О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 мая 2011 года город Слюдянка
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., при секретаре Шведовой А.Ю.,
с участием истца Кандыбовой А.П., ее представителя по нотариальной доверенности от 5 мая 2011 года Кулик А.В.,
представителя администрации Байкальского городского поселения по доверенности от 31 декабря 2010 года Плеховой Н.Ю.,
рассмотрев гражданское дело № 2-703/11 по заявлению Кандыбовой А. П. об оспаривании решения главы администрации Байкальского городского поселения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, обязании администрации Байкальского городского поселения поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи участника Великой Отечественной Войны,
У С Т А Н О В И Л:
Кандыбова А.П. просила признать отказ главы администрации Байкальского городского поселения от 6 декабря 2010 года об отказе в признании нуждающейся ее в жилом помещении незаконным, обязать администрацию Байкальского городского поселения поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи участника Великой Отечественной Войны
В обоснование заявления Кандыбова А.П. указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира № ***, расположенная по адресу: "АДРЕС". В квартире проживают также ее внучка ФИО1, "ДАТА" рождения со своей дочерью ФИО2, "ДАТА" рождения.
Квартира расположена на втором этаже двухэтажного деревянного дома. Жилье непригодно для проживания, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, изложенным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Так, в ходе проведения судебной строительно-технической экспертизы экспертом ФИО3 установлено, что спорная квартира не соответствует требованиям вышеуказанного «Положения…», она не пригодна для постоянного проживания граждан в течение всех сезонов, а не только в летнее время.
27 октября 2010 года она (Кандыбова) обратилась в органы местного самоуправления с заявлением о постановке ее, как члена семьи участника Великой Отечественной Войны, на учет в качестве нуждающейся. В удовлетворении заявления 6 декабря 2010 года было отказано.
Заявитель полагала данный отказ незаконным и необоснованным по тем основаниям, что данное решение нарушает ее жилищные права.
В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилом помещении, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Кроме того, как вдова участника ВОВ, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», она также имеет право на получение жилья за счет средств федерального бюджета, при этом полномочия по обеспечению жильем передаются органам государственной власти субъектов РФ.
Для реализации своего права на получение мер социальной поддержки в виде реализации жилищных прав, гражданин должен быть принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в местном органе самоуправления и включен в список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья, формируемого Управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области по Слюдянскому району.
В связи с тем, что администрация Байкальского городского поселения отказало в постановке ее (Кандыбовой) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, она не может реализовать свое право на получение мер социальной поддержки в виде получения жилья, пригодного для проживания.
Заявитель Кандыбова А.П. суду пояснила, что у нее трехкомнатная квартира, в данное жилое помещение семья заехала в 1964 году, в 1993 году оно было приватизировано. Кроме нее в квартире значатся зарегистрированными ее внучка и правнучка. Но так как дома постоянно холодно, внучка с дочерью выехали, живут на съемной квартире.
Из пояснений представителя заявителя Кулик А.В. следовало, что приходится Кандыбовой внучкой. Органы местного самоуправления заявителю, как вдове участника ВОВ, помощь в благоустройстве жилого помещения не оказывают. Квартира холодная, бабушка вынуждена постоянно находиться дома в теплой одежде. После обращения в администрацию ей, как представителю Кандыбовой, был направлен отказ органа местного самоуправления о признании ее бабушки нуждающейся в жилом помещении. К письму был приложен Акт обследования жилого помещения. С Актом межведомственной комиссии обследования помещения от 30 ноября 2010 года они с Кандыбовой ознакомлены не были. Далее представитель заявителя пояснила, что после приватизации квартиры собственник жилья никакие действия не производил, в том числе не оформлял Технический паспорт на квартиру. В связи с чем при составлении заключения экспертом Роземблюм документа по техническому состоянию квартиры не имелось.
Представитель ответчика Плехова Н. Ю. заявление не признала по тем основаниям, что в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание жилого помещения непригодным для проживания, является межведомственная комиссия, создаваемая в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Распоряжением главы администрации от 25 ноября 2010 года по заявлению Кулик А.В. о признании жилого помещения Кандыбовой непригодной для проживания была создана межведомственная комиссия с целью обследования данной квартиры. Межведомственной комиссией установлено, что жилое помещение пригодно для проживания, о чем составлен Акт от 30 ноября 2010 года. Вместе с тем заявителем не оспорен данный акт. Таким образом, так как спорная квартира решением компетентной комиссии не была признана непригодной для проживания, у органа местного самоуправления не имелось оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении. Следовательно, данный гражданин не может быть обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета.
Заключение эксперта ФИО3 от 27 декабря 2010 года не может быть принято в качестве доказательства, подтверждающего позицию заявителя, так как оно составлено ненадлежащим лицом, поскольку, как указывалось выше, в соответствии с действующим законодательством, заключение о пригодности жилья для проживания может предоставляться только межведомственной комиссией.
Кроме того, указала представитель администрации, заявителем пропущен трехмесячный срок обжалования решения органа местного самоуправления.
В ходе судебного разбирательства представитель заявителя Кандыбовой А. П. - Кулик А.В., действующая на основании нотариальной доверенности с полным объемом полномочий, представила заявление об отказе от заявления, производство по делу просила прекратить.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что волеизъявление представителя заявителя не противоречит закону, не нарушает права и законных интересов других лиц.
Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, 220, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ представителя заявителя Кандыбовой А. П. - Кулик А. В. от заявления Кандыбовой А. П. об оспаривании решения главы администрации Байкальского городского поселения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, обязании администрации Байкальского городского поселения поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи участника Великой Отечественной Войны.
Производство по делу прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней.
Судья: