П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу об административном правонарушении 08 июня 2011 года город Слюдянка Судья Слюдянского районного суда Иркутской области, находящегося по адресу: 665904, Иркутская обл., Слюдянский район, г.Слюдянка, ул.Кутелева, 53, Жулидова Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Щербаковой И. М. -директора магазина «Принцесса», расположенного по адресу: "АДРЕС" привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ, Щербаковой И.М. разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоАП РФ, отводов судье не заявлено, ходатайств нет, представитель административного органа - Яновский В. В., государственный инспектор Слюдянского района по пожарному надзору, старший инспектор отдела государственного пожарного надзора по Слюдянскому району, У С Т А Н О В И Л: 17 мая 2011 года должностным лицом- старшим инспектором отдела государственного пожарного надзора по Слюдянскому району Яновским В.В. в отношении индивидуального предпринимателя директора магазина «Принцесса», расположенного по адресу: "АДРЕС" Щербаковой И.М. был составлен протокол об административном правонарушении № ***. Как следует из протокола, 17 мая 2011 года при проведении внеплановой выездной проверки по истечению срока исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания № ***-№ *** от 19.10.2010года об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами на объекте магазина «Принцесса» расположенного по адресу: "АДРЕС", - не оборудовано помещение магазина пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре(нарушены п. 3,34,96,98,102 правил пожарной безопасности ППБ-01-2003) - не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, заземляющий контур(нарушены п. 3 и 57 правил пожарной безопасности ППБ 01-2003) Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В судебном заседании старший инспектор отдела государственного пожарного надзора по Слюдянскому району Яновский В.В. пояснил, о том, что до настоящего времени пункты предложенных к выполнению мероприятий в предписании не выполнены. В связи с чем просит суд привлечь виновное лицо к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. Индивидуальный предприниматель директор магазина «Принцесса» Щербакова И.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч. 1 КоАП РФ не признала, пояснив, что с февраля 2009года указанный магазин не функционирует и стоит в зарытом виде для продажи. Кроме того, она находится в декретном отпуске по уходу за грудным ребенком, в связи с чем предписания ГПН не выполнялись, об этом она ранее указывала инспекторам и говорила, что в связи с тем что предпринимательская деятельность более двух лет не осуществляется у нее отсутствует финансовая возможность для выполнения данных предписаний, а так же в связи с тем, что магазин вообще закрыт. Старший инспектор отдела государственного пожарного надзора по Слюдянскому району Яновский В.В действительно подтвердил, что указанный магазин не функционирует, однако согласно ст. 38 ФЗ от 21.12.1994года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. В связи с чем ИП Щербакова И.М. была привлечена к административной ответственности. На основании части 1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Заслушав участников судебного разбирательства, то есть представителя отдела ГПН по Слюдянскому району, правонарушителя Щербакову И.М. изучив представленный административный материал, суд приходит к следующему. Согласно статье 2.1 части 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"). Из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе зарегистрированном серии 38 № *** установлено, что Щербакова И. М. зарегистрирована 18.09.1996года № *** в качестве индивидуального предпринимателя(л.д.22). Из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии 38 № *** установлено, что Щербакова И. М. поставлена на учет в ГНИ Инспекции МНС РФ по Слюдянскому району с 25.09.1996года в качестве индивидуального предпринимателя(л.д.21). Индивидуальным предпринимателем Щербаковой И.М.были представлены доказательства подтверждающие отсутствие индивидуальной деятельности и работы с февраля 2009года торгового павильона-магазина «Принцесса», что так же не оспорено в судебном заседании старшим инспектором ГПН Яновским В.В. Так, из представленных Щербаковой И.М. налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за отчетный 2010год, судом установлено, что налоговая база Щербаковой И.М., что по данному павильону составляет 0. Согласно счетам от марта и апреля 2011года потребления электроэнергии павильона «Принцесса» установлено, что потребителю Щербаковой И.М. за указанный павильон выставляются счета на 0,00рублей. В связи с чем противоправное, виновное действие (бездействие) Щербаковой И.М. влекущие угрозу жизни и здоровью людей, суд не усматривает. На основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Щербаковой И. М. -директора магазина «Принцесса» расположенного по адресу: "АДРЕС" прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения. Судья.подпись. копия верна. Судья: Н.Г.Жулидова
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из материалов дела следует, что 16 мая 2011 г. ВрИО главного государственного инспектора по пожарному надзору Слюдянского района начальника отдела НД по Слюдянскому району ФИО1 было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Щербаковой И. М. по адресу: "АДРЕС". В ходе выявленных нарушений был составлен акт проверки № *** от 17.05.2011года, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, ранее выданное предписание № *** от 19.10.2010года индивидуальным предпринимателем не исполнено.