Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 декабря 2011 года город Слюдянка
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Поповой Т.В., с участием судебного пристава исполнителя "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Варгиной А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1255/2011 по заявлению Бовиной О. П. о признании постановления от 22.07.2011 года о взыскании исполнительского сбора незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование заявления Бовина О.П. указала, что 10.12.2011 года она получила постановление судебного пристава Варгиной А.А. от 02.12.11 года о направлении копии исполнительного документа о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 500 рублей. Считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, так как решение суда не исполняется не по ее вине: в мотивированной части определения областного суда от 10.11.2010 года указано, что строительство стены должна вести специализированная организация в соответствии с законом. Исполнительский сбор фактически установлен за невыполнение невыполнимого, в связи с чем должен быть отменен.
Кроме того, исполнительное производство возбуждено 27.01.2011 года на основании исполнительного листа от 26.08.2010 года, выданного до вступления 10.11.2010 года в законную силу судебного постановления. В соответствии с п.4 ст.428 ГПК РФ такой лист является ничтожным. Соответственно, все документы со ссылкой на него, и действия по таким документам незаконны.
В связи с изложенным, Бовина О.П. просит признать незаконным постановление пристава Варгиной А.А. о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2011 года.
В судебное заседание заявитель Бовина О.П., будучи надлежаще извещенной, не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие Бовиной О.П.
Судебный пристав-исполнитель "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" РОСП Варгина с требованиями Бовиной О.П. не согласилась, просила в удовлетворении заявления отказать, при этом пояснила следующее. 24.01.2011г. в адрес "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" отдела судебных приставов взыскателем для исполнения был направлен исполнительный лист "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" районного суда по иску ФИО1 к Бовиной О. П. об обязании Бовиной О. П. возвести по всей длине и высоте строения, расположенного на земельном участке в "АДРЕС" противопожарную стену в соответствии с противопожарными нормами.
27.01.2011г. судебным приставом-исполнителем "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" отдела судебных приставов ФИО2 на основания данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство. № 178/11/31/38 в отношении Бовиной О. П..
02.02.2011 года Бовиной О.П. было получено постановление о возбуждении исполнительного производства под роспись, в котором должнику в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления предлагалось добровольно исполнить требование, указанные в исполнительном документе,
22.07.2011г. судебным приставом-исполнителем "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" отдела судебных приставов Варгиной А.А., в связи с длительным неисполнением требований исполнительного документа, в отношении Бовиной О.П. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Изучив материалы дела, суд находит заявление Бовиной О.П. не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
24 января 2011 года в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области поступил исполнительный лист, выданный "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" районным судом на основании решения суда от 26 августа 2010 года по гражданскому делу № *** по иску ФИО1 к Бовиной О. П., ФИО3 об устранении угрозы жизни и здоровья путем строительства противопожарной стены.
С данным исполнительным листом поступило заявление от ФИО1 о принудительном исполнении исполнительного документа.
27 января 2011 года на основании исполнительного листа по делу № *** от 26.08.2010 года, выданного "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" районным судом, было возбуждено исполнительное производство № ***. Должником по данному производству является Бовина О. П., взыскателем - ФИО1.
В постановлении о возбуждении исполнительного производство должнику Бовиной О.П. разъяснено, что в соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ему предоставляется 5 дней со дня получения настоящего постановления для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе, о чем немедленно необходимо было сообщить судебному приставу. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.(пункт 2 Постановления).
Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей. (пункт 3 Постановления).
В данном Постановлении указано, что оно может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде в десятидневный срок.
Данное постановление получено должником Бовиной О.П. 02.02.2011 года, о чем имеется отметка на постановлении.
В связи с тем, что Бовина О.П. в срок, установленный для добровольного исполнения требований по исполнительному листу, требования не исполнила, судебный пристав исполнитель Варгина А.А. 22.07.2011 года вынесла постановление о взыскании с Бовиной О.П. исполнительского сбора в размере 500 рублей. Данное постановление было направлено должнику Бовиной в тот же день, получено последней 26.07.2011 года, что подтверждается почтовым уведомлением. В постановлении было разъяснено право на его обжалование в десятидневный срок.
02.12.2011 года вынесено Постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, согласно которому исполнительный документ направлен в УПФ РФ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
Судом также исследовано исполнительное производство № *** в отношении должника Бовиной О.П. по исполнительному листу, вынесенному на основании решения суда от 26.08.2010 года по гражданскому делу № ***, подтверждающее ранее описанные распорядительные действия судебного пристава- исполнителя.
Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Часть 2 указанной статьи предусматривает, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В силу статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В заявлении Бовина О.П. ссылается на то, что исполнение решения суда невозможно по независящим от нее причинам.
В судебном заседании исследовалось объяснение Бовиной О.П. на имя судебного пристава – исполнителя, датированное 26.07.2011 года, в котором Бовина указывает, что, в связи с тем, что земельный участок, на котором должна быть возведена стена, принадлежит ей, никто: ни ее муж ФИО3, ни взыскатель ФИО1, ни специализированная организация не могут что-либо строить без ее разрешения. Решение суда от 26.08.2010 года нарушает ее право на земельный участок, в связи с чем, считает решение незаконным, следовательно, считает и исполнительный лист, выданный на основании этого решения незаконным.
То есть в своем объяснении Бовина ссылается на невозможность исполнения решения суда. При этом она указывает, что невозможность заключается в том, что действия по решению суда должны производиться только после дачи ею согласия на строительство.
Суд обращает внимание на то, что в пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.01.2011 года прямо указано, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, то есть в пятидневный срок с момента получения постановления, которое получено им 02.02.2011 года, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Таких заявлений в указанный срок от Бовиной О.П. не поступало, доказательств обратного суду не представлено.
Дача разрешения на строительство зависит от самой должницы и не является чрезвычайным, объективно непредотвратимым обстоятельством и другим непредвиденным, непреодолимым препятствием, находящимся вне контроля должника, которое может сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.
Кроме того, в судебном заседании также установлено, что обжалуемое постановление вынесено 22.07.2011 года и 26.07.2011 получено должником. До настоящего времени, то есть в течение пяти месяцев Бовина О.П. данное постановление не обжаловала и обратилась в суд только после того, как 2 декабря 2011 года в УПФ РФ был направлен документ для удержания из её пенсии суммы исполнительского сбора.
Также суд считает необоснованным довод Бовиной О.П. о том, что исполнительный лист датирован 26.08.2010 года, то есть до вступления решения 10.11.2010 года в законную силу суд, в связи с чем, является ничтожным, а все документы со ссылкой на него, и действия по таким документам незаконны.
В силу статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579 «О бланках исполнительных листов» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 49) утверждена форма бланка исполнительного листа и правила изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов, согласно которым на первом листе исполнительного листа указывается дата принятия судебного акта, а не дата вступления судебного акта в законную силу. Следовательно, исполнительный лист, выданный Слюдянским районным судом на основании решения от 26 августа 2010 года по гражданскому делу № *** по иску ФИО1 к Бовиной О. П., ФИО3 об устранении угрозы жизни и здоровья путем строительства противопожарной стены соответствует всем установленным требованиям законодательства.
Исходя из всего вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения действующего законодательства при вынесении постановлений от 22.07.2011 года.
Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление отвечает требованиям ст. 14 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу ст. ст. 441, 258 ГПК РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительным при одновременном наличии двух условий: противоречии его закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.
В рассматриваемом случае заявитель не доказала, что оспариваемое ею постановление противоречит закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Бовиной О. П. о признании постановления от 22.07.2011 года о взыскании исполнительского сбора незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней.
Судья: подпись
Копия верна. Судья