П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
25 октября 2010 года город Слюдянка
Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Орехова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Индивидуального предпринимателя
Щербаковой И. М., родившейся ... г. в городе ..., гражданки РФ, ..., проживающая по адресу: ...
привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ,
Щербаковой И.М.разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоАП РФ,
отводов судье не заявлено, ходатайств нет, в услугах переводчика не нуждается,
представитель административного орана - старший инспектор отдела государственного пожарного надзора ... ФИО1
У С Т А Н О В И Л :
... г. государственным инспектором ... по пожарному надзору в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Щербаковой И.М.составлен протокол об административном правонарушении.
Как следует из протокола, ИП Щербакова И.М. не обеспечила выполнение требований ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года, а именно: в период с 10 часов 20 минут ... г. по 10 часов 40 минут ... г. при проведении внеплановой выездной проверки по истечении срока исполнения ИП ранее выданного предписания № ***/№ *** от ... г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами на объекте - магазин «***», расположенного по адресу: ..., выявлены следующие нарушения.
Так, во - первых, не оборудовано помещение павильона системой автоматической пожарной сигнализации, чем нарушены пункты п. 3, 96, 98 правил пожарной безопасности ППБ 01-2003; п. 4 таб. 1,2 норм пожарной безопасности НПБ 110-2003.
Во - вторых, не проведен замер сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования, заземляющего контура, чем нарушен п. 3 и п. 57 Правил пожарной безопасности ППБ 01-2003, ПТЭЭП таб. 37.
В- третьих, не доукомплектовано помещение магазина первичными средствами пожаротушения, чем нарушен п. 108 ППБ 01- 2003.
В-четвертых, не демонтированы глухие решетки в торговом зале, чем нарушен п. 40 ППБ 01-2003.
В-пятых, не обеспечено соблюдение проектных решений эвакуационных путей из подсобного помещения (не обеспечена возможность открытия эвакуационного выхода из подсобного помещения наружу), чем нарушен п. 51 и п. 52 ППБ 01-2003.
Согласно статье 38 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
- собственники имущества;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В судебном заседании старший инспектор отдела государственного пожарного надзора ... ФИО1 дал судье пояснения о том, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, в связи с чем просил в отношении ИП Шербаковой применить административное наказание, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Щербакова И.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ признала и пояснила, что действительно в магазине имеются нарушения Правил пожарной безопасности. Однако с ноября ... г. павильон не работает, выставлен на продажу, в связи с чем выявленные пожарной инспекцией нарушения не были устранены. Вместе с тем объект не обесточен, в связи с чем Щербакова не отрицала, что неисполнение предписаний от ... г. создает угрозу жизни и здоровью людей.
Заслушав данные в ходе судебного разбирательства разъяснения ФИО1 и пояснения Щербаковой И.М., изучив представленный материал, судья считает вину индивидуального предпринимателя Щербаковой И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренной ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ доказанной.
К такому выводу судья пришел наряду с признанием правонарушителя вины и на основании других доказательств, исследованных в суде по настоящему делу, в их совокупности:
- Протокола № *** об административном правонарушении от ... г. в отношении индивидуального предпринимателя Щербаковой И. М., составленного государственным инспектором ... по пожарному надзору - старшим инспектором отдела государственного пожарного надзора ... ФИО1 Из протокола следует, что в ходе внеплановой проверки, проведенной в период с 10 часов 20 минут ... г. по 10 часов 40 минут ... г., было выявлено, что ИП Щербаковой И.М. не выполнены ранее выданные предписания за № ***/№ *** от ... г. - по устранению нарушений Правил противопожарной безопасности в магазине «***», то естьне обеспечила выполнение требований ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ; правонарушитель под роспись ознакомлен с протоколом ;
- Протокола о временном запрете деятельности филиалов…, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг от ... г., составленного государственным инспектором ... по пожарному надзору - старшим инспектором отдела государственного пожарного надзора ... ФИО1 Согласно протоколу, в связи с невыполнением ИП Щербаковой И.М. требований ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года, должностное лицо ... г. в 10 часов 00 минут на срок пять суток до рассмотрения судом дела об административном правонарушении прекратил эксплуатацию магазина «***»; правонарушитель под роспись ознакомлен с протоколом ;
-Распоряжения заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору ... от ... г. за № *** о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя Щербаковой И.М. - магазина «***». Лицом, уполномоченным на проведение проверки назначен государственный инспектор ... по пожарному надзору - старший инспектор отдела государственного пожарного надзора ... ФИО1 Проверка проводится в связи с истечением срока исполнения ИП Щербаковой И.М. предписания № ***/№ *** от ... г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами; срок проведения проверки- с ... г. по ... г. включительно;
- Акта проверки за № *** от ... г. в отношении ИП Щербаковой И.М. магазина «***» согласно Распоряжению от ... г. за № ***, проверка проведена государственным инспектором ФИО1 в присутствии ИП Щербаковой И.М.;
- предписания за № *** по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ... г. - ИП Щербаковой И.М. в магазине «***» предписано устранить следующие выявленные нарушения:
* оборудовать помещение исправной системой автоматической пожарной сигнализации; акт проверки предоставить в ОГПН по ... (ППБ 01-03 п.3; 98,96 НПБ 110-2003 п.4 таб 1,2);
* произвести замер сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования, заземляющего контура (3 и п. 57 ППБ 01-2003, ПТЭЭП таб. 37);
* доукомплектовать помещение магазина первичными средствами пожаротушения (еще одним огнетушителем) (п. 108 ППБ 01- 2003);
* демонтировать глухие решетки в торговом зале (п. 40 ППБ 01-2003);
* выполнить освещение в подсобном помещении, согласно ПУЭ (убрать «скрутки») (ППБ 01-03 п.57, 60);
* очистить территорию павильона от горючих отходов (опилки, кору) (ППБ 01-03 п. 21);
* обеспечить соблюдение проектных решений эвакуационных путей из подсобного помещения (обеспечить возможность открытия эвакуационного выхода из подсобного помещения наружу) (п. 51 и п. 52 ППБ 01-2003);
* закрепить корпус светильника в тамбуре (ППБ 01-03 п.57, 60).
Предписание получено ИП Щербаковой И.М. ... г.; она предупреждена, что проверку выполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности планируется провести в рамках внепланового мероприятия по надзору ... г..
- Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ на имя Щербаковой И.М., датой выдачи ... г.;
- Свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ... г., на имя Щербаковой И.М., датой внесения записи ... г.;
Судья доверяет собранным по делу и исследованным в судебном заседании указанным выше доказательствам, они собраны с соблюдением действующего законодательства, объективны, последовательны, согласуются между собой и подтверждают виновность индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Щербаковой И.М. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
Согласно статье 2.1 части 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Щербакова И.М. не представила доказательств того, что неисполнение предписаний от ... г. было допущено по независящим от нее обстоятельствам, что исключало бы наличие ее виновных действий (бездействий).
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Судья находит, что в связи с тем, что ИП Щербаковой до настоящего времени в павильоне «***» не устранены нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки ... г., имеется угроза жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст. 29.6 ч.5 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Судья принимает во внимание тот факт, что магазин «***» с ноября ... г. прекратил свою деятельность, о чем Щербаковой И.М. представлена Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Согласно Декларации, за третий квартал ... г. налоговая база составляет «0» рублей, сумма исчисленного единого налога на вмененный доход за налоговый период - «0» рублей.
При решении вопроса о мере наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины ИП Щербаковой И.М. в совершении правонарушения.
Отягчающих обстоятельств не имеется.
С учетом изложенного судья полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Щербакову И. М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «***», расположенного по адресу: ..., сроком на 30 суток, то есть до ... г. 10 часов 00 минут.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись копия верна: судья: