Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2012 года город Слюдянка
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., единолично, при секретаре Мишиной Г.Н.,
с участием истца Венделева И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/12 по исковому заявлению Венделева И. С. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Слюдянский район» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третье лицо не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрации Утуликского сельского поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Венделев И.С. просил признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № ***, расположенную в "АДРЕС".
В обоснование иска Венделев указал, что в 1950 году ФИО1 (бабушка истца) и ФИО2 (дед истца) вселились в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "АДРЕС". В 2001 году, в целях расширения жилой площади, им разрешили занять соседнюю квартиру № *** по этому же адресу, состоящую из одной комнаты. На тот момент данные жилые помещения принадлежали "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Впоследствии жилые помещения № *** и № *** были объедены в единое помещение, им присвоен почтовый адрес: "АДРЕС". На основании ходатайства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" № *** от 11 декабря 2001 года было вынесено постановление Главы администрации поселка Утулик № *** от 26 февраля 2002 года о выдаче ордера ФИО1 на квартиру по адресу: "АДРЕС". Ордер ФИО1 выдали с учетом состава семьи: ФИО2 (мужа) и Венделева И. С. (внука), который был зарегистрирован в квартире с 19 февраля 1997 года. "ДАТА" года ФИО2 умер, "ДАТА" года умерла ФИО1 В 2010 году истец решил воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого на основании ордера № *** от 26 февраля 2002 года. Однако при обращении в Администрацию Утуликского сельского поселения, в КУМИ администрации Слюдянского района выяснилось, что квартира на балансе КУМИ не состоит, в связи с чем не может быть передана истцу на основании Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». Документов, подтверждающих передачу жилого помещения от "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в архиве не найдено.
Поскольку он (истец) ранее в приватизации жилья не участвовал, квартира не была передана в муниципальную собственность, полагал, что вопрос о праве собственности на спорную квартиру в порядке приватизации может быть разрешен только в суде.
В судебном заседании истец Венделев требование поддержал по вышеуказанным доводам и основаниям.
И.о.председателя Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Слюдянский район» полагал КУМИ ненадлежащим ответчиком, поскольку спорая квартира не является муниципальной собственностью, находится на территории Утуликского муниципального образования; против удовлетворения исковых требований не возражал, дело просил провести в отсутствие представителя Комитета.
Глава администрации Утуликского муниципального образования не возражал против удовлетворения искового заявления, просил дело рассматривать в отсутствие представителя администрации и указал, что в спорном жилом помещении действительно проживали супруги ФИО1, ФИО2. До 2002 года квартира располагалась в жилом доме, стоящем на балансе "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", который при передаче жилого фонда из своей собственности в муниципальную собственность Слюдянского района данный не включил дом в перечень передаваемого имущества. Истец в настоящее время проживает в спорной квартире, несет бремя его содержания.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Конституция Российской Федерации (статья 40) гарантирует каждому право на жилье.
Объектом спорных правоотношений по делу является квартира № ***, расположенная по адресу: "АДРЕС", о чем представлен Технический паспорт датой составления 30 марта 2009 года (л.д. 19). Жилое помещение является неблагоустроенным (вид отопления – печное, электроснабжение – центральное), состоит из кухни, трех жилых комнат общей площадью 68,4 кв.м, из них жилой 53,1кв.м, то есть является изолированным жилым помещением; инвентаризационная стоимость жилого помещения в ценах 2011 года составляет 289200 рублей.
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В связи с чем спорная квартира является объектом жилищных правоотношений по настоящему спору.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ранее жилое помещение находилось в собственности государственного предприятия "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". После приватизации предприятия в нарушение действующего законодательства жилое помещение не было передано в ведение органов местного самоуправления; квартира не была включена в план приватизации предприятия, в силу чего в настоящее время не имеет собственника.
Согласно пояснениям истца, в архиве Слюдянского района не имеется сведений о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность; о наличии собственника спорной квартиры.
Объективно доводы истца в указанной части подтверждены справкой КУМИ Слюдянского района от 28 декабря 2011 года № ***, из которой следует, что квартира № *** по адресу: "АДРЕС" реестре жилищного фонда муниципального образования Слюдянский район не значится, на балансе КУМИ района не состоит.
Согласно ответу начальника "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от 26 декабря 2011 года, квартира на балансе "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" не числится.
Из представленного "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", в хозяйственном ведении которого находятся объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, передаваемые в муниципальную собственность Слюдянского района», утвержденного постановлением мэра Слюдянского района 25 апреля 2002 года РД № *** видно, что дом № *** по "АДРЕС".
Из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 26 декабря 2011 года за № *** следует, что квартира в реестре федерального имущества не значится.
Согласно уведомлению "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08 ноября 2011 года за № ***, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект имущества, расположенного по адресу: "АДРЕС", отсутствуют (л.д.22).
Оценивая пояснения истца в совокупности с письменными доказательствами по делу, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, и в силу статьи 55 ГПК РФ принимает их в качестве доказательства по делу.
В связи с чем суд приходит к выводу, что спорная квартира ранее находилась в собственности Государственного предприятия "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", в ходе приватизации не вошла в состав объектов, подлежащих передаче предприятию; а также в нарушение действующего законодательства не была передана предприятием в муниципальную или государственную собственность.
В соответствии со статьей 18 Федерального Закона № 1541-1 от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственной ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов кроме районов в городах). В соответствии с Приложением 3 к указанному Постановлению, в перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности включены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в введении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения) районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной, администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Указом Президента РФ от 10 января 1993 года "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" определено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения с обязательным сохранением их профиля, за исключением в том числе жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплутационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Указанные объекты относятся к федеральной собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.
Вместе с тем, как было установлено судом, в нарушение действующего законодательства после приватизации государственного предприятия спорная квартира не была передана в муниципальную собственность.
Суд находит, что право истца на приватизацию спорного жилого помещения, которое у него возникло в силу закона, не может быть поставлено в зависимость от действий (бездействия) органов местного самоуправления по своевременной передаче – приему объекта недвижимости в их ведение.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управления учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Наличие у нанимателя Венделева И.С. права пользования жилым помещением подтверждено письменными доказательствами.
Из похозяйственных книг Утуликского сельского поселения за 1983-2011 годы видно, что ранее в квартире № *** дома № *** по "АДРЕС" проживали супруги ФИО2 и ФИО1.
Из Справки заместителя "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от 01 августа 2001 года (л.д.12) следует, что ФИО1 было разрешено занять квартиру № *** в доме № *** по "АДРЕС", в связи с расширением жилой площади.
28 ноября 2001 года ФИО1 на имя начальника "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" подано заявление (л.д.13) о разрешении выдачи ордера на объединенные квартиры № *** и № *** в доме № *** по "АДРЕС"; состав семьи указан: ФИО1, ФИО2 (муж), Венделев И.С. (внук).
Согласно заявлению гражданки ФИО1 начальник "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" "ДАТА" (л.д.14) обратился к главе администрации поселка Утулик с ходатайством выдать именной ордер по адресу: "АДРЕС" на имя ФИО1; состав семьи 3 человека.
После рассмотрения вышеуказанного ходатайства глава администрации п.Утулик 26 февраля 2002 года вынес постановление № *** «О выдаче ордера» (л.д.16), согласно которому ФИО1 выдавался ордер на занятие вышеуказанного жилого помещения. Вследствие чего 26 февраля 2002 года выдан Ордер № *** (л.д.15) на имя ФИО1, в составе семьи указаны муж ФИО2, внук Венделев И.С.
Согласно Домовой книге прописки граждан Венделев И.С. зарегистрирован в спорной квартире с 19 февраля 1997 года.
ФИО2 умер "ДАТА", о чем представлено Свидетельство о смерти серии I-СТ № *** от "ДАТА" (л.д.17); ФИО1 умерла "ДАТА" (Свидетельство о смерти серии II-СТ № *** от "ДАТА" на л.д.18).
Из справки администрации Утуликского сельского поселения от 07 ноября 2011 года (л.д.9) следует, что в спорной квартире значится зарегистрированным Венделев И.С.; данный факт отражен в Домовой книге прописки граждан.
Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении истцом своих обязанностей по содержанию жилого помещения, суду не представлено. Согласно справке ГУЭП "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от 19 декабря 2011 года задолженности по электроэнергии нет.
Согласно справке "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" отделения Ростехинвентаризации от 30 марта 2009 года Венделев И.С. правом приватизации жилья не пользовался (л.д.23).
Таким образом, у суда не имеется оснований для отказа истцу Венделеву в реализации его права на приватизацию квартиры № *** дома № *** по "АДРЕС".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Венделева И. С. удовлетворить.
Признать право собственности Венделева И. С. на квартиру № *** дома № *** по "АДРЕС", состоящей из кухни, трех жилых комнаты, общей площадью 68,4 кв.м, из них жилой 53,1 кв.м, инвентаризационной стоимостью в ценах 2011 года 289200,00 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: