Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 марта 2012 года город Слюдянка
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., единолично, при секретаре Мишиной Г.Н.,
с участием истца Подпругиной А.Н.,
представителя ответчика УПФ РФ в Слюдянском районе по доверенности от 20 февраля 2012 года Викуловой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/12 по исковому заявлению Подрпугиной А. Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенного периода,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска Подпругина А.Н. указала, что 24 октября 2011 года обратилась в Управление ПФ в Слюдянском районе за назначением трудовой пенсии по старости, пенсия была назначена с 24 октября 2011 года. При этом в страховой стаж не был включен период трудовой деятельности с 18 февраля 1991 года по 26 декабря 1991 года - работа в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Пенсионным органом установлено, что трудовая книжка заполнена неверно, а именно: при приёме на работу в виде заголовка не написано полное наименование предприятия, в графе 4 не указано основание для внесения записи в трудовую книжку (приказ ( распоряжение) руководителя предприятия, его номер и дата), при увольнении записи о работе на данном предприятии не заверены печатью предприятия или печатью отдела кадров. С данным решением она (истица) не согласна, поскольку нарушаются ее пенсионные права, а именно: размер назначенной пенсии меньше, чем мог быть при зачете спорного периода.
Ранее она (истица) в силу своей юридической неграмотности не придавала значения неправильному оформлению трудовой книжки. После разъяснения пенсионного органа обратилась в администрацию "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" городского поселения о выдаче справки, подтверждающей стаж работы в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Однако в выдаче такой справки было отказано, так как в архиве администрации хранятся документы (Распоряжения по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы) только со 02 января 1992 года.
Истица полагала, что юридическая неграмотность, а также неисполнение работником предприятия, ответственного за заполнение трудовых книжек, своих должностных обязанностей, не может нарушать ее право на включение в страховой стаж спорного периода работы, так как включение данного периода позволит получать более высокий размер пенсии по старости.
На основании изложенного истица просила включить в страховой стаж период работы с 18 февраля 1991 года по 26 декабря 1991 года в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода.
В судебном заседании истец Подпругина исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям, а также указала, что в 1989 году она работала в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В октябре 1989 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в это время в Отделе происходила реорганизация, работников трудоустраивали на новые места. У нее забрали трудовую книжку для оформления; произвели запись о переводе на работу в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". После выхода с декретного отпуска в конце 1991 года ее пригласили работать в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
Представитель УПФ в Слюдянском районе Викулова О.П. пояснила, что Подпругина А.Н. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в пенсионный орган обратилась 24 октября 2011 года, решение о назначении ей пенсии было принято 01 ноября 2011 года. При подсчете страхового стажа период работы с 18 февраля 1991 года по 26 декабря 1991 года не был учтен в связи с внесением в трудовую книжку записи, произведенной с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек. В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стража для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки работодателя или соответствующих государственных (муниципальных) органов, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. При этом заявитель должен обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Однако Подпругина А.Н. с заявлением об установлении периода ее работы по свидетельским показаниям в УПФР в Слюдянском районе не обращалась. Кроме того, 24 октября 2011 года Подпругиной А.Н. было подано заявление о назначении ей трудовой пенсии без учета спорного периода, при этом ей было разъяснены положения ст. 20 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о перерасчете размера пенсии с первого числа следующего за месяцем подачи дополнительных документов, подтверждающих периоды работы.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Статья 39 Конституции Российской Федерации определяет, что каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
Как установлено судом Подпругина А.Н., "ДАТА" года рождения, 24 октября 2011 года на основании ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.32 Федерального закона № 1032-1 ФЗ «О занятости населения в РФ» обратилась в Управление ПФ РФ в Слюдянском районе Иркутской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости - как безработный гражданин по предложению службы занятости.
Заявление удовлетворено 01 ноября 2011 года, в связи с чем 03 ноября 2011 года было выдано Удостоверение № *** о назначении пенсии по старости на период с 24 октября 2011 года по 09 июня 2013 года.
Согласно решению пенсионного органа от 01 ноября 2011 года, в страховой стаж гражданина не включен в том числе период работы № ***-№ *** трудовой книжки, поскольку записи внесены с нарушением «Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятии…», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.
Согласно трудовой книжке истца датой заполнения 19 февраля 1980 года за номерами № ***-№ *** значится трудовая деятельность бухгалтером в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
В соответствии с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Однако в нарушение «Инструкции по заполнению трудовых книжек» утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 69 от 10 октября 2003 года в трудовой книжки Подпругиной в графе 3 раздела "Сведения о работе" не указано полное наименование организации, графа 4 не заполнена при оформлении записи о приеме на работу (нет ссылки на документ, на основании которого внесена запись со ссылкой на его дату и номер).
Согласно п. 6 вышеуказанных «Правил…» в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из ответа главы "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" муниципального образования от 05 сентября 2011 года за № *** следовало, что выдать справку, подтверждающую стаж работы в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с 18 февраля по 26 декабря 1991 года не имеется возможности, поскольку в архиве администрации хранятся документы (распоряжения по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы) начиная с 02 января 1992 года.
Тот факт, что в распоряжения фонда исполнительного комитета "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сведения о трудовом стаже Подпругиной в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" за период с 18 февраля по 26 декабря 1991 года отсутствуют, а лицевые счета по начислению заработной платы на хранение в архив не передаются, удостоверен ответом начальника архивного отдела администрации муниципального образования "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" район от 27 января 2012 года за № ***.
При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения (п. 29 «Правил…»).
Однако из пояснения Подпругиной следовало, что с заявлением об установлении периода ее работы по свидетельским показаниям в УПФР в Слюдянском районе она не обращалась.
При рассмотрении настоящего дела по ходатайству истца в порядке главы 5 «Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний» «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» были заслушаны свидетельские показания.
Свидетель ФИО1, которая согласно трудовой книжке датой выдачи "ДАТА" в спорный период работала в должности заместителя главного бухгалтера "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", в связи с чем ей с достоверностью известно, что Подпругина А.Н. была введена в штат "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" и являлась её работником в период с 18 февраля 1991 года по 26 декабря 1991 года, в данный период находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Свидетель ФИО2, которая согласно трудовой книжке датой выдачи "ДАТА" в спорный период работала в должности главного бухгалтера "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", показала суду о том, что в конце 1980-х, начале 1990-х годов в Отделе образования была реорганизация, в связи с чем работники "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", в числе которых была Подпругина А.Н., по Акту передачи была переведена на работу в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В тот момент она находилась в отпуске по уходу за ребенком. После выхода с декретного отпуска Подпругина перешла работать в бухгалтерию "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Запись в трудовую книжку производила она (ФИО2) как главный бухгалтер. Отсутствие указания в трудовой книжке на приказ (распоряжение) о переводе Подпругиной на работу в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" может объяснить только тем, что соответствующий распорядительный документ не был доведен до главного бухгалтера.
Показания свидетелей суд находит относимыми, допустимыми и достоверными, которые в своей совокупности подтверждают факт трудовой деятельности Подпругиной в период с 18 февраля по 26 декабря 1991 года в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
При таких обстоятельствах спорный период работы истца подлежит включению в его страховой стаж, что позволит истцу получать более высокий размер трудовой пенсии по старости.
Суд приходит к убеждению, что перерасчет размера пенсии с учетом включенного периода необходимо производить с момента обращения истца с исковым заявлением, то есть с 13 марта 2012 года на основании следующего.
Из пояснения представителя ответчика следовало, что при назначении пенсии Подпругиной разъяснялось право на подачу заявления о подтверждении спорного периода времени по свидетельским показаниям с предоставлением дополнительных документов. Однако заявитель категорически отказалась от такого права, о чем свидетельствует ее заявление от 24 октября 2011 года. Данное обстоятельство истец подтвердила в судебном заседании и пояснила, что ей в доступной форме было разъяснено право на подтверждение спорного периода путем предоставления не менее двух свидетелей, знающих ее по месту работы. При этом пояснили, что размер пенсии может быть пересчитан и после разрешения спора в судебном порядке, а также о том, что перерасчет может быть произведен с первого числа, следующего за месяцем подачи дополнительных документов, подтверждающих спорный период работы. Она настаивала на назначении пенсии по имеющимся документам.
В связи с тем, что пенсионный орган предпринял все зависящие от него действия, направленные для получения письменных и свидетельских показаний, исследование которых решило бы вопрос о включении спорного периода в страховой стаж истца в положительную сторону, суд приходит к убеждению, что перерасчет размера пенсии подлежит произвести с момента обращения истца в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Подпругиной А. Н. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области зачесть в страховой стаж Подпругиной А. Н. период трудовой деятельности с 18 февраля 1991 года по 26 декабря 1991 года в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Слюдянском районе Иркутской области произвести Подпругиной А. Н. перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 13 марта 2012 года с учетом периода трудовой деятельности с 18 февраля 1991 года по 26 декабря 1991 года в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: