Дело № 2-239/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Слободо-Туринского района Свердловской области в интересах Зорникова Василия Григорьевича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области «о взыскании невыплаченной пенсии», УСТАНОВИЛ: Прокурор Слободо-Туринского района Свердловской области обратился в Слободо-Туринский районный суд в интересах Зорникова Василия Григорьевича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области «о взыскании невыплаченной пенсии». В исковом заявлении прокурор указал, что Зорников В.Г. с 01.02.1998 года по 01.05.2001 года обладал правом на получение двух пенсий: по инвалидности и по старости. Общая их сумма после их увеличения, в соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 (в ред. Федерального закона от 21.07.1997 года № 113-ФЗ) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не может превышать 1, 2 среднемесячной заработной платы в стране. Однако при начислении и выплате пенсии Зорникову В.Г. ответчик ограничивал указанным размером общую сумму пенсий и предусмотренные пенсионным законодательством повышения пенсии, хотя должен был подвергать ограничению только сумму основных пенсий, то есть ограничению подлежит лишь общая сумма двух пенсий без включения в эту сумму предусмотренных пенсионным законодательством надбавок, повышений, а в соответствующих случаях и компенсационных выплат, устанавливаемых к пенсии, то есть общая сумма основных размеров пенсий. Тем самым, в результате неправильного применения ответчиком положений пенсионного законодательства Зорникову В.Г. в период с 01.04.2000 года по 30.04.2001 года не было выплачено 3513 рублей 26 копеек пенсии. Расчёт не выплаченной пенсии (задолженности ответчика) произведён самим ответчиком и прилагается к исковому заявлению. ПРОСИТ: Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области в пользу Зорникова Василия Григорьевича 3 513 три тысячи пятьсот тринадцать) рублей 26 копеек. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении. Ответчик Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области, обратилось с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Кроме того, ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление прокурора, в котором указано, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области, считает, исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что пенсия складывается из размера пенсии, а также соответствующих надбавок и повышений. Следовательно, ограничение, относится к сумме пенсий, а не размеров пенсий, а значит, распространяется и на все составные части, образующие эти пенсии, т.е. размер пенсии, надбавки и повышения. Изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно списку пенсионеров, имеющих право на получение двух пенсий, предоставленному ГУ УПФРФ в Слободо-Туринском районе, Зорников Василий Григорьевич является получателем двух пенсий. Размер задолженности (недополученной пенсии) ответчика перед Зорниковым В.Г. за период с 01.04.2000 года по 30.04.2001 года в размере 3513 рублей 26 копеек подтверждается расчетом, произведенным начальником ОНПВП и ОПП ЗЛ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Мальцевой С.В. Статья 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 (в ред. Федерального закона от 21.07.1997 года № 113-ФЗ) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» регулирует исчисление и увеличение пенсии в связи с ростом заработной платы и вступила в силу с 01 февраля 1998 года. Пунктом «ж» части 1 указанной нормы Закона предусматривалось, что при получении пенсионером одновременно двух пенсий общая их сумма после увеличения не может превышать 1, 2 среднемесячной заработной платы в стране. Федеральный закон Российской Федерации от 16.04.2001 года № 38 «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» вступил в силу 01 мая 2001 года, в соответствии со статьёй 1 которого пункт «ж» части 1 статьи 7 Закона был исключён. Статья 7 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» устанавливает ограничение в размере 1, 2 средней заработной платы, которое относится к новому механизму исчисления основного размера пенсии, исчисляемого с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Данная статья не регулирует вопросы повышения пенсий и набавок к ним. Эти вопросы урегулированы статьями 21 и 110 указанного Закона. Согласно части 2 статьи 111 Закона пенсии с надбавками не ограничиваются определённой суммой. В связи с этим включение лицам, получающим две пенсии, в общую сумму пенсий всех предусмотренных Законом надбавок, повышений и компенсаций для последующего ограничения полученной общей суммы размером 1, 2 от среднемесячной заработной платы в стране не соответствует статье 7 Закона РФ от 20.11.1990 года (в ред. ФЗ от 21.07.1997 года № 113-ФЗ). Только в статье 7 Закона установлено ограничение в размере 1, 2 от средней месячной заработной платы в стране, которое относится к новому механизму исчисления (увеличения) основного размера пенсии именно лишь по этой статье Закона, то есть к размерам пенсий, определяемых на основе индивидуального коэффициента пенсионера. Вопросы же надбавок и повышений к пенсии регулируются не статьёй 7, а статьями 21 и 110 Закона. С принятием Федерального закона от 21.07.1997 года не претерпела изменения статья 111 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно части 3 которой пенсии с надбавками не ограничиваются определённой суммой. При таких обстоятельствах ограничению размером в 1,2 от среднемесячной заработной платы в стране подлежит общая сумма двух пенсий (при получении их пенсионером) без включения в эту сумму предусмотренных пенсионным законодательством надбавок, повышений, а в соответствующих случаях и компенсационных выплат, устанавливаемых к пенсии, т.е. общая сумма основных размеров пенсий. Доводы Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области о том, что прокурором дано неверное толкование закона, суд полагает несостоятельными. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении № 4-В05-27, срок исковой давности на взыскание пенсий, своевременно не выплаченных пенсионерам по вине органов пенсионного обеспечения не распространяется, исходя из чего, суд полагает, что сроки давности применяться в данном споре не могут. При таких обстоятельствах суд полагает требование прокурора о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области в пользу Зорникова Василия Григорьевича невыплаченной пенсии подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, ст. 195-198, 209 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: 1. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области в пользу Зорникова Василия Григорьевича 3 513 (три тысячи пятьсот тринадцать) рублей 26 копеек. 2. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области государственную пошлину в размере 400 рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение 10 дней. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с кассационной жалобой. Не использование лицами, участвующими в деле, право на кассационное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в надзорном порядке. Решение принято в совещательной комнате 02.11.2010 года. Резолютивная часть решения изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 02.11.2010 года. В окончательной форме решение изготовлено 08.11.2010 года. Судья : подпись Копия верна: Судья: Е.В. Сергеева