П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
1 ноября 2010 года город Слюдянка
Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Михайлова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «***», имеющего юридический адрес: ..., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.1 ч.1 КоАП РФ, с участием представителя юридического лица - Пупова М. Н., доверенность от ... г.
Представителю разъяснены положения статьи 25.4 КоАП РФ,
Отводов судье не заявлено, ходатайств нет,
У С Т А Н О В И Л :
... г. государственным инспектором ... межрегионального отдела по надзору за химически опасными производственными объектами, за проектированием опасных производственных объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности ... управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении юридического лица - ОАО «***» составлен протокол об административном правонарушении.
Как следует из протокола, ОАО *** не выполнило предписание № *** от ... г. в части дополнительного обследования строительных конструкций варочного цеха в дополнение выполненной, но не утвержденной экспертизы промышленной безопасности № *** на здание варочного цеха 1 и 2 потока в осях *** «***» рег. № *** для определения последствий землетрясения ... г. .
Не в полном объеме выполнены условия (мероприятия), указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности ООО «***» № *** на здание варочного цеха 1 и2 потока в осях *** ОАО «***». Не установлены новые фермы покрытия в осях ***, ***, ***, ***, ***, ***. Не устранены выбросы пара, протечек жидкости непосредственно на строительные конструкции здания. Не выполнены работы по удалению продуктов коррозии с металлоконструкций здания: колонн, балок перекрытия, подкрановых балок, ферм покрытия. Не осуществляется проверка выполнения данных мероприятий *** п.п. 4.3.3.3.
Указанные нарушения промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников ОАО «***». В связи с чем данное юридическое лицо совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 9.1.ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель ОАО *** Пупов М.В. не отрицал, что были допущены вышеуказанные нарушения промышленной безопасности, пояснил это отсутствием финансовых средств.
Изучив представленный материал, судья считает вину ОАО *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1.ч.1 КоАП РФ доказанной.
К такому выводу судья пришел наряду с признанием вины законным представителем юридического лица и на основании других доказательств, исследованных в суде по настоящему делу, в их совокупности:
- Протокола № *** об административном правонарушении от ... г. в отношении юридического лица ОАО ***. Из протокола следует, что внеплановая комплексная проверка проводилась ... г. и ... г. в варочно-промывочном цехе ОАО *** в осях ***, ***, ***, ***, ***, ***. Были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена ответственность по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица - генерального директора ФИО1; которому под роспись вручена копия постановления. Из объяснений законного представителя следует, что на данный момент заключен договор с экспертной организацией, монтажной организацией, срок выполнения - февраль ... г. .
- Протокола о временном запрете деятельности ОАО ***, составленного государственным инспектором ... межрегионального отдела по надзору за химически опасными производственными объектами, за проектированием опасных производственных объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности Прибайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Согласно протоколу, в связи с выявлением нарушений требований промышленной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, государственный инспектор ... г. в 17 часов 00 минут осуществил временный запрет деятельности предприятия; законный представитель ОАО *** под роспись ознакомлен с протоколом;
- протокола *** от ... г. , согласно которому на должность Генерального директора ОАО *** назначен ФИО1
Судья доверяет собранным по делу и исследованным в судебном заседании указанным выше доказательствам, они собраны с соблюдением действующего законодательства, объективны, последовательны, согласуются между собой и подтверждают виновность юридического лица ОАО *** в совершении правонарушения по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.
Согласно статье 2.1 части 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Законным представителем юридического лица не представлено доказательств того, что неисполнение предписаний от ... г. за № ***, невыполнение в полном объеме условий (мероприятий) заключений экспертизы промышленной безопасности ООО «***» было допущено по объективным обстоятельствам, что исключало бы наличие виновных действий (бездействий) данного юридического лица.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).
Судья находит, что в связи с тем, что юридическим лицом ОАО *** до настоящего времени в варочно-промывочном цехе ОАО *** в осях ***, ***, ***, ***, ***, *** не устранены нарушения промышленной безопасности, имеется угроза жизни и здоровью людей.
При решении вопроса о мере наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины законным представителем ОАО *** в совершении правонарушения.
Отягчающих обстоятельств не имеется.
С учетом изложенного судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа ...
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.А. Михайлова