РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2011 года город Слюдянка Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., при секретаре Шведовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-986/11 по исковому заявлению Автозамена: Фамилия И.О. к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об обязании осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, третьи лица Автозамена: Фамилия И.О., ФИО1, У С Т А Н О В И Л: Первоначально Горюхин обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "АДРЕС". В обоснование иска указано, что данный участок 26 марта 1997 года постановлением главы администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" был предоставлен его дочери - ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома. 02 апреля 1997 года сторонами подписан Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. "ДАТА" ФИО2 умерла, наследниками первой очереди являются родители наследодателя - отец Автозамена: Фамилия И.О. - истец, мать Автозамена: Фамилия И.О., дочь ФИО1. При обращении в администрацию МО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность ответчик ответил отказом, сославшись на отсутствие ранее возникшего права на земельный участок. Впоследствии истец уточнил исковые требования и указал, что у ФИО2 право собственности на земельный участок возникло в установленном законом порядке, право собственности на наследуемое имущество перешло к наследникам по закону. Поскольку право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, и законом не урегулирован прялок регистрации права собственности на основании заявления одной стороны в случае смерти другой стороны, применяя по аналогии закона ст. 551 ч.3 Гражданского кодекса РФ, просил суд обязать ответчика - Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области осуществить государственную регистрацию перехода к Автозамена: Фамилия И.О. права собственности на спорный земельный участок. В судебное заседание истец Автозамена: Фамилия И.О. не явился, просил дело рассматривать без его участия и участия его представителя ФИО3 Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явились, на удовлетворении иска настаивали. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 05 октября 2011года, просила дело рассматривать в отсутствие представителя. В письменном возражении иск не признала по тем основаниям, что в ЕГРП сведения о правах на спорный участок отсутствуют, по данным Государственного кадастра недвижимости правообладателем участка значится ФИО2 Кроме того, Управление является органом, который от имени государства признает и подтверждает возникновение, ограничение, переход или прекращение права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским законодательством РФ, вследствие чего Управление не является надлежащим ответчиком по возникшему спору. Применение при рассмотрении настоящего дела по аналогии ст. 551 ч.3 ГК РФ необоснованно, поскольку государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество не произведено не по причине уклонения лица (ФИО2) от совершения данный действий, а по причине смерти гражданина. Кроме того, наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности после принятия наследства. Если право собственности наследодателя не было зарегистрировано в ЕГРП, то правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основания для перехода права в порядке правопреемства. Вместе с тем истец не указывает, какой документ послужил основанием для перехода права собственности на наследственное имущество к наследникам ФИО2. С учетом обстоятельств по делу, фактически истец (наследник) заявил спор о признании права собственности на земельный участок, и надлежащим ответчиком по данному спору должна выступать администрация МО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Представитель администрации муниципального образования "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО5, действующая на основании доверенности от 11 января 2011года, просила дело рассматривать в отсутствие представителя. В письменном возражении полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что спорный земельный участок не входил в состав наследственного имущества ФИО2, поскольку каких-либо прав (аренда, собственность и т.д.) в органах местного самоуправления она не оформляла. Кроме того, в архиве технической инвентаризации не зарегистрировано инвентарное дело на домовладение на спорном земельном участке. Истец Автозамена: Фамилия И.О. не являлся наследником имущества дочери ФИО2 Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 26 марта 1997 года главой администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" вынесено постановление № ***, которым гражданке ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 1050 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома общеполезной площадью 59,4 кв.м. с надворными постройками: гаражом (24 кв.м.), хозблоком (20 кв.м.), теплицей (20 кв.м.), баней (12 кв.м.), летней кухней (15 кв.м.) по "АДРЕС"; после окончания строительства жилой дом с надворными постройками подлежал предъявлению госкомиссии для приемки в эксплуатацию (л.д.8). 02 апреля 1997 года администрация "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в лице начальника Бюро технической инвентаризации и ФИО2 заключили Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. Из Договора следует, что отведенный земельный участок закреплен за гражданином в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей (л.д.9-11). Согласно справке "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" отделения Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -федеральное БТИ» от 12 сентября 2011 года за № ***, в архиве технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" не зарегистрировано инвентарное дело на домовладение, расположенное по адресу: "АДРЕС". Других доказательств тому, что жилой дом был возведен на отведенном земельном участке и является собственностью ФИО2, суду не представлено. Из кадастровой выписки от 18 мая 2011 года о спорном земельном участке с кадастровым № *** следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о регистрации прав отсутствуют. "ДАТА" ФИО2 умерла, о чем выдано Свидетельство о смерти (л.д. 12). Правовому регулированию отношений по наследованию имущества посвящен раздел 5 Гражданского кодекса РФ. В силу ст. 1142 ч.1 ГК РФ). Из наследственного дела № *** к имуществу умершей ФИО2 следует, что наследственное имущество состояло из жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: "АДРЕС", и денежных вкладов, хранящихся в ОСБ № *** "АДРЕС". Наследницей имущества признана ФИО1, о чем "ДАТА" нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону. Таким образом, судом установлено, что спорное имущество - земельный участок по адресу "АДРЕС", не входил в состав наследственного имущества ФИО2, а истец Автозамена: Фамилия И.О. не являлся наследником имущества своей дочери. Кроме того, суд принимает во внимание положение ст.20 Земельного кодекса РФ (действующего на момент рассмотрения спора), в соответствии с которым право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. До 01 сентября 2006 года граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право однократно бесплатно приобрести их в собственность (ч.5 ст.20 ЗК РФ), однако данное положение было отменено Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ. Статьей 1181 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ) определено, что в состав наследства входит и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Таким образом, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, в силу ч. 2, 4 ст. 20 ЗК РФ, ч. 1 ст. 1181ГК РФ, п. 9.1 ст. 3ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", такой земельный участок в состав наследства не входит и не может быть закреплен за наследником на том же праве, на каком принадлежал умершей ФИО2. Как было установлено при разбирательстве дела, спорный участок не был оформлен ФИО2 при жизни в собственность. Доказательств обратному суду не представлено. В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст.25 ЗК РФ). Статья 8 ГК РФ определяет, что основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе: договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также из договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Истец полагает, что в связи с наличием ранее возникших прав на земельный участок, по причине смерти наследодателя ФИО2 для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок необходимо применить положения ч.3 ст. 551 ГК РФ. Данную позицию суд находит ошибочной по следующим основаниям. По смыслу п. 3 ст. 551 ГК РФ требование о государственной регистрации перехода права собственности должно быть предъявлено одной из сторон по сделке к другой стороне, уклоняющейся от выполнения своих обязанностей, основанных на этой сделке и связанных с государственной регистрацией перехода права собственности на недвижимое имущество. Как указывалось ранее, спорный участок наследодателем ФИО2 в собственность не приобретался, данный участок находился в пользовании у ФИО2 на праве бессрочного пользования, истец Горюхин не принимал наследство после смерти ФИО2 В силу ст. 196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленному истцом требованию. Поскольку оснований для применения к настоящему спору аналогии закона (ч.3 ст.551 ГК РФ) не имеется, и истцом выбран неправильный способ защиты нарушенного права, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Автозамена: Фамилия И.О. к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об обязании осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, третьи лица Автозамена: Фамилия И.О., ФИО1 отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней. Судья: