Дело № 2-275 /2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ представителя ответчика Думы муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» Шагина М.Н., представителя ответчика Главы муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области: Потаповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Слободо-Туринского района Свердловской области в интересах неопределённого круга лиц об оспаривании решений Думы муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение», УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц об оспаривании решений Думы муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» В обоснование своих требований прокурор указал, что Думой Слободо-Туринского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году».Решение опубликовано в общественно-политической газете Слободо-Туринского муниципального района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №Решением Думы Слободо-Туринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения. Согласно пункту 5.9 указанного Порядка право утверждать цены и тарифы на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений предоставлено только Главе Слободо-Туринского сельского поселения. Таким образом, Дума Слободо-Туринского сельского поселения полномочиями по утверждению цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений не обладала. Решением Думы Слободо-Туринского сельского поселения и от ДД.ММ.ГГГГ № «О повторном рассмотрении решения Думы Слободо-Туринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году» решение Думы Слободо-Туринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году» оставлено в силе. Утверждая тарифы Дума Слободо-Туринского сельского поселения действовала незаконно, поскольку Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения опубликован не был и соответственно в законную силу не вступил. В связи с вышеуказанным прокурор Слободо-Туринского муниципального района просит решения Думы Слободо-Туринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году», от ДД.ММ.ГГГГ № «О повторном рассмотрении решения Думы Слободо-Туринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году» признать недействующим полностью с момента их принятия. В судебном заседании прокурор уточнил свои исковые требования. указал, что просит признать незаконным решение Думы Слободо-Туринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году», в части утверждения тарифов на жилищные услуги на ДД.ММ.ГГГГ год ( пункт 2 решения). В остальной части решение Думы № прокурором не оспаривается. Так же прокурор не оспаривает решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О повторном рассмотрении решения Думы Слободо-Туринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения <данные изъяты>» и <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году» поскольку оно нормативный характер не носит и каких-либо прав и обязанностей для неопределенного круга лиц не устанавливает. Представитель Думы муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» Шагин М.Н., в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения, утвержденный решением Думы Слободо-Туринского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, был в первоначальном его варианте опубликован в приложении к газете «<данные изъяты> : « <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.5.9 указанного Порядка, рассмотрение и принятие тарифов на услуги предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в Слободо-Туринском сельском поселении находится в компетенции Думы Слободо-Туринского сельского поселения. Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения представленный прокурором в материалах дела Думой не принимался. Представитель ответчика Главы муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области: Потаповой А.А., полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Исследовав доказательства, представленные суду и доводы участников процесса, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании подп. 4 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления наделены полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями. В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации Местную администрацию возглавляет глава местной администрации. (часть 1 статьи 37 указанного Закона). Согласно п.13 ст. 22 Устава Слободо-Туринского сельского поселения утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса входит в полномочия Думы Слободо-Туринского сельского поселения. В соответствии с частью 10 пункта 6 статьи 35 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (наряду с другими вопросами) находится определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Решением Думы Слободо-Туринского сельского поселения № 70 от 12.10.2006 г., утвержден Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения, который в официальном порядке опубликован в приложении к газете «<данные изъяты> « <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно п. п. 5.8, 5.9 указанного Порядка, рассмотрение и принятие тарифов на услуги предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в Слободо-Туринском сельском поселении находится в компетенции Думы Слободо-Туринского сельского поселения. После рассмотрения и принятия их Думой, Глава муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» утверждает цены и тарифы на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений. Таким образом, Думой Слободо-Туринского сельского поселения полномочия по утверждению цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений переданы Главе муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение». Из п.2 решения Думы Слободо-Туринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году» следует, что Думой муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» утверждены тарифы на жилищные услуги на <данные изъяты> год ( Приложение №). Согласно указанного приложения следует, что тарифы на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения установлены на услуги предоставляемые муниципальными предприятиями: <данные изъяты> Исход из этого, суд полагает, что утверждение Думой муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году было произведено с превышением своих полномочий и с нарушением порядка, указанного в п. п. 5.8, 5.9 Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения, опубликованного в приложении к газете «<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год. Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 195-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: 1. Признать незаконным пункт второй решения Думы Слободо-Туринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году». Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение 10 дней. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с кассационной жалобой. Не использование лицами, участвующими в деле, право на кассационное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в надзорном порядке. Решение принято в совещательной комнате 14.09.2011 года. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 14.09.2011 года. В окончательной форме решение изготовлено 19.09.2011 года. Судья: