Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 сентября 2011 года город Слюдянка Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., при секретаре Шведовой А.Ю., с участием истца Кушнир Л.Д., представителя ответчика - Костенко М.А., действующего на основании доверенности от 22.08.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-975/11 по иску Кушнир Л.Д. к Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16 г.Байкальска» в лице директора ПУ №16 ФИО1 о взыскании штрафа в доход государства, обязании совершить действия, У С Т А Н О В И Л: В настоящем судебном заседании истец Кушнир в обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры № ***, расположенной в доме № ***. В доме имеется 36 квартир, все жильцы являются собственниками своих жилых помещений. С 01 января 2008 года с Управляющей компанией заключен договор на обслуживание дома, сроком на пять лет; он (истец) с 15 апреля 2011 года назначен старшим по дому. Училище (ПУ-16) - собственник рекламного баннера, размещенного на стене дома. Управляющая компания, минуя собственников дома, поместила данный рекламный щит на стене дома. Реклама приносит ответчику хороший доход, но жильцам дома при этом никаких отчислений не производится. Из пояснений директора Управляющей компании ФИО2 следовало, что ПУ-16 за размещение баннера оплату не произвело, поскольку договор с ним о размещении рекламы заключен не был. Следовательно, именно директор ПУ-16 должен нести ответственность за нарушение прав жильцов дома № ***, так как с жильцами дома не согласовано размещение баннера, денежные средства, которые уплачиваются в управляющую компанию, собственниками дома не могут быть использованы на свои нужды, в том числе на оборудование спортивной площадки. Истец также указал, что жильцами дома не создавалось ТСЖ. На собрании жильцов дома он был избран старшим по дому, а также был наделен правом выступать в суде с настоящими исковыми требованиями. Представитель директора ПУ-16 ФИО1 - Костенко М.А. исковые требования не признал по тем основаниям, что размещение баннера на стене дома № *** было произведено на законных основаниях. ПУ-16 предоставил пакет документов, вследствие чего 07 декабря 2007 года училище получило разрешение от администрации г.Байкальска на размещение баннера, 01 января 2009 года с Управляющей компанией был заключен соответствующий договор, действующий до настоящего времени. Согласно договору, оплата за размещение рекламы производится в конце года. Первоначально баннер был помещен на стену дома в 2008 году, в 2010 году баннер был временно снят для реставрации. Вышеуказанный Договор является действующим, от управляющей компании предложений о его расторжении не поступало, в связи с чем баннер в 2011 году вновь был помещен на прежнее место. Оплата за пользование стеной дома будет произведена в конце года. Баннер представляет собой информацию об учебной гостинице училища, не несет в себе негативную информацию, не нарушает нравственных норм, соответствует требованиям Федерального закона «О рекламе». По поводу размещения рекламы, ее содержания нареканий от Управляющей компании, иных жильцов дома не было. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Кушнир не подлежащими удовлетворению на основании следующего. Кушнир Л.Д. является собственником квартиры № *** дома № *** "АДРЕС", о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права серии 38-АГ № *** датой выдачи 01 июня 2006 года. В силу ч.1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Статья 36 Жилищного кодекса РФ определяет, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательствомпределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п.4 ст. 36 ЖК РФ). Судом установлено, что на фасаде дома № *** "АДРЕС" размещен плакат, содержащий сведения о гостинице "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ПУ-16 г.Байкальска, с указанием места нахождения, контактного телефона гостиницы. Данный плакат является рекламной информацией, в связи с чем при рассмотрении спора подлежат применению положения Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". В силу ч. 5 ст. 19 указанного Федерального закона установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства. Из материалов дела усматривается, что01 января 2009 года между ОАО «Управляющая жилищно-коммунальными системами города Байкальска» в лице директора ФИО2 (арендодатель) и Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» Г.Байкальска в лице директора ФИО1 (арендатор) был заключен договор, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор использует рекламное место на здании по адресу: "АДРЕС", площадью 36,0 кв.м. для размещения рекламы. Пункт 2 Договора содержит сведения о стоимости арендного места, о порядке производства оплаты (один раз в год путем перечисления на расчетный счет Арендодателя на основании выставленной счет-фактуры и акта выполненных работ). Договор заключен в соответствии с требованиями гражданского законодательства РФ - он составлен в письменной форме, сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (в том числе определен предмет договора, условие, сроки действия), о чем свидетельствует наличие подписи сторон. Согласно п.7 Договора, срок действия договора - 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, договор считается продленным, если за месяц до окончания срока действия договора не поступит отказ от одной из сторон об его расторжении. Таким образом, довод ответчика о продлении срока действия вышеуказанного Договора по настоящее время нашел свое подтверждение. Иных доказательств, опровергающих доводы представителя ответчика, суду не представлено. Согласно ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному (ст. 610 ГК РФ). Исходя из вышеуказанных норм права суд приходит к выводу, что Договор от 01 января 2009 года является пролонгированным на 2011 год; срок его действия не может превышать пять лет - до 31 декабря 2013 года. Факт оплаты ГОУ ПУ-16 за размещение рекламы по договору от 01 января 2009 года подтвержден платежными документами - заявкой на кассовый расход № *** от 13 февраля 2009 года, Выпиской из лицевого счета № *** от 13 февраля 2009 года. Таким образом, рекламный плакат на стене дома № *** собственником рекламного продукта был размещен по согласованию с ОАО «Управление жилищно-коммунальными системами города Байкальска» (Управляющая компания). Управление многоквартирным домом № *** осуществляется вышеуказанной управляющей компанией, что подтверждается Договором № *** от 01 января 2008 года. Согласно данному договору Управляющая компания заключила с собственником квартиры № *** дома № *** Кушнир Л.Д. договор, предметом которого являлось обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилом доме, обеспечение сохранности, надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, проживающих в доме. Управляющая компания также обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию им ремонту общего имущества в доме (п.2 Договора). Согласно п.1 Договора, он заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанного в протоколе от 28 декабря 2007 года и хранящегося в ОАО «УКЖКС г.Байкальска». Следовательно, размещение ПУ-16 рекламного плаката на фасаде дома № *** было произведено при наличии согласия управляющей компании, уполномоченной от имени собственников многоквартирного дома содержать общее имущество в надлежащем состоянии. Соглашение оформлено в виде договора. Вместе с тем суд находит, что Управляющая компания, заключая с ПУ-16 договор на оказанию услуг по предоставлению рекламного места, действовала с нарушением Федерального закона «О рекламе», а также пункта 3.1.25 Договора № *** от 01 января 2008 года управления многоквартирным домом, поскольку не была уполномочена общим собранием собственников помещений дома № *** на заключение данного договора. Из смысла гражданского процессуального законодательства РФ следует, что ответчиком по иску является лицо, привлекаемое к ответу по требованию, заявленному истцом. При рассмотрении спора может быть допущена замена ненадлежащего ответчика надлежащим. При этом, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ст. 41 ГПК РФ). В ходе настоящего судебного разбирательства истец Кушнир полагал, что нарушение его прав собственника общего имущества многоквартирного дома было произведено именно заявленным им ответчиком, по этим основаниям истец не был согласен на замену ответчика ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 16 г.Байкальска» в лице директора ПУ №16 ФИО1 на надлежащего ответчика, в связи с чем суду необходимо рассматривать дело по предъявленному иску к заявленному истцом ответчику. При рассмотрении настоящего иска судом не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно данный ответчик должен нести ответственность по возникшему материально-правовому спору. Кроме того, истец, ссылаясь на Протокол общего собрания собственников жилья дома № *** квартал 4 от 15 апреля 2011 года, полагает, что право на предъявление требований о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном в интересах иных собственников ему предоставлено общим собранием жильцов дома - иных собственников квартир многоквартирного дома. Указанный довод истца суд находит ошибочным по следующим основаниям. Согласно протоколу от 15 апреля 2011 года на собрании присутствовало 26 человек. Среди прочих вопросов решался вопрос об избрании старшего по дому. Единогласно старшим по многоквартирному дому избран Кушнир Л.Д., который наделен всеми полномочиями по контролю за состоянием придомовой территории, за состоянием общедомовой собственности, предоставлять интересы собственников жилья по качеству ремонта жилья, а при возникновении неразрешенных спорных вопросов сторон - Управляющей компании и собственников жилья представлять интересы собственников в суде. К Протоколу имеется приложение с указанием фамилий и подписей граждан, с указанием нумерации - номеров квартир. Статья 44 Жилищного кодекса РФ определяет, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, относятся: 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; В статье 45 ЖК РФ прописан порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Так, собственники помещений обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений. Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме, как лично, так и через своих представителей. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (статья 48 ЖК РФ). Вместе с тем представленный выше протокол общего собрания жильцов дома № *** от 15 апреля 2011 года не свидетельствует о наличии у общего собрания собственников правомочия, то есть что имелся кворум на принятие решений, представленных на повестку дня. Так, из протокола не видно, какое количество собственников жилья имеется в многоквартирном доме № ***, и количество голосов, которым обладает каждый собственник; что участники собрания (26 человек) являются собственниками жилья в многоквартирном доме. Таким образом, представленный в дело протокол не свидетельствует бесспорно о том, что в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Представленный протокол не пронумерован и не прошнурован, в связи с чем не имеется возможности сделать вывод, что список с жильцами дома имеет отношение именно к протоколу общего собрания жильцов от 15 апреля 2011 года. Следовательно, представленный протокол не может быть принят судом в качестве доказательства, свидетельствующего о наличии у гражданина Кушнир Л.Д. правомочий на представление интересов иных собственников многоквартирного дома № ***. В обоснование искового требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 50000 рублей в доход государства истец указал, что включил данное требование в свое исковое заявление, руководствуясь типовым исковым заявлением о замене вещи с недостатками, взыскании неустойки, возмещении морального вреда и взыскании штрафа в доход государства. В судебном заседании истец отказался от иска в данной части, однако письменное заявление об отказе представить суду отказался, в связи с чем данное требование подлежит рассмотрению по существу. Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. В связи с чем в силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Вместе с тем, заявленный истцом способ восстановления прав собственника не предусмотрен действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «О рекламе». Так, согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе», нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством; нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральными законами за умышленное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе могут быть установлены иные меры ответственности. Привлечение лица к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе производится в порядке, установленном Кодексом об административном правонарушении, должностными лицами, имеющими соответствующие полномочия. Доказательств наличия у истца полномочий на привлечение ответчика к такому виду ответственности, как наложение штрафа в размере 50000 рублей в доход государства, суду не представлено. Совокупность исследованных выше доказательств приводит суд к убеждению, что в удовлетворении исковых требований Кушнир Л.Д. необходимо отказать в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Кушнир Л.Д. к Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16 г.Байкальска» в лице директора ПУ №16 ФИО1 о взыскании штрафа в доход государства, обязании совершить действия отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней с момента получения решения в окончательной форме. Судья: