Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года город Слюдянка
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., при секретаре Шведовой А.Ю.,
с участием истца Устюжанина Я.И.,
представителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Недорода О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-96/11 по иску Устюжанина Я. И. к ОГУЭП «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании незаконными действий по начислению платы за подачу электроэнергии, взыскании с ответчика необоснованно начисленной и взысканной задолженности, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально Устюжанин Я.И. обратился в суд с иском о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за подачу электроэнергии за период 1095 дней в сумме 11 408,35 рублей, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет по оплате за электроэнергию, исключить необоснованную задолженность, а также просил взыскать судебные расходы в сумме 2 400 рублей.
В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником квартиры в размере 1/3 доли, расположенной по адресу: "АДРЕС". В настоящее время квартира сдается внаем.
19 мая 2010 года работниками «Облкоммунэнерго» был проверен счетчик, по результатам проверки составлен Акт о нарушении правил пользования электрической энергией потребителем. Из Акта следует, что на счетчике отсутствует пломба завода-изготовителя, актом было предписано заменить электросчетчик, оплатить начисленную задолженность за пользование электроэнергией за три года в размере 11 408, 35 рублей.
Он (истец) счетчик заменил, однако оплачивать задолженность отказался, так как противоправных действий при пользовании электроэнергией не совершал, оплату производил регулярно по показаниям счетчика. Квартиру он покупал со старым счетчиком. О том, что счетчик должен был опломбирован пломбой завода-изготовителя, он не знал.
Однако после того, как в ноябре 2010 года представители «Облкоммунэнерго» предупредили о том, что в случае непогашения задолженности в квартире будет отключена электроэнергия, он (истец) был вынужден оплатить предписанный долг.
Вместе с тем он (Устюжанин) не согласен с действиями ответчика, так как нормами действующего гражданского законодательства не предусмотрено, что гражданин-потребитель электроэнергии обязан осуществлять проверку электросчетчика на наличие пломбы, дефектов. Кроме того, соответствующий Договор между сторонами (истцом и ответчиком) не составлялся. Из Акта не ясно, какой закон он (потребитель) нарушил. Кроме того, расчет задолженности ответчиками произведен неверно, так как учтен электрический прибор - электроплита, приобретенная в пользование только 15 мая 2010 года
При уточнении заявленных требований истец просил признать незаконными действия ОГУЭП «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» по начислению платы за подачу электроэнергии за период 1095 дней, взыскать с ответчика необоснованно начисленную и взысканную задолженность в сумме 11 408, 35 рублей, судебные расходы за юридическую консультацию в размере 2 400 рублей.
В судебном заседании Устюжанин Я.И. на удовлетворении исковых требований настаивал по вышеуказанным основаниям, а также указал, что указанный счетчик и ранее проверялся сотрудниками «Облкоммунэнерго», которые никогда не указывали на отсутствие на счетчике пломбы завода- изготовителя. При составлении акта не было принято во внимание, что ранее в квартире использовалась газовая плита, а электроплита была приобретена и стала использоваться за несколько дней до проведения проверки. Кроме того, в квартире он фактически не проживал, о чем постоянно ставил в известность энергоснабжающую компанию, квартиру сдал внаем с февраля 2010 года.
Представитель ОГУЭП «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» Недорода О.Н., действующая на основании доверенности с полным объемом полномочий, с исковыми требованиями не согласилась и указала следующее.
По договору электроснабжения гражданин использует энергию для бытового потребления, оплата энергии производится за фактически принятое потребителем количество энергии в соответствии с данными учета энергии. 19 мая 2010 года у потребителя Устюжанина Я.И. работниками ГУЭП «Облкоммунэнерго» было выявлено нарушение: на счетчике отсутствовала пломба завода-изготовителя. В связи с чем энергоснабжающая компания произвела перерасчет за пользование электроэнергией абонентом за время со дня последней проверки, но не превышающее срока исковой давности - 3 года. По факту выявленного безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии согласно «Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Расчет задолженности был произведен за период с 19 мая 2007 года по 19 мая 2010 года с учетом установленного электрооборудования, его мощности и нормативных часов его использования. Задолженность составила 14 757, 45 рублей. За период с 19 мая 2007 года по 19 мая 2010 года истцом была произведена оплата в сумме 3 349, 10 рублей, в связи с чем с абонента подлежал взысканию долг в размере 11 408, 35 рублей. При этом потребителю было предложено в срок до 21 мая 2010 года заменить счетчик, оплатить долг по акту, написать заявление на опломбировку. В соответствии с вышеуказанными «Правилами…», если прибор учета установлен в жилом помещении, его целостность и сохранность обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения. При этом в связи с выявлением фактов бездоговорного потребления электрической энергии энергоснабжающая компания вправе ввести ограничение режима потребления энергии. Стоимость выявленного объема безучетного (бездоговорного) потребления энергии взыскивается с виновного лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с Уставом Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ГУЭП «Облкоммунэнерго), предприятие является энергоснабжающей организацией, созданной для энергоснабжения потребителей.
Статьей 540 частью 1 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Наличие в собственности истца квартиры в размере 1/3 доли, расположенной по адресу: "АДРЕС", подтверждается Договором № *** от "ДАТА" на передачу квартир в собственность граждан. Целевое использование истцом указанного жилого помещения в суде не оспорено. Следовательно, истец является потребителем электрической энергии, поставляемой в указанную квартиру.
Как следует из статьи 541 части 2 ГК РФ, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
Обжалуемое истцом решение - Акт о нарушении правил пользования электрической энергии был составлен 19 мая 2010 года энергоснабжающей компанией - ГУЭП «Облкоммунэнерго».
Как следует из акта, при проверке исполнения абонентом обязательств по договору электроснабжения было выявлено нарушение, а именно: отсутствовала пломба завода-изготовителя, в результате чего был установлен факт бездоговорного (безучетного) потребления потребителем Устюжаниным Я.И. электрической энергии.
Пунктами 151, 152 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (далее «Правила…»), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
При выявлении фактов потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.
По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.
Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
В соответствии с пунктом 155 «Правил…», объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом данный расчет производится на основании материалов проверки и документов, предоставленных потребителем (п. 153 «Правил…»).
В подтверждение факта бездоговорного потребления электрической энергии потребителем Устюжаниным Я.И. представлен Акт от 19 мая 2010 № ***.
Исследовав представленный Акт, суд установил следующее. Из Акта следует, что он был составлен в присутствии граждан Устюжанина и ФИО1, имя и отчество которых не указаны. В Акте приведены паспортные данные, не совпадающие с паспортными данными потребителя - истца Устюжанина. В графе «Подпись абонента, либо его представителя» имеется подпись лица без приведения расшифровки фамилии, имени и отчества.
Кроме того, в акте не приведено объяснение лица, допустившего бездоговорное потребление электрической энергии.
Указанные обстоятельства не позволяют суду с достоверностью установить лицо, в отношении которого составлен Акт о нарушении.
Таким образом, суд находит, что акт 19 мая 2010 года был составлен в отсутствие потребителя или лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя.
Вышеназванные обстоятельства приводят суд к выводу о том, что Акт был составлен ответчиком в одностороннем порядке.
Довод ответчика о том, что представителем Устюжанина является гражданин ФИО1, проживающий по найму в квартире истца, не может быть принят судом во внимание, поскольку доказательств того, что в спорной квартире проживал гражданин ФИО1, который являлся потребителем неучтенной электроэнергии, либо являлся представителем Устюжанина Я.И., ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представил.
Вместе с тем, из показаний свидетеля ФИО1 следует, что с февраля 2010 года он проживает по найму в квартире Устюжанина, счетчик в квартире расположен высоко под потолком, в связи с чем при визуальном осмотре снизу невозможно увидеть наличие или отсутствие пломбы завода-изготовителя, как и наличие каких-либо повреждений счетчика. Сотрудники «Облкоммунэнерго» счетчик осмотрели визуально, не поднимаясь к счетчику для более тщательного осмотра, не предложили ему самому убедиться в отсутствии пломбы завода-изготовителя, не предложили дать объяснения.
Кроме того, суд учитывает, что в Акте о нарушении не указан собственно способ несанкционированного потребления электрической энергии путем нарушения целостности пломбы завода-изготовителя, то есть в Акте не указано, каким образом изменились параметры счетчика в результате отсутствия пломбы завода-изготовителя.
Совокупность исследованных выше доказательств приводит суд к убеждению, что Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушением действующих «Правил…», в силу чего не может являться допустимым доказательством по делу, в связи с чем на его основании не подлежала взысканию стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии.
Следовательно, с ОГУЭП «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» в пользу истца Устюжанина Я.И. подлежит взысканию необоснованно удержанная с потребителя сумма в размере 11 408, 35 рублей.
Факт уплаты истцом начисленной по Акту от 19 мая 2010 года задолженности по оплате за электроэнергию в сумме 11 408, 35 рублей; подтвержден письменными доказательствами: Карточкой счета "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" за период с 1 мая 2010 года по 31 января 2011 года; квитанциями по уплате за электроэнергию, согласно которым 26 ноября 2010 года уплачено 3 802, 78 рублей, 25 декабря 2010 года - 3 892, 78 рублей, 26 января 2011 года - 3 802, 79 рублей.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Понесенные судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего гражданского дела в размере 2 400 рублей - в связи с получением квалифицированной юридической помощи истец подтвердил подлинником платежного документа - квитанцией к приходному кассовому ордеру № *** от 29 декабря 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Устюжанина Я. И. к ОГУЭП «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании незаконными действий по начислению платы за подачу электроэнергии, взыскании с ответчика необоснованно начисленной и взысканной задолженности, взыскании судебных расходов удовлетворить.
Признать незаконными действия ОГУЭП «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» по начислению потребителю Устюжанину Я. И. платы за подачу электроэнергии по адресу: "АДРЕС", за период 1095 дней.
Взыскать с ОГУЭП «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» в пользу Устюжанина Я. И. необоснованно начисленную и взысканную задолженность в сумме 11 408, 35 рублей; а также судебные расходы за юридическую консультацию в размере 2 400 рублей, итого 13 808, 35 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней.
Судья: