Дело № 2-391 /2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

При участии: истца Мельниковой Анфисы Ралитовны ;представителя ответчика: Мальцевой С.В

При секретаре Ерохиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мельниковой Анфисы Ралитовны к ГУ Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области «о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию»,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова А.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периода работы и признании права на досрочную трудовую пенсию.

В исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-У правление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области № в назначении трудовой пенсии по старости ей отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г.. При этом не принят к зачету период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной общеобразовательной школе-интернат-Сладковская общеобразовательная школа-интернат среднего ( полного) общего образования.

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года как период осуществления педагогической деятельности. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первоначальной даты обращения за назначением пенсии.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении. Суду пояснила, что осуществляет трудовую деятельность в должности учителя общеобразовательных школ более <данные изъяты> лет. Общеобразовательная школа в которой она работала в спорный период, расположена в сельской местности, исходя из чего полагает, что несмотря на отсутсвие у неё в этот период полной учебной нагрузки этот период подлежит зачету в педагогический стаж.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что необходимого для назначения пенсии стажа по специальности у истицы не имеется. Принятый к зачету трудовой стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мельниковой А.Р. в муниципальной общеобразовательной школе-интернат-Сладковская общеобразовательная школа-интернат среднего ( полного) общего образования не подлежит зачету в связи педагогической нагрузкой меньше нормы рабочего времени. Признавая, что Мельникова А.Р. в спорный период работала учителем в общеобразовательной школе в сельской местности, представитель ответчика тем не менее полагает, что согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") Мельникова А.Р. не имеет права на зачет указанного периода в педагогический стаж, поскольку наименование школы в тот период не соответствует наименованию школ указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка.

Суд, изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мельникова А.Р. обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и ответчиком не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-У правление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области № в назначении трудовой пенсии по старости ей отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г..

При этом не принят к зачету период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной общеобразовательной школе-интернат-Сладковская общеобразовательная школа-интернат среднего ( полного) общего образования составляющий <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня.

Принятый к зачету трудовой стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мельниковой А.Р. в муниципальной общеобразовательной школе-интернат-Сладковская общеобразовательная школа-интернат среднего ( полного) общего образования не принят к зачету в связи педагогической нагрузкой меньше нормы рабочего времени ( 0,98 ставки).

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

До вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" аналогичные положения предусматривались пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из представленных суду документов ( трудовая книжка) следует, что Мельникова А.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в муниципальной общеобразовательной школе-интернат-<данные изъяты> общеобразовательная школа-интернат среднего ( полного) общего образования.

Отказывая Мельниковой А.Р. во включении в стаж работы по специальности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной общеобразовательной школе-интернат-<данные изъяты> общеобразовательная школа-интернат среднего ( полного) общего образования, ответчик исходил из того, что в этот период наименование общеобразовательного учреждения было «школа-интернат», которое относится к п. 1.2 списка учреждений, поэтому эта работа в соответствии с п.6 Правил, как полагает ответчик, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при условии выполнения нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), за ставку заработной платы учителя.

Однако, данную позицию ответчика суд полагает ошибочной и основанной на неверном толковании действующих норм.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 тех же Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 поименованы должность "учитель" и учреждение "школа".

Таким образом из анализа приведенных норм следует, что Правила( п.4) оговаривают в качестве исключения право на включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом, ссылка в п.6 Правил на пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка относится к работе в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и не распространяется на учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

По смыслу положений вышеуказанных нормативных правовых актов для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа в должности учителя имела место в общеобразовательных учреждениях расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

Такие условия у истицы Мельниковой А.Р. соблюдены, поскольку её трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в сельской местности в муниципальной общеобразовательной школе-интернат-Сладковская общеобразовательная школа-интернат среднего ( полного) общего образования.

Оценивая право Мельниковой А.Р. на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выполнявшейся в сельской местности, ответчик должен был учесть, что согласно п. 6 указанных выше Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Педагогическая деятельность заявителя Мельниковой А.Р. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дней ( стаж принятый к зачету с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня ( стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Исходя из того, что таким образом период, подлежащий зачету составил: более требуемых <данные изъяты> лет, у Мельниковой А.Р. имеется требуемый для назначения пенсии <данные изъяты>- летний специальный стаж.

Таким образом, суд полагает отказ в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Мельниковой А.Р., не законным и полагает необходимым удовлетворить заявленные ею исковые требования в полном объеме.

Процессуальные расходы понесенные истицей в связи с уплатой госпошлины при обращении в суд подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

1. Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Мельниковой Анфисе Ралитовне незаконным.

2. Признать право Мельниковой Анфисы Ралитовны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной общеобразовательной школе-интернат-<данные изъяты> общеобразовательная школа-интернат среднего ( полного) общего образования как период осуществления педагогической деятельности.

3. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области назначить Мельниковой Анфисе Ралитовне досрочную трудовую пенсию по старости с 06 октября 2011 года, то есть с первоначальной даты обращения за назначением пенсии.

4. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области в пользу Мельниковой Анфисы Ралитовны понесенные судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынес­ший, в течение 10 дней.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с кассационной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на кассационное обжалова­ние может послужить препятствием для пересмотра решения в надзорном порядке.

Решение принято в совещательной комнате 30.11.2011 года. Резолютивная часть решения изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 30.11.2011 г.. В окончательной форме решение изготовлено 05.12.2011 года.

Судья: