РЕШЕНИЕ
20 декабря 2011 года г.Слюдянка
Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Казарина Н.А., с участием инспектора отдела надзорной деятельности по Слюдянскому району ФИО1,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Часовникова В. А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Часовникова В. А. на постановление по делу об административном правонарушении № *** от 28.11.2011года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении
Часовникова В. А., родившегося "ДАТА" в "АДРЕС", проживающей по адресу: "АДРЕС", гражданина Российской Федерации, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей, исключающих производство по делу, не установлено.
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, судебное решение по делу, пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Отводов, ходатайств не заявлено.
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об Административном правонарушении № *** от 21 ноября 2011года, составленное государственным инспектором Слюдянского района по пожарному надзору ФИО2 следует, что 21.11.2011года в 10 часов 00 Часовников В.А. в жилом доме по адресу: "АДРЕС" установил дверь не предусмотренную строительными нормами между этажами, чем нарушил требования пожарной безопасности установленные: ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, Правилами пожарной безопасности в РФ(ППБ 01-03), зарегистрированных в Министерстве Юстиции № *** от 27.06.2003года.
На основании данного протокола инспектором Слюдянского района по пожарному надзору ФИО2 было вынесено постановление № *** от 21.11.2011 о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
В обоснование жалобы на постановление № *** Часовников В.А. указал, что данное административное наказание в виде административного штрафа является незаконным, поскольку нарушение, указанное в постановлении отсутствует. Правила пожарной безопасности не содержат запрет на установку двери. П.52 ППБ РФ указывает на то, что двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Дверь, установленная между первым и вторым этажом открывается свободно и по направлению к выходу из здания. П.53 ППБ РФ запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. Дверь не является загромождением эвакуационных путей. Кроме того п.53 ППБ РФ запрещается фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток. Дверь не является самозакрывающейся, т.к. открывается и закрывается ключом. Таким образом основания для при влечения к административной ответственности и отсутствуют. Просил отменить указанное постановление.
В судебном заседании Часовников В.А. поддержал доводы своей жалобы и просил суд отменить данное постановление о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Представитель отдела надзорной деятельности по Слюдянскому району ФИО1 просил в удовлетворении жалобы правонарушителя Часовникова В.А. отказать, указав, что инспектором соблюдены все требования, данный протокол был составлен в отношении Часовникова в связи с нарушением с его стороны правил пожарной безопасности РФ. Дверь, установленная Часовниковым на лестничном марше, не предусмотрена проектом жилого дома, она уменьшает эвакуационный выход, чем создает препятствие. В случае возникновения пожара пожарным потребуется дополнительное время на демонтаж двери, поскольку она закрывается на ключ (ППБ 01-03).
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, а так же пояснения сторон, судья приходит к следующему. На основании части 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из предоставленного административного дела по запросу суда установлено, что инспектором Слюдянского района по пожарному надзору ФИО2 в отношении Часовникова В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, имеется объяснение Часовникова В.А., из которого следует, что им была установлена дверь между этажами с соблюдением всех норм и правил. Дверь была установлена для того, чтобы в подъезде не собирались наркоманы. Постановлением от 21.11.2011 Часовников В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, копию постановления получил.
Согласно п.53. Правил Пожарной безопасности в РФ при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:
загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);
фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.
С учетом имеющихся в материалах дела доказательств и оценки в их совокупности, должностное лицо административного органа обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях Часовникова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Таким образом Часовников В.А. в нарушение п.53 ППБ 01-03 установил дверь между этажами, препятствующую свободной эвакуации людей.
В судебном заседании Часовников В.А. пояснил, что дверь закрывается на ключ, у всех соседей второго этажа есть ключи. Указанное обстоятельство создает препятствие эвакуации людей (п.52 ППБ 01-03).
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Судья приходит к выводу, что действия Часовникова В.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначен минимальный размер наказания в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № *** от 21.11.2011 года о назначении административного наказания в отношении Часовникова В. А., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения.
Жалобу Часовникова В. А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья