РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Слюдянка
9 ноября 2011 года Слюдянский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего федерального судьи Жулидовой Н.Г.,
при секретаре Сидоровой В.Л.,
с участием истицы Слаута Л. Н.,
ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе в лице представителя Шистаревой Е. В. по доверенности № ОГ-09/Б/н от 11.01.2011 года.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1094/11 по иску Слаута Л. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска Слаута Л.Н. указала, что 15 августа 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10. п. 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением от 23.08.2011 года ответчик отказал ей в назначении пенсии по тем основаниям, что педагогический стаж составляет 24 года 3 месяца 27 дней. При этом ответчик не включил в стаж периоды её трудовой деятельности в должности учителя обслуживающего труда в школе № *** "АДРЕС", когда она проходила курсы повышения квалификации:
с 27.09.04 г. по 16.10.04 г. ((приказ № *** к от 23.09.04г.) -20 дней
с 04.12.07 г. по 06.12.07 г. (приказ № *** к от 04.12.07 г.) =3 дня
с 11.04 08 г. по 12.04.08. г. (приказ № *** к от 07.04.08 г.) =2 дня
Также не были включены в педагогический стаж периоды, когда она находилась в учебных отпусках:
с 17.06.91 г. по 10.07.91 г. (приказ № *** от 13. 06.91 г.) =24 дня
с. 10.06.92 г. по 10.07.92 г. (приказ № *** от 22.05.92 г.) =31 день
с 03.01.93 г. по 10.01.93 г. (приказ № *** от 25.12.92 г.) =8 дней
с 10.06.93 г. по 10.07.93 г. (приказ № *** от 17.05.93 г.) = 31 день
с 10.01.94 г. по 19.01.94 г. (приказ № *** от 21.01.94 г.) =10 дней
с 10.06.94. г. по 10.07.94 г. (приказ № *** от 26.05.94 г.) =31 день
с 10.01.95 г. по 19.01.95 г. (приказ № *** от 26.12.94 г.) = 10 дней
с 13.06. 95 г. по 10.07.95 г. (приказ № *** от 17.05.95 г.) = 28 дней
с 09.01.96г. по 18.03.96 г. (приказ № *** от 12.01 96 г.) =66 дней
В общем итоге это составило 264 дня или 8 месяцев 3 дня.
Указанные периоды не были включены в стаж по мотиву того, что они не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Отказ пенсионного органа во включении спорных периодов работы в стаж является незаконным.
При этом истица просит учесть, что учебные отпуска в части совпадали с каникулярным периодом, который в силу специфики образовательного процесса включается в стаж работы для досрочной пенсии на общих основаниях.
Поэтому истица просит признать за ней право на включение в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, оспариваемые периоды работы и назначить ей пенсию с 15 августа 2011 года.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, пояснив, что курсы повышения квалификации были зачтены в льготный стаж. В связи с чем она просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Слюдянском районе зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения её в учебных отпусках и назначить пенсию с 15 августа 2011 года.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе Шистарева Е.В. возражала против исковых требований, указывая, что оспариваемые периоды работ не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ.», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 Поэтому стаж истца на соответствующих видах работ составляет 24 года, 3 месяца, 27 дней при требуемом не менее 25 лет.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Слаута Л.Н. подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г., Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено право на досрочную пенсию учителей.
Судом установлено, что Слаута Л.Н. принята на работу в школу № *** "АДРЕС" учителем обслуживающего труда с 15.08.1986 года согласно приказа № *** от 14.07. 1986 года и продолжает работать по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой ( л.д. 16-17 запись № *** о приеме на работу ).
Из приказов о предоставлении оплачиваемых дополнительных отпусков для участия в сессии ( л.д. 18-24), справки о заработке и справки, уточняющей особый характер работы и условия труда ( л.д. 10), следует, что на основании соответствующих приказов работодателя истица находилась в учебных отпусках с 17.06.91 по 10.07.91 г. (приказ № *** от 13.06.91 г.) = 24 дня, с 10.06.92 по 10.07.92 г. (приказ № *** от 22.05.92 г.) = 31 день ( совпадение с очередным отпуском), с 03.01.93 по 10.01.93 г. (приказ № *** от 25.12.92 г.) = 8 дней, с 10.06.93 по 10.07.93 г. (приказ № *** от 17.05.93 г.) = 31 день ( совпадение с очередным отпуском), с 10.01.94 по 19.01.94 г. (приказ № *** от 21.01.94 г.) = 10 дней, с 10.06.94 по 10.07.94 г. (приказ № *** от 26.05.94 г.) = 31 день ( совпадение с очередным отпуском), с 10.01.95 по 19.01.95 г. (приказ № *** от 26.12.94 г.) = 10 дней, с 13.06.95 по 10.07.95 г. (приказ № *** от 17.05.95 г.) = 28 дней, с 09.01.96 по 18.03.96 г. (приказ № *** от 12.01.96 г.) = 66 дней. За время нахождения в учебных отпусках сохранялся и выплачивался средний заработок. Страховые взносы 1% перечислены в Пенсионный фонд в полном объеме ( л.д. 12).
Диплом № *** ( л.д. 44), выданный 15 марта 1996 г подтверждает, что истица в период с 1991 года по март 1996 год обучалась в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по специальности общетехнические дисциплины и труд.
Решением от 23.08.2011 г. № *** истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что она не имеет достаточного стажа, из стажа истца исключены оспариваемые периоды ученических отпусков. Ответчик обосновал отказ тем, что данный период деятельности не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поэтому в стаж не засчитано 8 месяцев 3 дня ( л.д. 8-9).
Данное решение является незаконным и противоречит положениям ст.ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18 и 19, ст. 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, поскольку в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Действовавшая на момент нахождения истицы в учебных отпусках ст.196 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением, а также других льгот. В периоды нахождения в учебных отпусках за истцом в соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждено представленной справкой, уточняющей особый характер работы и справкой о заработной плате за период с января 1991 г по март 1996 г. ( л.д. 12).
Согласно ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования, по заочной форме обучения предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.
В соответствии со ст. 174 – 177 Трудового Кодека РФ работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.
Поскольку до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 учебные отпуска являлись и продолжают являться разновидностью дополнительных отпусков; во-вторых, как до учебных отпусков, так и после них истица осуществляла педагогическую деятельность, то они подлежат зачету в специальный стаж.
Согласно статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как усматривается из материалов дела, истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе 15 августа 2011 года, то есть при наличии права на досрочную пенсию по старости. На день обращения с указанным заявлением ее стаж педагогической деятельности с учетом подлежащих включению в него периодов нахождения в отпусках в связи с обучением в высшем учебном заседании, составлял 25 лет, поэтому в назначении пенсии ей было отказано неправомерно.
С учетом изложенного и, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что льготная пенсия должна быть назначена истице с 15 августа 2011 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Слаута Л. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать право Слаута Л. Н. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельности с 15 августа 2011 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области зачесть в трудовой стаж Слаута Л. Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период деятельности в должности учителя обслуживающего труда с 17.06.1991 по 10.07.1991 г., с 10.06.1992 по 10.07.1992 г., с 03.01.1993 по 10.01.1993г., с 10.06.1993 по 10.07.1993 г., с 10.01.1994 по 19.01.1994 г., с 10.06.1994 по 10.07.1994г., с 10.01.1995 по 19.01.1995 г., с 13.06.1995 по 10.07.1995, с 09.01.1996 г. по 18.03.1996 г. и назначить пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с 15 августа 2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе в пользу Слаута Л. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья: