Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 декабря 2011 года город Слюдянка
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., единолично, при секретаре Шведовой А.Ю.,
с участием представителей истца Муравейко А.В. – Фотченко Р.П., Муравейко В.В.,
ответчиков Муравейка В.И., Бычковой Е.В., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1142/11 по иску Муравейко А. В. к Муравейка В. И., Бычковой Е. В., ФИО1, ФИО2 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование исковых и уточненных требований Муравейко В.В., действующий в интересах Муравейко А.В. на основании нотариальной доверенности, указал, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: "АДРЕС"; свидетельство о государственной регистрации права на дом выдано 19 августа 2010 года. Жилой дом был возведен застройщиком (истцом) в соответствии с Типовым договором о предоставлении в бессрочное использование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 03 апреля 1991 года согласно проекту, утвержденному отделом архитектуры слюдянского районного Совета депутатов трудящихся.
При сборе документов, необходимых для оформления перехода права собственности при отчуждении имущества выяснилось, что в доме значатся зарегистрированными граждане Муравейка В.И., Бычкова Е.В. со своими детьми ФИО1 и ФИО2. Данные лица членами семьи истца не являются; договорных обязательств с ними о пользовании жильем истец не заключал, разрешение им на вселение не давал.
Ответчики в спорном доме не проживают, бремя его содержания не несут, в доме личных вещей не имеют; на требование сняться с регистрационного учета категорически отказываются. Вместе с тем регистрация ответчиков нарушает право истца на распоряжение имуществом, поскольку дом, обремененный регистрацией ответчиков в доме, уступает в цене на рынке недвижимости. Кроме того, потенциальные покупатели высказывают опасения о возможности предъявления ответчиками своих прав на отчуждаемое имущество.
В связи с чем Муравейко В.В. просил признать ответчиков неприобретшими право пользования спорным жилым домом; обязать "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сельскую администрацию снять ответчиков с регистрационного учета, о чем указать в Домовой книге для прописки граждан.
Истец Муравейко А.В. просил рассматривать дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.
Представитель истца Муравейко В.В. пояснил, что Муравейка В.И. – его бывшая супруга, в браке с ней состоял с 1990 по 1995 годы, Бычкова Е.В. – дочь ответчицы от первого брака. Правоустанавливающие документы на дом и участок были выданы на имя брата А. В.; дом строился братом с его (представителя истца) помощью. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает он (Муравейко В.В. со своим сыном ФИО3), сын был прописан с согласия истца; сам Муравейко А.В. имеет место жительства в "АДРЕС". Ответчики зарегистрировались в доме, чтобы не платить по коммунальным платежам по месту их фактического проживания. В настоящее время он (Муравейко В.В.) намерен продать дом, купить жилье для своего сына.
Представитель истца Фотченко Р.П. настаивала на выбранном способе защиты права, просила ответчиков снять с регистрационного учета, поскольку они не приобрели право пользования спорным жильем. Фотченко указала, что собственником спорного жилого дома является Муравейко А.В., ответчики не являются членами его семьи, соглашение с ним о порядке пользования домом не заключали, расходы по содержанию жилья не несут. Домовая книга прописки граждан находилась в распоряжении ответчиков, истец – собственник жилья не давал своего согласия на их регистрацию в квартире, в связи с чем имеется вопрос о законности действия администрации по регистрации ответчиков. У Муравейка В.И. имеется в собственности квартира; Бычкова с детьми проживает у своих родственников (отца мужа). Кроме того Муравейка является бывшим членом семьи брата истца Муравейко А.В. – Муравейко В.В., поскольку брак между ними был расторгнут в 1995 году. Муравейко В.В. действительно участвовал в строительстве спорного дома, на которое его брат А. В. оформил право собственности.
Ответчики исковые требования не признали.
Муравейка В.И. указала, что дом фактически принадлежит ее бывшему супругу Муравейко В.В., с которым она состояла в браке с 1990 года по 1995 год. В 1990 году семья получила в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" два смежных участка под строительство жилья: один по "АДРЕС", второй по "АДРЕС". Второй участок был документально оформлен на брата Муравейко А. В., который приехал из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" помочь со строительством. Планировалось один дом построить для жилья, второй - для продажи. В 1994 году семья вселилась в недостроенный дом в "АДРЕС". Вскоре брак был расторгнут, однако супруги продолжали совместное проживание. Из-за возникших семейных проблем дом по "АДРЕС" в 1996 году был продан; деньги от продажи дома братья поделили между собой, автомобиль марки "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" девятой модели был передан в собственность Муравейка В.И. Ответчица с детьми переехала в недостроенный дом по "АДРЕС", имея намерение продать автомобиль, на вырученные деньги приобрести жилье. Однако после продажи машины Муравейко В.В. уговорил бывшую супругу сохранить семью, достроить дом. На деньги от продажи автомобиля (30000 рублей) он купил грузовик, ответчице оставил расписку, что документы на дом переоформит на нее. Супруги продолжали проживать совместно, обрабатывали огород, Муравейко В. строил дом; материально им помогала мать ответчицы. В 2000 году Муравейка с детьми была зарегистрирована в квартире. Однако Муравейко В. не исполнил свои обещания; деньги от продажи автомобиля не вернул. Муравейко А. в спорном доме не проживал, не был там зарегистрирован, никогда не являлся фактически его хозяином, в доме нет его вещей. В 2004 году ответчица из-за болезни и невозможности дальнейшего совместного проживания сменила место жительства; в настоящее время проживает в своей квартире, приобретенной на деньги матери. Намерение сохранить регистрацию в спорном доме у нее нет, однако ее дочь Бычкова Е.В. не имеет собственного жилья. Кроме того, Муравейко В.В. обещал ей в обмен на снятие с учета после продажи дома выплатить долг в размере стоимости 2-х комнатной квартиры. От самого истца Муравейко А.В. никаких требований в отношении спорного дома не поступало, фактически он не имеет к нему никакого отношения.
Бычкова Е.В. указала, что в спорной квартире она проживала с 1996 года по 1998 год, затем переехала жить в муниципальное общежитие без права регистрации. В 2004 году вышла замуж, сейчас проживает на съемной квартире. Ее дети были зарегистрированы в доме с согласия Муравейко В.В., однако дети в дом фактически не вселялись. Право пользования жилым помещением у нее возникло по тем основаниям, что она проживала в доме, принимала участие в его строительстве, занималась благоустройством участка. Намерена сохранить регистрацию в доме для решения своих жилищных проблем, поскольку представитель истца обещал в обмен на снятие с регистрационного учета выплатить ей денежные средства на покупку жилья.
Глава администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сельского поселения просил дело рассматривать в их отсутствие. В письменном возражении против иска представитель администрации ФИО4 указала, что ответчики в спорном доме были зарегистрированы с согласия Муравейко В.В. (представителя истца) и собственника Муравейко А.В. Однако документально подтвердить данный факт невозможно, поскольку заявление о регистрации по месту жительства по регламенту хранится 5 лет. В спорном доме с 1996 года проживали Муравейка В. И. с супругом Муравейко В., дочерью и сыном, они вели совместное хозяйство, содержали дом и приусадебный участок. Гражданин Муравейко А.В. в спорном доме никогда не жил, как собственник дома не выступал, в связи с чем его требования являются необоснованными.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными и потому подлежащими удовлетворению.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством, в том числе стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях (статья 40 Конституции РФ).
Предметом спора является жилой дом № ***, расположенный по "АДРЕС"; собственником недвижимого имущества является Муравейко А. В., о чем представлено Свидетельство о государственной регистрации права серии 38 АД № *** от 19 августа 2010 года. Правоустанавливающими документами явились Свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IV-ИРО-2504 № *** от 23 февраля 1995 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"; кадастровый паспорт от 16 июля 2010 года, выданный Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д.12).
Типовой договор о предоставлении в бессрочное использование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был заключен застройщиком Муравейко А.В. с отделом архитектуры исполкома "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Совета депутатов трудящихся в соответствии с решением исполкома "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сельского совета депутатов трудящихся от 25 июля 1990 года № ***. Проект застройки утвержден 26 сентября 1990 года; срок окончания строительных работ определен – до 25 июля 1993 года (л.д.11).
Согласно кадастровому паспорту на дату 16 июля 2010 года спорный жилой дом являлся объектом незавершенного строительства; год постройки – 2009 (л.д.14).
Факт регистрации ответчиков по вышеуказанному адресу подтвержден записью в Домовой книге для прописки граждан (л.д.7-10), из которого следует, что Муравейка В.И. зарегистрирована в доме 14 декабря 2000 года, Карабанова (Бычкова) Е.В. – 17 сентября 2000 года; ФИО1 – 19 января 2005 года, ФИО2 – 14 января 2009 года.
Таким образом, на момент возникновения у ответчиков права пользования жилым помещением собственником земельного участка и возводящегося на нем индивидуального жилого дома являлся Муравейко А.В.
Статьей 127 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Представители истца отрицали наличие согласия собственника на вселение в жилое помещение ответчиков Муравейка и ее дочери ФИО1, в связи с чем они не приобрели право пользования жильем, ответчики утверждали обратное.
Вместе с тем в нарушение ст. 56 ГПК РФ ни представителями истца, ни ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих или опровергающих данный факт. Из пояснений и.о. главы администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сельского поселения следует, что заявление о регистрации по месту жительства граждан Муравейка, Бычковой Е.В., ФИО1 представить невозможно ввиду истечения срока их хранения.
Суд учитывает, что в соответствии с Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 (ред. от 23.12.2009) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" срок хранения заявления о регистрации по месту пребывания составляет 5 лет.
Принимая во внимание тот факт, что ответчики Муравейка и Бычкова Е.В. фактически проживали в доме, суд находит, что на момент рассмотрения спора данные лица утратили право пользования жилым помещением, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 не приобрели жилищных прав по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Они могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (статья 288 Гражданского кодекса РФ).
В силу ст. 31 ч.2 ЖК РФ право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи, имеют члены семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. 31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
На момент возникновения у ответчиков жилищных прав в отношении спорного жилого помещения (регистрации в доме) они членами семьи Муравейко А.В. не являлись, судебного решения о признании ответчиков членами семьи собственника суду не представлено. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о заключении между собственником и ответчиками договора найма жилого помещения, договора безвозмездного пользования, или доказательств, подтверждающих наличие иных законных оснований пользования жилым помещением.
Доводы ответчиков о том, что они приобрели право пользования жильем, поскольку проживали в доме, принимали участие в его строительстве, следили за приусадебным участком, о чем представили свидетельские показания, суд находит несостоятельными.
Так, свидетельские показания ФИО5, ФИО6, ФИО7 о том, что Муравейка жила в доме со своими детьми постоянно до 2007 года, занималась обустройством дома, принимала участие в его строительстве, следила за огородом, а также показания свидетелей ФИО8, ФИО3, ФИО9 о том, что с 1995 года в спорном доме проживает только Муравейко В.В. с сыном, а ответчица Муравейка с дочерью проживали в доме непродолжительное время, не колеблют выводов суда о том, что собственником спорного объекта недвижимости является истец Муравейко А.В., что в суде не оспорено.
Отсутствие у ответчика Бычковой Е.В. и ее несовершеннолетних детей жилого помещения в собственности при рассмотрении настоящего спора не является юридически значимым обстоятельством.
В силу ст. 196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Представитель истца Фотченко настаивала на выбранном способе защиты права.
Истцом заявлено требование о восстановлении прав собственника жилого помещения. С учетом установленных обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что фактически ответчики Муравейка и Бычкова Е.В. утратили право пользования жилым помещением, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 не приобрели жилищных прав.
В силу ст. 7 абз 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением (неприобретшим право пользования)- на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, снятие гражданина с регистрационного учета - это административный акт. В связи с чем требование о снятии ответчиков с регистрационного учета с указанием об этом в Домовой книге для прописки граждан не может являться предметом судебного рассмотрения, поскольку жилищным законодательством или иным законодательством, регулирующим порядок и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства не предусмотрен такой способ защиты права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муравейко А. В. к Муравейка В. И., Бычковой Е. В., ФИО1, ФИО2 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.
Признать Муравейка В. И., Бычкову Е. В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "АДРЕС".
Признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "АДРЕС".
В удовлетворении исковых требований о снятии Муравейка В. И., Бычковой Е. В., ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: "АДРЕС", с внесением соответствующей записи в Домовую книгу для прописки граждан, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: