Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Слюдянка 06 мая 2011 года
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Казариной Н.А., при секретаре Поповой Т.А., истца Пашкова А.Г., представителя ответчика Ворониной О.Н., представителя третьего лица на стороне ответчика - Администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района Игонина А.В., рассмотрев материалы гражданского дела № 2-383/11 по иску Пашкова А. Г. к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования» о признании гражданско-правовых договоров трудовым, заключенным на неопределенный срок, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, оплаты листа временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда и судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Пашков А.Г. обратился с исковыми требованиями к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования» о признании срочного трудового договора, заключенным на неопределенный срок, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, оплаты листа временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда и судебных расходов.
В последствии Пашков А.Г. изменил исковые требования к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования» и просил признать гражданско-правовые договоры трудовым, заключенным на неопределенный срок, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, оплаты листа временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда и судебных расходов.
В обоснование исковых требований указано, что 10 июля 2008 года его приняли на работу в Муниципальное унитарное предприятие «Теплоснабжение Слюдянского муниципального образования» по гражданско-правовому договору в должности инспектор службы экономической безопасности, заключив с ним договор, копию которого он прилагает к исковому заявлению. Каждый год, по несколько раз с ним перезаключали данный договор, так в 2008 году с ним было заключено 2 договора: от 30 июня и от 30 сентября, в 2009 году было заключено 4 договора: от 01 октября, от 01 июля, от 31 марта, от 31 декабря, в 2010 году было заключено также 4 договора: от 01 октября, от 01 июля, от 01 апреля, от 31 декабря. Договор был постоянно одним и тем же, с одними трудовыми функциями, характером и объемом работ. Характер выполняемой им работы, на протяжении более двух лет, указан в пункте 1 всех вышеуказанных договоров, а именно:
Заключение гражданско-правовых договоров между ним и Муниципальным унитарным предприятием «Теплоснабжение Слюдянского муниципального образования» считает незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 Трудового Кодекса трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, а работник выполнить определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Законных оснований для заключения гражданско-правового договора между ним и работодателем не имелось, посколькув данном случае речь должна идти о заключении с ним трудового договора на неопределенный срок. Гражданско-правовые договоры заключаются, в отличие от трудовых договоров, для выполнения определенной работы, целью которой является достижение ее конкретного конечного результата. Достижение же такого результата влечет прекращение договора. В данном случае нельзя говорить о гражданско-правовом договоре, поскольку он выполняет свои трудовые функции на протяжении нескольких лет, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка (соблюдает режим рабочего времени, дисциплину). Отношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров, предполагают автономию воли исполнителя. Также по гражданско-правовому договору оплата производится за конкретный, конечный результат. В его случае работодатель ежемесячно выплачивал заработную плату, что прямо свидетельствует о том, что в данном случае речь идет о трудовых отношениях, о трудовом договоре, а не о гражданско-правовом.
Характер выполняемой им на протяжении более двух лет одной и той же трудовой функции, характер и условия работы говорят о том, что с ним был заключен гражданско-правовой договор лишь с единственной целью - уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных Трудовым Кодексом, что естественно запрещено законом.
Таким образом, действия работодателя в данном случае нарушают его права и гарантии, то есть являются неправомерными. Такими неправомерными действиями работодателя ему причинен моральный вред (нравственные или физические страдания), который заключается в том, что он на протяжении двух лет ни разу не уходил в ежегодный, оплачиваемый отпуск, ему приходилось уходить на больничный по состоянию здоровья за свои собственные средства, он не получал за два года вознаграждения по итогом года, что естественно сказывалось на его материальном положении и приводило к постоянным переживаниям по этому поводу, так как у него семья, маленький ребенок и данные финансовые потери для его семьи являются значительными. Также 12.01.2009 с ним был заключен договор найма служебного помещения (квартиры), однако, в соответствии с представлением прокурора Иркутской области, данный договор был расторгнут, поскольку он не состоит в трудовых отношениях с МУП «ТВС СМО». То есть он может остаться без жилья на руках с маленьким ребенком. Хотя фактически он работал и работает на данном предприятии и состоит с ответчиком в трудовых отношениях. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме. Моральный вред он оценивает в сумме 50 000 рублей.
Поскольку ответчик своими неправомерными действиями нарушил его законные права, считает, что в судебном порядке необходимо восстановить нарушенные права, гарантии, в том числе право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В соответствии со статьей 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка. Так как ему на протяжении двух лет данный отпуск не предоставлялся, считает, что работодатель должен возместить ему денежную сумму в размере 97 740 (девяносто семь тысяч семьсот сорок) рублей. Расчет: заработная плата за 12 месяцев составляет 344 832 рублей. 29,4 календарных дней х 12 месяцев = 352 80 копеек.
344 832 / 352,80 = 977 41 коп. х 40 дней = 39 096, 40 коп. начислено за год. Среднегодовая = 352,80 копеек. Стоимость 1 дня 977 41 коп. х 40 дней отпуска = 39 096 за год х 2года + 19 548 (за пол года)=97 740 руб.
Статья 183 ТК РФ предусматривает обязанности работодателя выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законом. Так как данное пособие ему также не выплачивалось, оно должно быть взыскано в судебном порядке с ответчика, исходя из расчета: 30 дней - больничный составил 26 124 рубля (то есть среднемесячная зарплата за месяц).
В связи с тем, что работодатель нарушил его права, он вынужден был обратиться за помощью к адвокату, которому за составление искового заявления он оплатил 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей, которые проситвзыскать с ответчика. Просит признать гражданско-правовые договоры между Пашковым А. Г. и Муниципальным унитарным предприятием «Теплоснабжение Слюдянского муниципального образования» трудовым, заключенным на неопределенный срок, взыскать с ответчика 97 740 (девяносто семь тысяч семьсот сорок) рублей компенсацию за неиспользованный отпуск; пособие по временной нетрудоспособности в размере 26 124 рубля; компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей; дополнительные расходы на адвоката в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.
В судебном заседании истец Пашков А.Г. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснил, что в июне 2008 года глава Слюдянского городского поселения ФИО1 пригласил его на планерное совещание в МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования». На совещании ФИО1 высказал мнение о необходимости появления на предприятии специалиста, который будет осуществлять контроль за соблюдением дисциплины. Директор МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования» ФИО2 согласился. Ему предложили выполнять эту работу, он согласился, пошел в отдел кадров, сдал все необходимые документы: диплом, паспорт, трудовую книжку. Ему выдали страховой медицинский полис, оформил пенсионное свидетельство. 30.06.2008 с ним заключили договор на возмездное оказание услуг. Ежемесячно составлялись акты приемки выполненных работ (услуг), после их подписания ему выплачивалась заработная плата. В 2010 году хотел взять отпуск, ему пояснили, что отпуск не положен, поскольку он работает по гражданско-правовому договору. Листок нетрудоспособности ему также не оплачивался. В дальнейшем ему выделили служебную квартиру, которую в настоящее время пытаются забрать, поскольку он не состоит в трудовых отношениях с МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования». Истец просил признать гражданско-правовые договоры, заключенные между ним и Муниципальным унитарным предприятием «Теплоснабжение Слюдянского муниципального образования» трудовым, заключенным на неопределенный срок, взыскать с ответчика 97 740 (девяносто семь тысяч семьсот сорок) рублей компенсацию за неиспользованный отпуск; пособие по временной нетрудоспособности в размере 26 124 рубля; компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей; дополнительные расходы на адвоката за составление искового заявления в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.
Представитель ответчика Воронина О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и представила суду письменный отзыв, в котором указала следующее.
В период с 30.06.2008 по 30.09.2008, с 30.09.2008 по 31.12.2008, с 31.03.2009 по 30.06.2009, с 01.07.2009 по 30.09.2009, с 01.10.2009 по 31.12.2009, с 31.12.2009 по 31.03.2010, с 01.04.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 31.03.2011 были заключены договоры возмездного оказания услуг в соответствии с которыми сторона «Исполнитель» Пашков А.Г. обязался по заданию «Заказчика» МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования» оказать следующие услуги:
- разработка и осуществление мероприятий по ресурсосбережению и комплексному использованию материальных ресурсов;
- разработка и осуществление мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества предприятия;
- разработка и осуществление мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок мусора. Контроль за выполнением работ по заключению договоров с частными лицами на вывоз мусора;
- проведение мероприятий по ликвидации безнадзорного выпаса домашних животных (коров, коз, лошадей) на территории города;
- информировать руководителя об имеющихся недостатках, принимать меры по их устранению.
Далее по договору заказчик - МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования» обязался оплатить эти услуги.
Данный договор в соответствии с Гражданским кодексом РФ ст.779 п.1 является гражданско-правовым договором.
Пашков А.Г. по договору выполнял определенные услуги. Он не подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка, установленного в МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования». Порядок выплаты вознаграждения определялся по соглашению сторон. Договор заключался на определенный срок. Сумма вознаграждения, выплачиваемая Пашкову А.Г. по договору возмездного оказания услуг, включалась у МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования» в состав расходов на оплату труда на основании п.21 ст.255 НК РФ. В соответствии с данной нормой в состав расходов на оплату труда включаются расходы на оплату труда работников, не состоящих в штате МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования» как налогоплательщика, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера. По данной норме МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования» вправе учитывать только расходы на выплату вознаграждения по гражданско-правовым договорам с физическими лицами, не являющимися работниками предприятия. В соответствии с договором возмездного оказания услуг, заключенным между МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования» и Пашковым А.Г. подписывался акт, подтверждающий оказание услуг. Вознаграждение, полученное Пашковым А.Г. по договору возмездного оказания услуг, является объектом обложения НДФЛ в соответствии с п.п.6 п.3 ст.208 НК РФ. При этом обязанность по исчислению, удержанию и уплате в бюджет суммы налога лежит на МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования», поскольку в данной ситуации является налоговым агентом (п.1 ст.226 НК РФ).
Таким образом, Пашков А.Г. заключая договор возмездного оказания услуг с МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования» знал, что на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, не распространяются нормы трудового законодательства, а именно: гарантии при использовании отпусков (сохранение места работы, выплата отпускных), гарантии при временной нетрудоспособности (сохранение места работы, оплата больничных листов) и т.д. В связи с чем МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования» считает, что права Пашкова А.Г. не нарушены.
Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований Пашкову А.Г. отказать.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - Администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района Игонин А.В. в судебном заседании пояснил, что Администрация Слюдянского городского поселения как учредитель МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования» считает, что предприятию необходим постоянный специалист, в функции которого входило бы выполнение мероприятий по осуществлению безопасности производственных объектов предприятия, сохранности имущества предприятия, взысканию дебиторской задолженности. Что касается оформления отношений между предприятием и указанным специалистом, учредитель оставил этот вопрос на усмотрение директора МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования».
Суд, исследовав доводы сторон в совокупности с письменными материалами дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из учредительных документов ответчика, муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования» является юридическим лицом; учредителем предприятия является администрация Слюдянского городского поселения Слюдянского района.
В свидетельстве о государственной регистрации юридического лица указано, что в ЕГРЮЛ 14.06.2006 внесена запись о юридическом лице - Муниципальном унитарном предприятии «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования» (МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования»).
В соответствии со ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно договору на возмездное оказание услуг между истцом и ответчиком, заключенному 30.06.2008, Пашков А.Г. обязуется выполнить на свой риск и своими силами следующие услуги для Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования»:
- разработка и осуществление мероприятий по ресурсосбережению и комплексному использованию материальных ресурсов;
- разработка и осуществление мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества предприятия;
- разработка и осуществление мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок мусора. Контроль за выполнением работ по заключению договоров с частными лицами на вывоз мусора;
- проведение мероприятий по ликвидации безнадзорного выпаса домашних животных (коров, коз, лошадей) на территории города;
- информировать руководителя об имеющихся недостатках, принимать меры по их устранению.
В договоре указано, что исполнитель обязуется выполнять работу (продукцию, услуги) своими силами. За выполнение работы заказчик производит исполнителю оплату в сумме 28736 рублей в месяц. В сумму включен налог на доходы физических лиц. По договоренности между сторонами оплата осуществляется за месяц. Основанием для расчетов между сторонами является акт сдачи-приемки работы (продукции, услуг). Срок действия с 01.07.2008 по 30.09.2008.
В дальнейшем с Пашковым А.Г. заключались договоры на оказание услуг от 30.09.2008 срок действия с 01.10.2008 по 31.12.2008, от 31.12.2008 срок действия с 01.01.2009 по 31.03.2009, от 31.03.2009 срок действия с 01.04.2009 по 30.06.2009, от 01.07.2009 срок действия с 01.07.2009 по 30.09.2009, от 01.10.2009 срок действия с 01.10.2009 по 31.12.2009, от 31.12.2009 срок действия с 01.01.2010 по 31.03.2010, от 01.04.2010 срок действия с 01.04.2010 по 30.06.2010, от 01.07.2010 срок действия с 01.07.2010 по 30.09.2010, от 01.10.2010 срок действия с 01.10.2010 по 31.12.2010, от 31.12.2010 срок действия с 01.01.2011 по 31.03.2011.
Из указанных договоров следует, что характер выполняемой работы (услуги) Пашковым А.Г. не менялся. В каждом договоре устанавливался срок выполнения работы. По всем договорам на оказание возмездных услуг были подписаны акты сдачи-приемки работ (услуг) между заказчиком и исполнителем в лице Пашкова А.Г, которым получено вознаграждение за выполненные услуги.
В судебном заседании установлено, что выполнение определенных в договорах видов услуг не являлось необходимым для нормальной деятельности Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования». Данная услуга была необходима учредителю в лице администрации Слюдянского городского поселения. Как установлено в судебном заседании срок договора на возмездное оказание услуг от 31.12.2010 с Пашковым А.Г. истек 31.03.2011, а новый договор заключен не был, поскольку предприятие не нуждается в выполнении данных услуг.
Судом установлено, что на предприятии для Пашкова А.Г. не было создано рабочее место, он не подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка, ему раз в месяц выплачивалось вознаграждение после подписания актов сдачи-приемки работ (услуг). Между тем, на предприятии для работников, состоящих в трудовых отношениях, была установлена оплата труда два раза в месяц, что подтверждается коллективным договором, дополнениями к нему и положением по оплате труда в Муниципальном унитарном предприятии «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования».
В штатном расписании Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования» на 2008, 2009, 2010 годы не предусматривалась должность инспектора службы экономической безопасности.
Учет рабочего времени истца на предприятии не велся, что подтверждается табелями учета рабочего времени. В отношении истца не издавалось распорядительных актов, касающихся его деятельности (отпуск, больничный).
Так свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что она работает начальником отдела кадров в Муниципальном унитарном предприятии «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования». Пашков А.Г. был принят инспектором по гражданско-правовому договору в 2008 году. На планерном совещании учредитель в лице главы администрации Слюдянского городского поселения ФИО1 представил Пашкова А.Г. как инспектора службы безопасности. Она ведет табель учета рабочего времени на предприятии, на Пашкова А.Г. табель не велся. Она не заводила личную карточку на Пашкова А.Г., только для себя переписала его данные. Истец не подчинялся внутреннему трудовому распорядку, установленному на предприятии. В трудовую книжку Пашкова А.Г. она внесла запись по его просьбе для получения ссуды.
В судебном заседании был исследован приказ № ***/к от 28.02.2011 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к начальнику отдела кадров ФИО3, в связи с тем, то она внесла запись в трудовую книжку и оформила личную карточку работнику Пашкову А.Г., работающему по гражданско-правовому договору.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что она работает бухгалтером-расчетчиком в Муниципальном унитарном предприятии «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования». Пашков А.Г. работал по гражданско-правовому договору. Ему ежемесячно выплачивалось вознаграждение, предусмотренное по договору. Вознаграждение, полученное Пашковым А.Г. по договору возмездного оказания услуг, являлось объектом обложения НДФЛ. При этом обязанность по исчислению, удержанию и уплате в бюджет суммы налога лежала на МУП «ТВС Слюдянского муниципального образования», поскольку предприятие является налоговым агентом. Из суммы вознаграждения отчисления в ФСС (соцстрах) не производились. В этом заключается отличие вознаграждения по гражданско-правовому договору от заработной платы по трудовому договору. Основанием для выплаты вознаграждения являлись подписанные директором акты сдачи-приемки работ (услуг). Табель учета рабочего времени на Пашкова А.Г. не велся.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он работает в должности директора Муниципальном унитарном предприятии «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования». С Пашковым А.Г. летом 2008 года был заключен договор на оказание услуг по обеспечению безопасности на предприятии. По настоянию учредителя - администрации Слюдянского городского поселения были вынуждены поручить Пашкову А.Г. заниматься работой по дебиторской задолженности, обеспечении безопасности котельной. Штатным расписанием такая должность на предприятии предусмотрена не была. По результатам работы Пашковым А.Г. составлялись акты, выполненных работ (услуг). После подписания актов истцу раз в месяц выплачивалось вознаграждение. Внутреннему трудовому распорядку истец не подчинялся, рабочее место для него не создавалось. 31.03.2011 срок договора с истцом на оказание услуг истек, новый заключен не был, поскольку предприятие не нуждается в его услугах, и ранее не нуждалось.
Трудовые отношения, как они определены в ст.15 ТК РФ, являются отношениями, основанными на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида, поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка, при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В отличие от гражданско-правовых отношений, допускающих представительство, то есть когда одно лицо, обладающее соответствующими полномочиями, совершает сделки от имени другого лица, работа, выполняемая в рамках трудовых отношений, всегда носит личный характер.
В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Одним из признаков наличия трудовых, а не гражданско-правовых отношений является в силу ст.15 ТК РФ обеспечение работодателем работнику условий труда. Индивидуальный труд по гражданско-правовым отношениям осуществляется самостоятельно и по усмотрению лица, занимающегося такой деятельностью. Лица, занимающиеся такой деятельностью, сами определяют условия выполнения работ. В отношениях Пашкова А.Г. и Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования» предприятие не обеспечивало ему условия для его труда, не было предоставлено рабочее место. В договорах на возмездное оказание услуг, заключенных между истцом и ответчиков указано, что Пашков А.Г. обязуется выполнить на свой риск и своими силами работу, предусмотренную договором.
У истца имелась возможность свободно распорядиться своими способностями к труду, то есть выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, заключит ли он трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен - трудовой либо гражданско-правовой.
Истец, имея юридическое образование, следовательно, зная о последствиях заключения гражданско-правового договора, оформлял свои отношения с ответчиком путем заключения этих договоров.
Таким образом, оснований для признания этих договоров трудовыми у суда не имеется.
В связи с чем истцу следует отказать и в остальной части исковых требований, в частности о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный отпуск, оплаты листа временной нетрудоспособности, судебных расходов и компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Пашкову А. Г. к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснабжение Слюдянского муниципального образования» о признании гражданско-правовых договоров трудовым договором, заключенным на неопределенный срок, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, оплаты листа временной нетрудоспособности, судебных расходов и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья