РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Славянск-на-Кубани 15 октября 2010 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе
судьи Рябоконевой Н.А.,
при секретаре Захарчук К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Семчук П.Л., Семчук Т.А. об оспаривании решения должностного лица органа местного самоуправления об отказе в выдаче выписки из похозяйственной книги в утвержденной форме,
УСТАНОВИЛ:
Семчук П.Л. и Семчук Т.А. обратились в Славянский районный суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица органа местного самоуправления - Администрации Прибрежного сельского поселения об отказе в выдаче выписки из похозяйственной книги по форме, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».
В судебном заседании представитель Семчук П.Л. и Семчук Т.А. по заявлениям Киселев О.Ю. в обоснование заявления пояснил, что с 1991 года Семчук П.Л. и Семчук Т.А. проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <....>. Право общей долевой собственности за членами их семьи на указанное домовладение подтверждается свидетельствами о праве собственности: <....>; <....>; <....>; <....> и <....> от 15.09.2009 (по 1/5). Земельный участок, на котором стоит дом, огорожен с 1991 года забором и его границы обозначены в техническом паспорте и карте (плане) границ земельного участка. Постановлением № 140 главы Прибрежного сельского поселения Славянского района от 07.05.2009, площадь земельного участка была уточнена по заявлению Семчука П.Л. и составила 706 кв.м. При постановке земельного участка на кадастровый учёт, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю, своим решением от 02.08.2010 отказала Семчуку П.Л. в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях (в связи с уточнением границ) по причине ненадлежащее оформленной выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией Прибрежного сельского поселения. 17.08.2010 Семчук П.Л. обратился к Главе администрации Прибрежного сельского поселения с просьбой подготовить и выдать выписку из похозяйственной книги в соответствии с требованиями законодательства, в необходимой форме, на что 14.09.2010 получил отказ в удовлетворении его законных требований. В письме, Главой администрации ему было рекомендовано сначала урегулировать споры с ЗАО «Сад-Гигант» по данному земельному участку. Отказ ответчика выдать выписку из похозяйственной книги в надлежащем виде препятствует Семчук П.Л. и Семчук Т.А. в оформлении их законных прав на земельный участок. В связи с чем, просит суд признать отказ Администрации Прибрежного сельского поселения в выдаче выписки из похозяйственной книги по форме, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» незаконным, обязав Администрацию Прибрежного сельского поселения выдать надлежаще оформленную выптску.
Представитель администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района по доверенности Горностаева Е.Н., представив суду отзыв Администрации на заявление Семчук П.Л. и Семчук Т.А. пояснила, что отказ в выдаче выписки является правомерным, поскольку в похозяйственной книге отсутствуют сведения о принадлежности земельного участка площадью <....> кв.м., расположенном по адресу: <....> Семчук П.Л. либо Семчук Т.А., а имеются лишь сведения о принадлежности Семчук П.Л. для ведения личного подсобного хозяйства на праве – разрешенное использование участка площадью <....> кв.м. Кроме того, 11.05.2010 в Администрацию поступило письмо за подписью заместителя генерального директора ЗАО «Сад-Гигант» о приостановлении оформления земельного участка Семчук П.Л., поскольку Акт согласования границ подписан ошибочно по тем основаниям, что при межевании земельного участка Семчука П.Л. произошло наложение границ на земельный участок, принадлежащий ЗАО «Сад-Гигант» на праве собственности. В этой связи отказ администрации Прибрежного сельского поселения в выдаче Семчуку П.Л. и Семчук Т.А. выписки из похозяйственной книги по форме, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» является правомерным.
Выслушав заявителей и их представителя по заявлениям, представителя администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района, исследовав материалы дела, суд находит заявление Семчук П.Л. необоснованным, и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Семчук П.Л., Семчук А.П., Семчук В.П., Семчук И.П., и Семчук Т.А., являются собственниками по 1/5доли на незавершенный строительством жилой дом <....>, общей площадью застройки <....> кв.м, готовностью 71%, расположенный по адресу: <....>, что подтверждается решением Славянского городского суда от 17.07.2009 и свидетельствами о праве собственности: <....>; <....>; <....>; <....> и <....> от 15.09.2009.
Из копии кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) следует, что площадь земельного участка (кадастровый номер <....>), расположенного по адресу: <....> составляет <....> кв.м.
Между тем, согласно постановлению главы Прибрежного сельского поселения Славянского района от 07.05.2009 № 140 «Об уточнении площади и утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного в <....>», вступившему в силу в день его подписания, площадь ранее учтенного земельного участка, расположенного по адресу: <....>, с кадастровым <....> уточнена, также утверждены границы и размеры указанного земельного участка - общей площадью 706 кв.м. Разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Категория земель – земли населенных пунктов (п.1).
Из п.2 указанного постановления следует, что настоящее постановление является основанием для внесения изменений в актуальные сведения о земельном участке, учтенном в Едином государственном реестре земель <....>.
Согласно решению № 2343/5/10 – 236791 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю от 02.08.2010, в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях по заявлению № 2327/1/10-3668 от 29.07.2010 отказано, поскольку отсутствуют противоречия между сведениями Реестра объектов недвижимости и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела, а именно: представленная заявителем выписка из похозяйственной книги оформлена не в соответствии с приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146. Семчуку П.Л. рекомендовано привести необходимые документы в соответствие с действующим законодательством.
Приказом № 146 от 29.08.2006 Федеральной регистрационной службы «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок в соответствии со ст. 252 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Указанная выписка выдается должностным лицом органа местного самоуправления.
Оценив справку, выданную администрацией Прибрежного сельского поселения Славянского района от 03.07.2009 за № 1868 Семчуку П.Л. на основании записей в похозяйственной книге, суд пришел к убеждению, что указанная справка не соответствует по форме требуемой Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
Из заявления Семчук П.Л. Главе администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района Сайгановой Т.В. следует, что 17.08.2010 он обращался в администрацию сельского поселения за получением выписки из похозяйственной книги по форме, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» в связи с необходимостью её предоставления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю.
Согласно письму Главы администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района Сайгановой Т.В. от 14.09.2010 № 1440, адресованному Семчуку П.Л., в удовлетворении его просьбы отказано, поскольку, им не урегулирован земельный спор с ЗАО «Сад-Гигант».
Из письма заместителя генерального директора ЗАО «Сад-Гигант» от 11.05.2010 в Администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района следует, что оформление земельного участка Семчук П.Л. следует приостановить в связи с тем, что Акт согласования с ним границ земельного участка подписан ошибочно, поскольку, при межевании земельного участка Семчук П.Л. произошло наложение границ на земельный участок, принадлежащий ЗАО «Сад-Гигант» на праве собственности.
Изучением Акта согласования границ земельного участка <....> установлено, что подписан он представителем ЗАО «Сад-Гигант» В.П.Т. 20.04.2009 и соседом Семчука П.Л Л.А.В 07.05.2009.
На основании изложенного, отказ главы Прибрежного сельского поселения Славянского района в выдаче Семчуку П.Л. выписки из похозяйственной книги по форме, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», по мнению суда, является обоснованным, принятым в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, которым права и свобода граждан не были нарушены.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-196, 257 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления об оспаривании решения должностного лица органа местного самоуправления об отказе в выдаче выписки из похозяйственной книги в утвержденной форме Семчуку П.Л. и Семчук Т.А., отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение десяти дней.
Судья -