводил квалифицированный специалист - электрик. Кроме того, к данной розетке была подключена лампочка мощностью 60 вт, которой пользовались редко, только при проведении работ в надворной постройке.

Более того, семья не имеет достаточного дохода для погашения штрафа в размере 48 880, 80 рублей, так как трудоустроен только муж, на его иждивении находятся она и двое малолетних детей, семья имеет обязательства по ссуде.

Не обоснованными являются показания счетчика в 78840 кВт, на которые начислена сумма штрафа, кроме того, в акте неверно указана ее (истца) фамилия.

Выявленные работниками «***» нарушения были в этот же день устранены, то есть скрытая проводка была удалена. В связи, с чем действия «***», которые, при выявлении нарушения сразу наложил штраф, а не сделали предупреждение, является незаконным.

На основании изложенного, Сверлова В.А. просила признать незаконными действия ГУЭП «***» и признать незаконным акт *** от ... года о нарушении правил пользования электрической энергией физическим лицом.

В судебном заседании Сверлова В.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ГУЭП «***» Недорода О.Н., действующая, на основании доверенности с полным объемом полномочий, с исковыми требованиями не согласилась и указала следующее.

Сверлова В.А. является потребителем электроэнергии по адресу: .... По договору электроснабжения гражданин использует энергию для бытового потребления, оплата энергии производится за фактически принятое потребителем количество энергии, в соответствии с данными учета энергии.

... года у потребителя Сверловой В.А. работниками ГУЭП «***» было выявлено нарушение: второй ввод скрытой проводкой от вводного кабеля через чердачное помещение к розеткам в надворных постройках, без прибора учета электроэнергии. В связи, с чем энергоснабжающая компания произвела перерасчет за пользование электроэнергией абонентом за время, со дня последней проверки, но не превышающее срока исковой давности.

По факту выявленного безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии согласно «Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Расчет задолженности был произведен за период с ... года по ... года, с учетом установленного электрооборудования, его мощности и нормативных часов его использования, и составил 48 880, 80 рублей. При этом потребителю было предложено оплатить по акту, и устранить ввод скрытой проводкой, в срок до ... года.

Стоимость выявленного объема безучетного (бездоговорного) потребления энергии взыскивается с виновного лица.

При этом, в связи с выявлением фактов бездоговорного потребления электрической энергии, энергоснабжающая компания вправе ввести ограничение режима потребления энергии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям, энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с Уставом Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «***», предприятие является энергоснабжающей организацией, созданной для энергоснабжения потребителей.

Статьей 540 ч. 1 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Тот факт, что Сверлова В.А. проживает по адресу: ..., подтверждено справкой администрации ... городского поселения ... от ... года.

Как следует из статьи 541 ч. 2 ГК РФ, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Обжалуемое истцом решение - Акт за *** о нарушении правил пользования электрической энергии- физическим лицом был составлен ... года энергоснабжающей компанией - ОГУЭП «***».

Как следует из акта, при проверке исполнения абонентом обязательств по договору электроснабжения было выявлено нарушение, а именно: второй ввод скрытой проводкой от вводного кабеля через чердачное помещение к розеткам в надворных постройках, без прибора учета электроэнергии. То есть был установлен факт бездоговорного (безучетного) потребления потребителем Сверловой В.А. электрической энергии.

Данный факт истец не отрицала, так как из ее пояснений следовало, что о наличии данного ввода она не знала, поскольку в мае ... года по приглашению жильцов, в доме меняли проводку, то есть работу проводили с согласия проживающих в доме.

Кроме того, истица пояснила, что после составления Акта, нарушения были устранены, то есть второй ввод скрытой проводкой был устранен, но только после проверки ... г.

Пунктами 151, 152 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 530 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий, заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

При выявлении фактов потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации, с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств, юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.

Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В подтверждение факта бездоговорного потребления электрической энергии потребителем Сверловой В.А. ГУЭП «***» представил Акт от ... N 193/10.

Оснований полагать, что указанный Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии составлен с нарушением требований, предусмотренных пунктом 152 Правил, у суда не имеется.

Акт от ... года *** содержит данные о потребителе (истце), осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии (указание на фамилию потребителя как «Свердлову» суд находит опиской), о месте осуществления выявленного нарушения (...).

Кроме того, при составлении Акта присутствовал потребитель: Акт был подписан Сверловой В.А. без возражений, данный факт истец не отрицала.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 155 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Предыдущая проверка потребителя Сверловой была осуществлена ....

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, при проверке работниками «***» было установлено, что в доме ... было установлено штепсельных розеток в количестве 5 штук, каждая мощностью 0, 6 кВт.

Согласно п.147 вышеуказанных «Правил…» в целях учета в отсутствие приборов учета потребления электрической энергии потребителями, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВ·А, объемы потребления электрической энергии определяются на основании характерных для указанных потребителей (энергопринимающих устройств) объемов потребления электрической энергии за определенный период времени (далее - типовые объемы потребления), рассчитываемых сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей, в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

Указанные типовые объемы потребления должны предусматривать определение совокупных объемов потребления на основе величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, умноженного на коэффициент 1,1, а в случаях безучетного потребления электрической энергии - на коэффициент 1,2.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (ст. 156 «Правил…»).

В связи, с чем суд находит, что задолженность потребителя Сверловой в связи с бездоговорным потреблением электроэнергии составляет:

5 (количество токоприемников) х 0,6 (мощность) х 24 (количество часов) х 1095 (количество дней за 3 года) х 0,62 (тариф) = 48 880, 80 рублей.

Обстоятельства, на которые указывает истец Сверлова В.А. в обоснование невозможности уплаты штрафа, а именно: наличие сложного материального положения в семье, суд не может принять во внимание, так как данные обстоятельства не являются юридически значимыми.

С учетом изложенного и исходя из конкретных обстоятельств по делу, суд не находит оснований для признания незаконными действий ГУЭП «***» и признания незаконным акта *** от ... года о нарушении правил пользования электрической энергией физическим лицом Сверловой В.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Сверловой В. А. к ГУЭП «***» о признании незаконными действий ГУЭП «***» и признании незаконным акта *** от ... года о нарушении правил пользования электрической энергией физическим лицом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней, с момента изготовления полного текста решения.