Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Казариной Н. А.., при секретаре Поповой Т. В.. , с участием помощника прокурора Слюдянского района Кулагина А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Слюдянского района в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ООО "Водоснабжение" о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест, третье лицо Государственная инспекция труда в Иркутской области

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Слюдянского района Иркутской области     обратился с иском в суд к ООО "Водоснабжение" о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки соблюдения администрацией ООО «Водоснабжение» трудового законодательства прокуратурой района совместно с инспекторами государственной инспекции труда в Иркутской области 6 мая 2011 года выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований трудового законодательства ООО «Водоснабжение» свидетельствуют о безразличном отношении к работникам организации и создают предпосылки для производственного травматизма, что является недопустимым.

Конституция РФ и ТК РФ гарантируют каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам.

Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, то есть затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - всего населения города.

Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо тратить часть совокупного дохода.

Отсутствие аттестации рабочих мест на данном предприятии противоречит интересам государства.

Таким образом, ООО «Водоснабжение» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством на прокуратуру возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ООО «Водоснабжение» провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2011 год в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Помощник прокурора Слюдянского района Кулагин А. В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика директор ООО «Водоснабжения» ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В заявлении исковые требования прокурора признала, указав, что     ООО «Водоснабжение заключило договор с ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" об оказании услуг в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Данная организация согласно договору обязуется провести аттестацию в течение 50 дней со дня внесения аванса. В настоящее время предприятием изыскиваются денежные средства для этой цели.

Представитель третьего лица - Государственной инспекции труда в Иркутской области, в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство, в котором и. о. заместителя руководителя инспекции в Иркутской области ФИО2 поддержала исковое требование прокурора и просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора Слюдянского района Кулдагина А.В., исследовав заявление представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Статьей 353 ТК РФ на органы прокуратуры возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Поскольку, в соответствии с ч. 1 с. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе выступать в суде представителем неопределенного круга лиц, исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к организации о понуждении проведения аттестации рабочих мест подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо тратить часть совокупного дохода.

Согласно акту проверки Государственной инспекцией труда в Иркутской области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих норму трудового права, от 6 мая 2011 года № ***, выявлено, что на предприятии работникам с начала 2011 года не выдавалось молоко или другие равноценные продукты за работу во вредных условиях труда, на предприятии не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой устанавливаются компенсации и льготы работникам при наличии вредных факторов, работникам не в полном объеме выдается спецодежда и средства индивидуальной защиты, в помещении насосного водозабора в микрорайоне Рудоуправление электронагревательный прибор и шест с не изолированными контактами.

Отсутствие аттестации рабочих мест на данном предприятии противоречит интересам государства. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны груда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда, согласно статье 209 ТК РФ - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно п.п. 1,2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет.

ООО «Водоснабжение» согласно п.2.1 Устава является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке и поставленным на учет в налоговом органе.

16 октября 2008 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - ООО «Водоснабжение»

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, ООО «Водоснабжение» поставлено на учет 16 октября 2008 года в Межрайонной ИФНС № *** по "АДРЕС".

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать О0О «Водоснабжение» провести аттестацию рабочих мест.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Судом исследован договор № *** от 31 мая 2011 года, заключенный между ООО «Водоснабжение» и ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" об оказании услуг по проведении аттестации рабочих мест. Согласно п. 2.1 указанного договора установлен срок проведения аттестации 50 рабочих дней после поступления от Заказчика аванса - 30 % от стоимости услуг. При этом стоимость услуг составляет 85 550 рублей. согласно счету № *** от 31 мая 2011 года ООО «Водоснабжение» предъявлен счет на сумму 25 665 рублей, который необходимо оплатить на начала проведения работ по договору.

С учетом того, что аттестация рабочих мест требует времени и финансирования, суд считает возможным предоставить ООО «Водоснабжение» срок в три месяца для проведения аттестации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194, 196-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Слюдянского района, заявленные в интересах государства и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО "Водоснабжение" провести аттестацию рабочих мест в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья