ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
Слюдянский районный суд Иркутской области
юридический адрес: 665904, Иркутская область город Слюдянка, ул. Кутелева, 53
02 августа 2012 года город Слюдянка
Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Казарина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город», юридический адрес: "АДРЕС", фактический адрес: "АДРЕС", государственный регистрационный № ***, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 19.10.2011, выдано Межрайонной ИФНС № *** по "АДРЕС",
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.5 КоАП РФ,
законному представителю юридического лица – директору Дорогойченко Ю.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ;
отводов судье не заявлено, ходатайств нет,
с участием представителя административного органа – главного государственного инспектора Слюдянского района по пожарному надзору Мишкова А.А.
У С Т А Н О В И Л:
26 июля 2012 года государственным инспектором Слюдянского района по пожарному надзору К. в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город» составлен протокол об административном правонарушении.
Как следует из протокола № *** от 26 июля 2012 года, в соответствии с распоряжением № *** от 02.07.2012г. в период с 11 ч.00 мин. по 16 ч.00мин. 25.07.2012г. при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте: здание сторожа полигона ТБО ООО «Чистый Город», расположенный по адресу: "АДРЕС" по исполнению ранее выданного предписания органа ГПН от 16.03.2012 г. № *** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлено неисполнение предписания органа ГПН от 16.03.2012 г. № *** по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно не проведена проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации. Основание: ст.6, ст.151 Федерального закона от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.96, ППБ 01-03 п.98.
16.03.2012 было проведено плановое мероприятие по надзору в здании сторожа полигона ТБО ООО «Чистый город» по адресу: "АДРЕС". По результатам проверки ООО «Чистый город» вручено предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16.03.2012 г. № ***. За нарушение требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки ООО «Чистый город» привлечено 16.03.2012 привлечено к административной ответственности по ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ (постановление о наложении административного наказания № ***).
Данный протокол был направлен юридическому лицу ООО «Чистый город» по почте, о чем имеется почтовая квитанция № ***.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Чистый город» Дорогойченко Ю.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.5 КоАП РФ признал и пояснил, что в кратчайшие сроки он обязуется устранить данные нарушения. Просил не назначать штраф в связи с тяжелым материальным положением предприятия, поскольку по предыдущему постановлению им назначен штраф в размере 150000 рублей.
Представитель административного органа – Мишков А.А. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки 25.07.2012г. в период с 11 ч.00 мин. по 16 ч.00мин. на объекте: здание сторожа полигона ТБО ООО «Чистый Город», расположенный по адресу: "АДРЕС" были выявлены нарушения пожарной безопасности повторно. Внеплановая выездная проверка проводилась за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности по исполнению ранее выданного предписания органа ГПН от 16.03.2012 г. № ***. В ходе проверки выявлено, что из ранее предлагаемых к выполнению четырех противопожарных мероприятий по предписанию от 16.03.2012 г. № ***осталось невыполненным одно противопожарное мероприятие. Поскольку в здании сторожа дежурят круглосуточно, спят, при отсутствии проверки пожарной сигнализации имеется опасность возгорания и гибели людей. В связи с чем просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здание сторожа полигона ТБО ООО «Чистый Город».
В ходе проверки инспектор К.,Н. выявил неисполнение предписания органа ГПН от 16.03.2012 г. № *** по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно не проведена проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации. Основание: ст.6, ст.151 Федерального закона от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.96, ППБ 01-03 п.98. 26.03.2012 года юридического лица ООО «Чистый город» привлекалось к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1, 3,4 КоАП РФ.
Заслушав в ходе судебного разбирательства разъяснения главного государственного инспектора Слюдянского района по пожарному надзору Мишкова А.А. и пояснения законного представителя юридического лица ООО «Чистый город» Дорогойченко Ю.А., изучив представленный материал, судья считает вину юридического лица ООО «Чистый город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ доказанной.
К такому выводу судья пришел наряду с признанием вины законным представителем юридического лица ООО «Чистый город» и на основании других доказательств, исследованных в суде по настоящему делу, в их совокупности.
Из Устава ООО «Чистый город» следует, что оно является юридическим лицом. (л.д. 18-19). Сведения о юридическом лице ООО «Чистый город» внесены в ЕГРЮЛ 19.10.2011 года, о чем представлено Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 38 № *** (л.д. 18).
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица следует, что ООО «Чистый город» поставлено на учет 17.09.2008 года. (л.д. 16).
В выписке из ЕГРЮЛ указано, что директором ООО «Чистый город» является Дорогойченко Ю.А. (л.д. 20).
Из договора № *** от 11.01.2011 субаренды земельного участка следует, что ООО «Чистый город» является субарендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № ***, находящегося по адресу: "АДРЕС" (л.д. 14-15).
Из материалов дела установлено.
25.07.2012г. в период с 11 ч.00 мин. по 16 ч.00мин. при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте: здание сторожа полигона ТБО ООО «Чистый Город», расположенный по адресу: "АДРЕС" по исполнению ранее выданного предписания органа ГПН от 16.03.2012 г. № *** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлено неисполнение предписания органа ГПН от 16.03.2012 г. № *** по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно не проведена проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации. Основание: ст.6, ст.151 Федерального закона от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.96, ППБ 01-03 п.98.
С актом проверки законный представитель юридического лица – директор Дорогойченко Ю.А. ознакомлен, копию акта получил. (л.д. 8)
Распоряжением главного государственного инспектора Слюдянского района по пожарному надзору от 02.07.2012 года за № *** о проведении проверки в отношении юридического лица ООО «Чистый город», уполномоченным на проведение проверки назначен государственный инспектор Слюдянского района по пожарному надзору К. Цель проверки контроль за исполнением предписания № *** от 16.03.2012. (л.д. 6).
На основании постановления заместителя главного государственного инспектора Слюдянского района по пожарному надзору Л. от 26.03.2012 юридическое лицо ООО «Чистый город» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей (л.д. 11-12).
Согласно протоколу об административном правонарушении № *** от 31.05.2012 в отношении юридического лица - ООО «Чистый город» по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ установлено, что постановление № *** от 26.03.2012 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей в отношении ООО «Чистый город» по ст.20.4 ч.1, 3, 4 КоАП РФ вступило в законную силу 06.04.2012. 05.05.2012 истек срок добровольной уплаты штрафа (л.д. 21-22).
Согласно предписанию № *** от 26.03.2012 года в зданиях и помещениях ООО «Чистый город», расположенных по адресу: "АДРЕС" необходимо устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
Провести проверку работоспособности автоматической пожарной сигнализации
Установить на электроосветительный прибор защитный плафон, предусмотренный конструкцией
Укомплектовать здание первичными средствами пожаротушения.
Провести с работниками инструктаж по пожарной безопасности и занятия по пожарно-техническому минимуму.
Установлены сроки устранения нарушений до 01.07.2012
Копия предписания получена 16.03.2012 законным представителем ООО «Чистый Город» - директором Дорогойченко Ю.А.
Из акта проверки от 25 июля 2012 года, составленного государственным инспектором Слюдянского района по пожарному надзору К., следует, что при проведении проверки в присутствии законного представителя ООО «Чистый Город» Дорогойченко Ю.А. выявлены нарушения требований пожарной безопасности: не проведена проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации. Основание: ст.6, ст.151 Федерального закона от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.96, ППБ 01-03 п.98.
Согласно уведомлению от 25.07.2012 директор ООО «Чистый Город» Дорогойченко Ю.А. был извещен о том, что 26 июля 2012 года ему необходимо прибыть в ОНД по Слюдянскому району для составления протокола об административном правонарушении по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ. Уведомление вручено Дорогойченко Ю.А. 26.07.2012, о чем имеется его подпись (л.д.7).
Судья доверяет собранным по делу и исследованным в судебном заседании указанным выше доказательствам, они собраны с соблюдением действующего законодательства, объективны, последовательны, согласуются между собой и подтверждают виновность ООО «Чистый город» в совершении правонарушения по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ.
Статья 20.4 часть 5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 2.1 части 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Чистый город» ранее привлекалось к административной ответственности по ст.20.4 ч.1,3,4 КоАП РФ и повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
С учетом изложенного судья квалифицирует действия юридического лица ООО «Чистый город» по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.20.4 КоАП РФ.
Перечисленное нарушение требований пожарной безопасности, совершенное юридическим лицом ООО «Чистый город» на объекте в здании сторожа полигона ТБО ООО «Чистый Город» выявленное повторно, создает угрозу жизни и здоровью людей.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В силу ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:
1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
При решении вопроса о мере наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины законного представителя юридического лица в совершении правонарушения.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания судьей также учитываются те обстоятельства, что приостановление деятельности назначается только в тех случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В связи с тем, что юридическое лицо ООО «Чистый Город» допустило повторное нарушение требований пожарной безопасности, допущенные нарушения могут создавать реальную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности здания сторожа полигона ТБО ООО «Чистый Город».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Чистый Город», юридический адрес: "АДРЕС", фактический адрес: "АДРЕС" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания сторожа полигона ТБО ООО «Чистый Город», расположенного по адресу: "АДРЕС" сроком на 5 суток, то есть в срок до 06 августа 2012 года включительно, путем опечатывания здания.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.
Судья: подпись
Копия верна. Судья