Дело № 2-345 /2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2011 года с. Туринская Слобода Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Степанцовой Г.А., при секретаре Баклановой Т.С., с участием: истца Фуртиковой В.Г., представителя ответчика Мальцевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фуртиковой Валентины Григорьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности и признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Фуртикова В.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь, что, она, как осуществлявшая в течение № лет педагогическую деятельность в учреждениях образования, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган по месту своего жительства для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считая данный отказ незаконным, просила включить в стаж на соответствующих видах работ период обучения ее в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который, по ее мнению, был исключен необоснованно ответчиком, и признать за ней право на назначение трудовой пенсии с первоначальной даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Фуртикова В.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновывая их теми же обстоятельствами, что изложены в исковом заявлении. Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Мальцева С.В. иск не признала, ссылаясь, что исходя из положений, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, на момент обращения Фуртиковой В.Г. в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж на соответствующих видах работ у нее составил ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня, что менее требуемых ДД.ММ.ГГГГ лет. В специальный стаж работы Фуртиковой В.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не может быть включен период обучения ее в <адрес>, имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 года № 1397, для включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ, необходимо наличие не менее <данные изъяты> требуемого для назначения пенсии стажа на момент отмены данного Постановления ( ДД.ММ.ГГГГ), а у истицы он составил только ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ дней. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фуртикова В.Г. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п.1 п\п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. В указанное учреждение предъявила свою трудовую книжку с записями о работе, уточняющие справки, копию диплома, а также справку –подтверждение <адрес> из которых следует, что она обучалась в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Слободо-Туринскому району отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, указав, что на дату подачи заявления Фуртикова В.Г. не имеет необходимого стажа на соответствующих видах работ, стаж Фуртиковой В.Г. в связи с педагогической деятельностью составил ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с положениями п\п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости с учетом статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которыми не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в педагогическом училище по специальности. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П, внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. Свою правовую позицию Конституционный Суд Российской Федерации указал и в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в котором указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавшее на период обучения истицы (до 01.10.1993 года), утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п.2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность. Как следует из представленных истицей документов, непосредственно перед обучением она работала в должности воспитателя <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в педагогическое училище. По окончании <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем начальных классов в <адрес> (л.д.№). В силу пункта 4 Положения от 17.12.1959 года № 1397 время работы и иной деятельности, указанной в п.2 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие в рассматриваемом споре выполнено, так как зачтенный ответчиком педагогический стаж работы истицы в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня, что превышает ДД.ММ.ГГГГ лет и ДД.ММ.ГГГГ месяцев (ДД.ММ.ГГГГ), установленных пунктом 4 Положения от 17.12.1959 года № 1397. Причем соблюдение требований п.4 Положения от 17.12.1959 года № 1397 следует определять, исходя из стажа, имеющегося у истца на дату обращения за назначением пенсии, поскольку при ином толковании норм пенсионного законодательства, истец должен был выработать требуемый педагогический стаж до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав. Данная позиция в полной мере согласуется и с разъяснениями, данными в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", из которого следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших правовых актов. Таким образом, суд приходит к выводу, что согласно действовавшему в спорный период законодательству период обучения в истицы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней) подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом данных периодов педагогический стаж истицы Фуртиковой В.Г. на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ день (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня (принятый к зачету период трудовой деятельности по специальности) + ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней (период обучения в педагогическом училище)), что дает ей право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня ее первоначального обращения. Поэтому у комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе не имелось законных оснований для отказа Фуртиковой В.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фуртиковой Валентине Григорьевне незаконным. Признать за Фуртиковой Валентиной Григорьевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ период ее обучения в Камышловском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области назначить Фуртиковой Валентине Григорьевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первоначальной даты обращения за назначением пенсии. Взыскать с Государственного учреждения Пенсионный фонд Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области в пользу Фуртиковой Валентины Григорьевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение 10 дней, со дня его вынесения. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с кассационной жалобой. Не использование лицами, участвующими в деле, права на кассационное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в надзорном порядке. Судья - подпись. Копия верна. Судья Г.А. Степанцова Секретарь Т.С.Бакланова