Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

01 июня 2011 года                                                                                               город Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Казарина Н.А., рассмотрев жалобу Конюшкина Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 80 Иркутской области от 30 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении

Должностного лица - председателя садоводческого некоммерческого товарищества "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Конюшкина Г. В., родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", гражданина РФ, проживающего по адресу: "АДРЕС",

за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Конюшкин Г.В. обжаловал постановление мирового судьи от 30 сентября 2010 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Конюшкин просил постановление отменить как незаконное. Указал, что при рассмотрении административного протокола мировой судья признал его виновным без исследования всех доказательств, в том числе не исследован бюджет садоводства, не были заслушаны свидетели. Кроме того, к ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ подлежало привлекать юридическое лицо - СНТ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", поскольку он (Конюшкин) является только председатель правления- то есть возглавляет исполнительный орган, кроме того является пенсионером и не в состоянии оплатить административный штраф.

В настоящем судебном заседании Конюшкин Г.В. и его защитник Красулина Е.К. (доверенность с полным объемом полномочий от 31 мая 2011 года) на удовлетворении жалобы настаивали.

Конюшкин пояснил, что назначен на должность председателя правления с 2008 года, за свою работу получает вознаграждение в размере 3000 - 4000 тысячи рублей. Является пенсионером, размер пенсии около 8 000 рублей. Возложенный штраф является для него непосильным бременем.

Государственный инспектор Слюдянского района по пожарному надзору ФИО1 постановление мирового судьи полагал законным и обоснованным, так как в ходе судебного разбирательства Конюшкин вину признал и пояснил причину неисполнения предписания отсутствием денежных средств.

Исследовав материалы дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы на основании следующего.

В соответствии со статьей 1.6 частью 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором по Слюдянскому району по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности садового некоммерческого товарищества "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", расположенного по адресу: "АДРЕС". В ходе проверки выявлен ряд нарушений, следствие чего главным государственным инспектором было вынесено предписание № *** от 14 мая 2010 года об устранении допущенных нарушений в срок до 10 августа 2010 года.

24 августа 2010 года должностным лицом проведена внеплановая проверка с целью устранения ранее выданного предписания № *** от 14 мая 2010 года, которая показала, что требования предписания в полном объеме не выполнены, а именно: территория СНТ не укомплектована прицепной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения; не обеспечена пожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям с установкой соединительных головок на наружных водопроводных сетях через каждые 100 м либо путем устройства п/п водоемов или резервуаров.

По данному факту 24 августа 2010 года государственным инспектором Слюдянского района по пожарному надзору в отношении должностного лица - председателя СНТ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Конюшкина Г.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП ФР.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2010 года (л.д. 4), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 13 августа 2010 года (л.д. 4), предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 14 мая 2010 года (л.д. 8), актом № *** от 24 августа 2010 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 10), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия должностного лица Конюшкина Г.В. мировым судьей правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что он (Конюшкин Г.В.) как пенсионер не в состоянии оплатить административный штраф, и только является председателем исполнительного органа Товарищества, в силу чего не может быть привлечен по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, не несостоятелен и повлечь отмену вынесенного судебного постановления не может.

Согласно ч.1 ст. 19.1 КоАП РФ должностное лицо является субъектом административного правонарушения.

В Выписке из ЕГРЮЛ СНТ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от 1 июля 2008 года Конюшкин Г.В. указан как председатель правления, данный факт правонарушитель не отрицал. Из Устава юридического лица - СНТ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" следует, что председатель правления осуществляет руководство текущими делами товарищества, организует выполнение решений Общего собрания, Правления и Ревизионной комиссии (п. 5.16 Устава). Кроме того, председатель правления уполномочен в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми членами Товарищества (п. 5.17 Устава).

Таким образом, исходя из положений Гражданского Кодекса РФ, Устава СНТ "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" именно на должностное лицо- председателя товарищества "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Конюшкина Г.В. было возложено выполнение предписаний государственного инспектора Слюдянского района по пожарному надзору от 14 мая 2010 года по устранению требований пожарной безопасности.

Кроме того, Конюшкин участвовал в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей, давал показания о том, что вину признал, невыполнение предписания пояснил отсутствием денежных средств у товарищества.

Также несостоятельны доводы Конюшкина о том, что мировым судьей не исследованы дополнительные материалы дела, не заслушаны свидетели.

Из материалов административного дела видно, что Конюшкиным ходатайства в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ не заявлялись, кроме того ходатайства не поступали при настоящем судебном заседании.

Постановление о привлечении должностного лица Конюшкина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Конюшкину в соответствии ссанкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Иркутской области от 30 сентября 2010 года, вынесенное в отношении должностного лица - председателя садоводческого некоммерческого товарищества "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Конюшкина Г. В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Конюшкина Г.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: подпись Копия верна. Судья