РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2-687/2011

г. Славянск-на-Кубани 15 июля 2011 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Салминой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Голуб П.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

Голуб П.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район.

Представитель заявителя – Абрамовский Е.В. в судебном заседании в обоснование заявления пояснил, что, Голуб П.П. является собственником земельного участка, площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером <...> и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <...> Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано на основании Постановления главы администрации Черноерковского сельского Совета Краснодарского края от <...> <...>. Однако фактически общая площадь земельного участка, которым он пользуется для ведения личного подсобного хозяйства с момента постройки дома составляет 2978 кв.м. Косвенным подтверждением этого является справка от <...> <...>, выданная администрацией Черноерковского сельского поселения, и постановления от <...> <...> и от <...> <...>, выданные Главой Черноерковского сельского поселения Славянского района. На земельный участок площадью 1878 кв.м. выдан отдельный кадастровый план земельного участка с кадастровым номером <...>. В ноябре 2010 года, желая привести в порядок документы на недвижимое имущество он в соответствие ст.36 Земельного Кодекса обратился в Управление по муниципальному имуществу администрации муниципального образования Славянский район с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1878 кв.м. с кадастровым номером <...>, чтобы впоследствии присоединить его к земельному участку с кадастровым номером <...> и площадью 1100 кв.м. и использовать его как единый участок для ведения личного подсобного хозяйства. Ему возвращены документы, указав в письме от <...> <...>, что необходимо дополнительно предоставить заключение архитектуры на выкупаемый земельный участок. Выполняя требование Управления по муниципальному имуществу администрации МО Славянский район он обратился в управление архитектуры администрации МО Славянский район за заключением о возможности выкупа земельного участка в собственность. Ему выдано градостроительное заключение, котором сказано, что земельный участок находится внутри квартала, не обеспечен подъездом и, как следствие, не может быть выделен как самостоятельный участок. Кроме того, в решении Координационного Совета от <...> <...> также указано, что участок находится внутри квартала и подъездных путей не имеет.

В первоначальном ответе от <...> <...> на его заявление о предоставлении земельного участка, управление по муниципальному имуществу указало, что после публикации в газете «Заря Кубани» необходимо в месячный срок написать Заявление и приложить копию газеты. Однако публикации в газете так и не последовало. Вместо этого управление по муниципальному имуществу дало новый ответ от <...> <...>, с приложенными документами, и в котором указано, что в соответствие п.2.ст.30.1 Земельного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности осуществляется на аукционах. С данным решением управления по муниципальному имуществу он не согласен.

Просит признать решение Управления по муниципальному имуществу администрации муниципального образования Славянский район необоснованным, и обязать Управление по муниципальному имуществу администрации муниципального образования Славянский район заключить со мной договора купли-продажи земельного участка площадью 1878 кв.м. с кадастровым номером <...> по цене, определяемой в соответствии с действующего законодательством, без проведения аукциона либо торгов.

Представитель Управления по муниципальному имуществу администрации муниципального образования Славянский район, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушании дела, в судебное заседание не явился.

Согласно ст.257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней, с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд находит возможным рассмотреть дело без участия представителя органа местного самоуправления.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление Голуб П.П. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Из материалов дела следует, что Голуб П.П. является собственником земельного участка, площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером <...> расположенным по адресу: <...> на основании свидетельства о праве собственности <...> от <...>, Постановления главы администрации Черноерковского сельского Совета Краснодарского края от <...> <...>, справки от <...> <...>, выданная администрацией Черноерковского сельского поселения и постановления от <...> <...> и от <...> <...>, согласно которому земельный участок, площадью 1878 кв.м. выделен Голуб П.П. в пользование для ведения личного подсобного хозяйства и согласно градостроительному заключению о возможности выкупа земельного участка в собственность МУ Управления архитектуры на земельный участок, принадлежащего Голуб П.П., находится внутри квартала и не обеспечен подъездом, не может быть выделен как самостоятельный и предоставляется возможность закрепить его в собственность к земельному участку по <...>.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Управление по муниципальному имуществу в своем отказе делает ссылку на п.2 ст.30.1. Земельного Кодекса РФ, что является неверным, т.к. в данной право норме говорится об особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. т.е. по смыслу речь о земельных участках, предоставляемых для новой застройки.

В данном же случае, жилой дом уже существует длительное время, находится он на фактически едином земельном участке площадью 2978 кв.м., и который предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, в соответствии с п.7 ст.36 Земельного Кодекса «Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования... Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии естественных границ земельного участка».

В соответствие изложенному, суд считает необходимым признать решение Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район от <...> <...> незаконным и обязать должностное лицо органа местного самоуправления – Администрации муниципального образования Славянского района устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 257 ГПК РФ, суд

Заявление Голуб П.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным решение Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район от <...> <...>.

Обязать должностное лицо органа местного самоуправления – Администрации муниципального образования Славянский район устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья -