РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К делу № 2-169/2011

г. Славянск-на-Кубани 02 марта 2011 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Салминой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Власенко Т.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Власенко Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, пояснив, что 5 августа 2010 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан учреждения ответчика, согласно протокола № 57 от 09.08.2010 года, определено, что её специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 22 года 7 месяцев 18 дней, в связи с чем в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано. Из специального стажа исключены следующие периоды работы: - с <...> по <...> (1 год 8 месяцев 1 день) <...> <...>, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых даёт работникам образования право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, должность <...> не предусмотрена; - с <...> по <...> (1 год 9 месяцев 2 дня) <...> <...> т.к. в отношении лиц, переселившихся в Российскую Федерацию с территории Абхазии до <...> - даты признания Абхазии в качестве независимого государства при установлении права на пенсионное обеспечение применяются нормы Соглашения между Правительством РФ и Правительством республики Грузия о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 года. На основании данного Соглашения, учитывается стаж (в том числе льготный), приобретённый в соответствии с законодательством Грузии и РФ, а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 года. Причём периоды работы после <...> подтверждаются справкой компетентного органа Республики Грузия об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение. Считает указанное решение комиссии учреждения ответчика незаконным, ограничивающим её право на пенсионное обеспечение, установленное п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и гарантированное ст. 39 Конституции РФ. Просит признать решение ответчика в части исключения спорных периодов из специального стажа и отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить периоды работы с <...> по <...> и с <...> по <...> год в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с <...> и взыскать с ответчика уплаченную по делу государственную пошлину в размере 200 рублей.

Истец Власенко Т.А. в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Просит требования, указанные в заявлении удовлетворить.

Представитель ответчика - Горбачева Т.В. иск не признала, и пояснила, что заявление подлежит отклонению по тем основания, что ПФР РФ, в результате проведённой консультативной работы с Верховным судом РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, изменена позиция относительно зачёта в специальный педагогический стаж периодов работы в должностях пионервожатой и старшей пионервожатой. Периоды работы в названных должностях, имевшие место до 1 октября 1993 года могут быть включены в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии. Таким образом, период работы Власенко Т.А. с <...> по <...> в должности <...> <...> будет учтён в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. Что касается периода работы с <...> по <...> в качестве <...> <...>, то правила зачёта данного периода подпадают под действие норм Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Грузия о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 года (вступившее в силу с 28.06.2002). Вопросы пенсионного обеспечения граждан за период их работы на территории государств, участников СНГ и других государств бывшего СССР рассматриваются в соответствии с международными соглашениями и пенсионным законодательством РФ в установленном порядке. Если международным договором РФ установлены иные правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ для установления трудовых пенсий, то применяются правила международного договора Российской Федерации. В отношении лиц, переселившихся в Российскую Федерацию с территории Абхазии до 26.08.2008 года при установлении права на пенсионное обеспечение (в том числе и на досрочную трудовую пенсию по старости) применяются нормы ранее названного Соглашения между Правительством РФ и Правительством республики Грузия. На основании данного Соглашения, учитывается стаж (в том числе льготный), приобретённый в соответствии с законодательством Грузии и Российской Федерации, а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 год. Причём, периоды работы после <...> подтверждаются справкой компетентного органа Республики Грузия об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение. Заявителем данная справка не представлена. На запрос УПФ РФ в Славянском районе от <...> <...> в Агентство социальных субсидий Грузии о предоставлении необходимых сведений, ответ не получен. Таким образом, период с <...> по <...> не может быть учтён в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о зачислении в специальный стаж периодов работы с <...> по <...> год по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если международным договором РФ установлены иные правила, применяются правила международного договора.

Согласно п. 3 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 года, вступившим в силу с 28.06.2002 года, для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

Статья 2 Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а так же членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства. При этом согласно статье 1 указанного Соглашения понятие «граждане» - это лица, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации или Грузии и на которых распространяется пенсионное законодательство этих государств.

Согласно ст. 15 Конституции РФ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с указанными выше обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушения законодательства при отказе в удовлетворении заявленных истцом требований не допущено.

Что касается периода работы истца с <...> по <...> в должности <...> <...>, то он будет учтён в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку ответчиком указанные периоды признаны.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Власенко Т.А. удовлетворить частично.

Период работы Власенко Т.А. с <...> по <...> в должности <...> <...> включить в специальный стаж.

В удовлетворении остальной части иска Власенко Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2011 года.

Судья -