Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

03 августа 2011 года                                                   город Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Орехова В.В., рассмотрев жалобу Усатенко А.А. на постановление заместителя руководителя службы жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области от 20 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении

Должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Усатенко А. А., родившейся "ДАТА" в городе "АДРЕС", гражданки РФ, проживающей по адресу: "АДРЕС";

за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ,

Усатенко А.А. разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ,

отводов судье не заявлено, ходатайств не имеется

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя службы жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области от 20 апреля 2011 года директор Общества с ограниченной ответственностью "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"Усатенко А. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Усатенко А.А. просит отменить постановление как необоснованное, поскольку управляющая или подрядная организация не имеет возможности для соблюдения правил, за нарушение которых статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, если собственники помещений не заказали на возмездной основе услуги и работы, необходимые для поддержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Согласно договорам на управление многоквартирными домами, услуга по очистке крыш от снега собственниками жилых помещений не заказывалась. Жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ.

В судебном заседании Усатенко А.А. жалобу поддержала по вышеуказанным основаниям.

Представитель Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 21 марта 2011 года, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Службы.

Исследовав материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1.6 частью 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно постановлению прокурора Слюдянского района от 11 марта 2011 года в отношении должностного лица - директора ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Усатенко А. А. по результатам проверки исполнения ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв.Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170) было возбуждено административное производство по ст.7.22 КоАП РФ за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: управляющей компанией или исполнителем услуг, привлеченного по договору управляющей компании, не осуществляется очистка крыш многоквартирных домов; в результате бездействия ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по понуждению предприятий сферы ЖКХ к самостоятельному проведению указанных видов работ повлекло массовое скопление снега на крышах зданий, что создало угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда имуществу физических и юридических лиц.

При вынесении обжалуемого постановления Заместитель руководителя службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области правильно исходил из требований ст.ст.36, 39, 138 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме…» (утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), согласно которым обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме входит в обязанности ТСЖ либо управляющих компаний.

В материалах дела имеются доказательства того, что на момент проверки оставались неочищенными крыши жилых домов, расположенных в городе "АДРЕС".

Согласно представленным в материалы дела Договорам управления многоквартирными домами по вышеназванным адресам, Управляющая компания - ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" приняла на себя обязанность управлять многоквартирными домами в соответствиями с условиями Договора и действующим законодательством.

При рассмотрении настоящего дела об оспаривании постановления административного органа исхожу из следующего.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет его собственник.

Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с разделом VIII ЖК РФ, согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как видно из вышеназванных договоров собственники помещений в данных многоквартирных домах, приняли решение об управлении жилыми домами Управляющей компанией - ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".Так, согласно Уставу ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" основными видами деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда. Договорами на управление многоквартирными домами ("АДРЕС") предусмотрена обязанность ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг Собственнику, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Следовательно, субъектом ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.22 КоАП РФ, будет являться данная управляющая компания, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами указанных жилых домов.

Поскольку отношения между собственниками жилых помещений и управляющей организацией по поводу перечня услуг и работ, касающихся содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые предоставляет управляющая организация, а также порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения регулируются договором управления многоквартирным домом, тот факт, что у управляющей организации отсутствуют средства для проведения соответствующих работ в рамках утвержденного тарифа, сам по себе не является обстоятельством, исключающим ответственность по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ.Также не является таким обстоятельством сам по себе факт отказа собственников жилых помещений от дополнительного финансирования соответствующих работ.

В связи с чем нахожу несостоятельным довод жалобы Усатенко А.А. об отсутствии финансирования собственниками жилых помещений услуги по очистке крыш домов от скапливающегося снега. Также не является таким обстоятельством сам по себе факт отказа собственников жилых помещений от дополнительного финансирования соответствующих работ.

Из административного материала следует, что Усатенко А.А. в соответствии с приказом № *** от 24 декабря 2009 года занимает должность генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с 24 декабря 2009 года.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства нахожу, что материалы административного дела получены с соблюдением требований КоАП РФ, что позволяет исключить какие-либо сомнения в том, что вина должностного лица Усатенко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания административный орган в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учел характер совершенного должностным лицом - директором ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" административного правонарушения, учел отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, наказание вынесено в пределах санкции статьи КоАП РФ; постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя службы жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области от 20 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"Усатенко А. А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Усатенко А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: