РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 мая 2012 года г.Слюдянка
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., при секретаре Мишиной Г.Н.,
с участием представителя ответчика Плохотнюк А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-312/2012 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к МУП «Объединенная редакция телевидения, радио, газеты «Славное море» Слюдянского района о признании недействительным свидетельства о регистрации радиопрограммы «Говорит Слюдянка»,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска указано, что радиопрограмма «Говорит Слюдянка» зарегистрирована Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Минформпечати PФ 28 декабря 1994 года; последняя перерегистрация пройдена 12 августа 2008 года. Учредителем радиопрограммы «Говорит Слюдянка» является МУП «Объединенная редакция телевидения, радио, газеты «Славное море» Слюдянского района.
В ходе проведенной в марте 2012 года Управлением Роскомнадзора проверки установлено, что радиопрограмма «Говорит Слюдянка» длительное время (более одного года) не выходит в свет, то есть имеет место нарушение п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах мaссoвой информации».
Для осуществления выпуска в эфир радиопрограмме требуется наличие лицензии на вещание. Лицензии на вещание выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), которая также ведет реестр выданных лицензий. По состоянию на 28 марта 2012 года в Реестр лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание на территории Иркутской области радиопрограммы «Говорит Слюдянка». Отсутствие лицензии на вещание свидетельствует о невыходе в свет радиопрограммы «Говорит Слюдянка» со дня ее регистрации, то есть более одного года.
На основании изложенного Управление Роскомнадзора "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" просило признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «Говорит Слюдянка» ЭЛ № *** от 12 августа 2008 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.
Представитель Управления ФИО1 в суд не явилась, просила иск рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.
Председатель ликвидационной комиссии МУП «Объединенная редакция телевидения, радио, газеты «Славное море» Слюдянского района Плохотнюк А.В. исковые требования полагал законными и обоснованными.
Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
01 августа 2008 года учредителем средства массовой информации «Говорит Слюдянка» Муниципальным унитарным предприятием «Объединенная редакция телевидения, радио, газеты «Славное море» Слюдянского района» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Иркутской области и УОБАО подано заявление на регистрацию (перерегистрацию) радиопрограммы, заявление зарегистрировано за № 2652 (л.д.24-25).
По итогам рассмотрения заявления Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Иркутской области и УОБАО выдано Свидетельство о регистрации СМИ «Говорит Слюдянка» серии ЭЛ № ТУ38-00028 от 12.08.2008 г. (л.д.27).
В силу ст. 8 Федерального закона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (статья 31 ФЗ№ 2124-1).
Срок действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание составляет десять лет, если меньший срок не указан соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии при его подаче. Деятельность, предусмотренная лицензией на телевизионное вещание, радиовещание, может осуществляться только получившим такую лицензию юридическим лицом (статья 31.1 ФЗ № 2124-1).
Для получения лицензии на телевизионное вещание, радиовещание соискатель лицензии (юридическое лицо) должен представить в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются сведения, предусмотренные ст.31.2 ФЗ № 2124-1.
В силу статьи 31.8 ФЗ 2124-1 лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий на телевизионное вещание, радиовещание в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы; является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
Из представленных истцом письменных доказательств следует, что в Реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание на территории Иркутской области радиопрограммы «Говорит Слюдянка». Данный факт отражен в Докладной записке по результатам проведения мероприятий систематического наблюдения в отношении СМИ радиопрограммы «Говорит Слюдянка» за № ***. Как следует из записки, отсутствие лицензии на вещание свидетельствует о невыходе в эфир данной радиопрограммы.
Председатель ликвидационной комиссии МУП «Объединенная редакция телевидения, радио, газеты «Славное море» Слюдянского района» Плохотнюк А.В. не отрицал, что радиопрограмма «Говорит Слюдянка» с момента своей регистрации 12 августа 2008 года не вещала на территории Слюдянского района, то есть не выходит в свет более года.
В силу пункта 2 статьи 15 ФЗ № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Поскольку судом установлено, что радиопрограмма «Говорит Слюдянка» не выходит в эфир более одного года, имеются основания для признания свидетельства о регистрации данного СМИ недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «Говорит Слюдянка» ЭЛ № *** от 12 августа 2008 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: