Дело № 2-83/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ При участии: представителя истца Бутунова С.А.; представителя ответчика: Мальцевой С.В При секретаре Баклановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутуновой Любовь Максимовны к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным Законом « О ветеранах», УСТАНОВИЛ: Истица в судебное заседание не явилась, направила в качестве представителя ФИО3, который исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящий период времени ФИО2 является получателем ЕДВ как вдова инвалида ВОВ в сумме <данные изъяты> руб., полагает, что ей подлежит назначению указанная выплата в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. как участнику ВОВ. Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что Бутунова Л.М. является получателем ЕДВ как вдова инвалида ВОВ в сумме <данные изъяты> руб. поскольку смерть ФИО1 наступила в период вступления в силу закона РФ « О ветеранах», который определил её статус как члена семьи умершего инвалида ВОВ. Ранее действовавшее законодательство, позволявшее приравнивать вдов инвалидов ВОВ к участникам ВОВ на период смерти её мужа уже не действовало, в связи с принятием закона РФ « О ветеранах», в связи с чем не может распространяться на неё. Суд, изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства установлено, что Бутунова Л.М. является членом семьи умершего инвалида ВОВ (вдовой инвалида ВОВ), что подтверждается пояснениями сторон и выданным ей удостоверением серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. Её супруг, ФИО1, являвшийся инвалидом ВОВ, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Бутунова Л.М. является получателем ЕДВ как вдова инвалида ВОВ в сумме <данные изъяты> руб.. Свои исковые требования ФИО2 основывает на законодательстве действовавшем до вступления в силу Закона РФ « О ветеранах». Статьей 7 Закона СССР от 1 августа 1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, были распространены льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Тем самым Закон СССР от 1 августа 1989 г. № 313-1 признал особый правовой статус этих лиц и соответствующий этому статусу уровень социальной защиты, которые впоследствии, в том числе в связи с принятием Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», не пересматривались и не подвергались сомнению. Это основывалось, в частности, на предписаниях пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1995 г. (утратившего силу с 1 января 2005 года), согласно которому права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР и законодательством Российской Федерации, не могут быть отменены без равноценной замены. Принятый 12 января 1995 г. Федеральный закон № 5-ФЗ определил круг лиц, имеющих право на меры социальной защиты, в который включены, в том числе участники Великой Отечественной войны (статья 15), члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и приравненные к ним члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (статья 21), а также установил объем мер социальной защиты, предоставляемых каждой категории граждан с учетом их особою юридического статуса. С 1 января 2005 г. согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменении в законодательные акты Российской Федерации и признании утративши силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципал организации местного самоуправления в Российской Федерации» система мер социальной зашиты ветеранов, включая участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной воины и ветеранов боевых действий, приравненных к ним членов семей военнослужащих, была преобразована в систему мер социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой. Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 4 апреля 2007 г. № 331-О-П, по смыслу статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей; по своей правовой природе она направлена па восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантии, и таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса. Предусмотренный Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ компенсаторный механизм покрытия соответствующих потер в (в денежном выражении) призван обеспечивать лицам - обладателями особого правового статуса, реальные возможности располагать социальными благами, включая денежные компенсации, в объеме, сопоставимом с объемом ранее предоставлявшейся им социальной за щи ты в натуральной форме. В этой связи Конституционным Судом Российской Федерации был сделан вывод о том, что взаимосвязанные положения статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5 –ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) и пункта 19 статьи 44 Федерального закона от 22 августа № 122-ФЗ не могут рассматриваться как позволяющие устанавливав ежемесячную денежную выплату женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объема льгот, которыми они пользовались до 1 января 2005 года в соответствии с предписаниями Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (пункт 3 статьи 11, пункт 1 статьи 15) и Закона СССР от 1 августа 1989 г, № 313-1 (статья 7), то есть ежемесячная денежная выплата для этой категории граждан подлежит назначению в размере не ниже установленного для участников Великой Отечественном войны. Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации определил круг лиц, для которых ежемесячная денежная выплата назначается в размере, предусмотренном подпункта 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ для участников Великой Отечественной войны. К числу этих лиц относятся родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо умерших вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, гибель (смерть) которых наступила до вступления в силу Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (16 января 1995 года). Что касается родителей и жен военнослужащих, которые приобрели свой особый правовой статус на основании Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ, то объем льгот им установлен статьей 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5 –ФЗ « О ветеранах». Как установлено в судебном заседании, Бутунова Л.М. приобрела статус члена семьи умершего инвалида ВОВ в период действия Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5 –ФЗ « О ветеранах». Таким образом, суд полагает, что на Бутунову Л.М. должны распространяться положения указанного закона. В соответствии с пп.4 п.4 Федерального Закона от 12 января 1995 г. № 5 –ФЗ « О ветеранах», членам семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 927 рублей. Исходя из того, что Бутунова Л.М. является с получателем ежемесячной денежная выплаты как член семьи умершего инвалида ВОВ в размере <данные изъяты> руб., указанный статус присвоен ей ответчиком непосредственно сразу же после смерти мужа, суд не усматривает нарушения её прав и полагает заявленные исковые требования удовлетворению не подлежащими. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение 10 дней. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с кассационной жалобой. Не использование лицами, участвующими в деле, право на кассационное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в надзорном порядке. Решение принято в совещательной комнате 16.03.2011 года. Резолютивная часть решения изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 16.03.2011 г.. В окончательной форме решение изготовлено 18.03.2011 года. Судья: подпись Копия верна: Судья: Е.В. Сергеева