Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации № 2-768/2011 г. 01 ноября 2011 года г.Славянск-на-Кубани Славянский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ярового А.В., при секретаре Кононовой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к Радионову П.В. о признании незаконными бездействий, выразившихся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок с расположенной на нем самовольно построенный объект капитального строительства, установил: Славянский межрайонный прокурор Краснодарского края предъявил в Славянский райсуд заявление в интересах неопределённого круга лиц к Радионову П.В. об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние, указав в своем заявлении, что Славянской межрайонной прокуратурой на основании обращения Асатурянц А.Г. от 15.03.2011 по факту осуществления незаконного занятия земельного участка, а также строительства на нем проведена проверка соблюдения земельного и природоохранного законодательства на территории Ачуевского сельского поселения Славянского района. В ходе проверки установлено, что земельный участок <...>, площадью 650 кв.м, расположенный по адресу: <...>, <...> и в границах водоохранной зоны, переданный Радионову П.В. на основании постановления Ачуевской поселковой администрации Славянского района от 24.01.1995 № 5 в аренду сроком на 5 лет для огородничества без права строительства, с 2000 года используется Радионовым П.В. в нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, в отсутствие оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, что подтверждено его объяснением от 03.05.2011. Проверкой установлено, что на указанном земельном участке расположен садовый домик, построенный на фундаменте из керамзитового блока, общей площадью 24 кв.м., который был построен, согласно объяснению Радионова П.В. от 03.05.2011, до заключения с ним договора о предоставлении земельного участка в аренду от 27.01.1995 № 62. В связи с тем, что строение, расположенное на земельном участке, используемом Радионовым П.В., обладает признаками самовольной постройки (разрешение на строительство отсутствует, требования по охране окружающей среды при проектировании, строительстве и размещении объекта не соблюдены), оно подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Радионовым П.В. данное решение о предоставлении земельного участка не получено, договор аренды с собственником земельного участка в настоящее время не заключен. Кроме этого, в период фактического занятия указанного земельного участка за нарушение земельного законодательства, по постановлению Славянской межрайонной прокуратуры от 22.06.2011, Радионов П.В. привлекался к административной ответственности за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Действия Радионова П.В. по самовольному занятию земельного участка нарушают право граждан на свободу передвижения. Нарушение ответчиком требований земельного и водного законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга физических лиц, что предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты указанных интересов. В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Шаповалова О.Ю. изменила исковые требования и просила суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на капитально построенный объект, а также земельный участок, расположенный по адресу: <...>, <...>, участок <...>. Обязать ответчика устранить нарушения действующего законодательства, а именно: принять все необходимые меры для получения правоустанавливающих документов на самовольно построенный объект капитального строительства, а также на занимаемый земельный участок. Ответчик Радионов П.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения измененных исковых требований, подтвердив это своей подписью в протоколе судебного заседания. Представитель администрации Ачуевского сельского поселения Славянского района по доверенности Теленьга Е.В. в судебном заседании поддержала измененные требования, заявленные Славянским межрайонным прокурором, и просила суд удовлетворить заявление прокурора. Представитель администрации муниципального образования «Славянский район» по доверенности Карпусенко О.В. в судебном заседании поддержала измененные требования, заявленные Славянским межрайонным прокурором, и просила суд удовлетворить заявление прокурора. Суд, выслушав помощника Славянского межрайонного прокурора Шаповалову О.Ю., ответчика, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, исследовав материалы дела, считает заявление Славянского межрайпрокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, территории, примыкающие к береговой линии рек, являются водоохранными зонами, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с ч. 4 ст. 65 ВК РФ ограничивает водоохранную зону реки свыше 50 километров независимо от ее протяженности - 200 метров. Согласно ч. 16 ст. 65 ВК РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в В силу ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от <...> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения уполномоченных органов исполнительной власти или муниципальных органов. В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, суд находит, что бездействия Радионова П.В., выразившиеся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок с расположенным на нем объектом капитального строительства является незаконным. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24, 45, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд, решил: заявление Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к Радионову П.В. о признании незаконными бездействий, выразившихся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок с расположенным на нём объектом капитального строительства, удовлетворить. Признать бездействия Радионова П.В., выразившиеся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на капитально построенный объект недвижимости и на занимаемый земельный участок, расположенные по адресу: <...>, <...>, участок <...>, незаконными. Обязать Радионова П.В. устранить нарушения действующего законодательства, а именно: принять все необходимые меры для получения правоустанавливающих документов на самовольно построенный объект капитального строительства и на занимаемый земельный участок по адресу- <...>, <...>, участок <...>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий –
соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.