О ПР Е Д Е Л ЕН И Е № 2-647/2011 г. 20 июля 2011 года г.Славянск-на-Кубани Славянский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ярового А.В., при секретаре Стопкиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» Славянского района Краснодарского края о приостановлении деятельности, установил: Славянский межрайонный прокурор Краснодарского края предъявил в Славянский райсуд заявление в интересах неопределённого круга лиц к МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» Славянского района Краснодарского края, в котором просит суд о приостановлении деятельности по эксплуатации МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» до устранения выявленных нарушений. В ходе проверки установлено, что согласно приказа управления образованием администрации муниципального образования Славянский район от 16.06.2011 № 757 «Об организации профильной смены «Кордон» на базе МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» в целях организации оздоровления и занятости учащихся муниципального образования Славянский район в летний период 2010 - 2011 учебного года и обеспечения их оздоровления в МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» организована профильная смена для несовершеннолетних детей. В настоящее время в МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» находится 80 несовершеннолетних детей, которые проходят оздоровление в период с 17.06.2011 по 28.06.2011года. Согласно плану мероприятий, составленного управлением образованием муниципального образования Славянский район в МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» будут организованы и другие профильные смены, которые будут проводиться: «Творческая дача» с 01.07.2011г. по 13.07.2011г., «Волонтер» с 16.07.2011 по 12.08.2011, «Одаренные» с 30.07.2011 по 12.08.2011, «Спортивные» с 15.08.2011г. по 28.08.2011года. В ходе проверки установлено, что МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» осуществляет свою деятельность с нарушениями требований федерального законодательства о пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, а также работников учреждения в случае возникновения пожара. Так, проверкой установлено, что в МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» отсутствует запас воды исходя из требуемого расхода для целей наружного пожаротушения и расчетного времени тушения пожара с учетом сейсмостойкости (нарушение п.9.4, п.2.11 СНиП 2.04.02-84). В комнатах сна и отдыха детей планы эвакуации на случай возникновения пожара выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2143-2009 п.4.5; п.5.3, п/п.4; п.5.7 п/п.5; п.6.2.1 ГОСТР 12.2.143-2009. В мае 2011 года Славянской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности по г. Славянску-на-Кубани и Славянскому району в МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» проводилась проверка подготовленности объекта к курортному сезону 2011 года, в ходе которой были выявлены аналогичные нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем, 20.05.2011 года Славянским межрайонным прокурором директору МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» Санаевой Е.И. было объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона, в том, что открытие сезона летнего отдыха детей в лагере до устранения нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности недопустимо. Однако, выявленные нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности до настоящего времени не устранены, а поэтому дальнейшее нахождение детей в МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» невозможно. Бездействие администрации МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (несовершеннолетних детей, работников МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник»), а также других лиц, которые могут посетить данную базу отдыха. Согласно ст. 38 Федерального Закона РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 37 Федерального Закона РФ №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ст. 9 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 № 250-КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае», п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утв. Приказом Министра МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 в области пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций обязаны: -соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и т.д. Согласно ст. 34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» государственная политика в интересах детей является приоритетной. Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Судом установлено, что МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» Славянского района требования закона администрацией МОУ ДОД ДОЛ «Ровесник» не исполняются. В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании ст. помощник Славянского межрайонного прокурора Чаленко Т.И. отказалась от заявленных Славянским межрайпрокурором исковых требований и просила суд прекратить производство по делу в связи с отказом от иска прокурора, так как администрация МОУ ДОД ДООЛ добровольно устранила все выявленные нарушения. Директор МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» Славянского района в судебном заседании не возражала против удовлетворения судом заявленного в судебном заседании ст. помощником Славянского межрайпрокурора ходатайства о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, так как администрация МОУ ДОД ДООЛ добровольно устранила все выявленные нарушения. Третье лицо –представитель отдела государственного пожарного надзора Славянского района Орлов Ю.А.в судебном заседании не возражал против удовлетворения судом заявленного в судебном заседании ст. помощником Славянского межрайпрокурора ходатайства о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, так как администрация МОУ ДОД ДООЛ добровольно устранила все выявленные нарушения. Третье лицо –представитель управления образования МО «Славянский район» по доверенности Козырь Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения судом заявленного в судебном заседании ст. помощником Славянского межрайпрокурора ходатайства о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, так как администрация МОУ ДОД ДООЛ добровольно устранила все выявленные нарушения. Суд, выслушав в судебном заседании стороны, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела: копию предостережения № 21-01-2011; копию выписки из приказа администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района управление образования № 107-К; копию объяснительной; копию паспорта; копию справки от 06 мая 2011 года № 23/9.41; копию справки от 23 июня 2011 года № 23/9.41; копию приказа от 16.06.2011 года № 757 «Об организации профильной смены «Кордон» на базе МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник»; копию плана проведения профильных смен в МОУ ДОД «ДООЛ «Ровесник» в 2011 года; копию свидетельства «О государственной регистрации предприятия» № 1955; копию свидетельства «О постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации»; копию свидетельства «О внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц»; копию выписки из приказа от 31.08.2000 года № 107-К; копию Устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детского оздоровительно - образовательного лагеря «Ровесник» села Ачуево муниципального образования Славянский район (новая редакция), считает необходимым принять отказ от иска Славянского межрайпрокурора и производство по делу прекратить. Отказ от иска Славянского межрайпрокурора занесен в протокол судебного заседания и подписан ст. помощником Славянского межрайпрокурора. Отказ от иска Славянского межрайпрокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд разъяснил сторонам последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.39,173,220,221 ГПК РФ. Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь статьями 45,39,173,220,221,224,225 ГПК РФ, суд, определил: принять отказ от иска Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» Славянского района Краснодарского края о приостановлении деятельности Прекратить производство по делу по иску Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к МОУ ДОД ДООЛ «Ровесник» Славянского района Краснодарского края о приостановлении деятельности в виду отказа от иска. На определение суда может быть подана частная жалоба или представление в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский райсуд в течение десяти дней. Председательствующий -