Решение по иску Славянского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Крамаренко Г.Г. о признании незаконными бездействия, выразившиеся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов.



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

№ 2-765/2011 г.

01 ноября 2011 года г.Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

при секретаре Кононовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к Крамаренко Г.Г. о признании незаконными бездействия, выразившиеся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок с расположенным на нём капитально построенный объект недвижимости,

установил:

Славянский межрайонный прокурор Краснодарского края предъявил в Славянский райсуд заявление в интересах неопределённого круга лиц к Крамаренко Г.Г. об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние, указав в своем заявлении, что Славянской межрайонной прокуратурой на основании обращения Асатурянц А.Г. от 15.03.2011 по факту осуществления незаконного занятия земельного участка, а также строительства на нем проведена проверка соблюдения земельного и природоохранного законодательства на территории Ачуевского сельского поселения Славянского района. В ходе проверки установлено, что земельный участок <...>, площадью 294 кв.м., расположенный по адресу: <...>, <...> и в границах водоохранной зоны, фактически используется Крамаренко Г.Г., в нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что подтверждено его объяснением от 27.06.2011 года. В соответствии с объяснением Крамаренко Г.Г., на указанном земельном участке располагается садовый домик. В связи с тем, что строение (садовый домик), расположенное на земельном участке, используемом Крамаренко Г.Г., обладает признаками самовольной постройки (разрешение на строительство отсутствует, требования по охране окружающей среды при проектировании, строительстве и размещении объекта не соблюдены), оно подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Крамаренко Г.Г. данное решение о предоставлении земельного участка не получено, договор аренды с собственником земельного участка не заключен. Кроме этого, в период фактического занятия указанного земельного
участка за нарушение земельного законодательства, по постановлению
Славянской межрайонной прокуратуры от 01.07.2011 года, Крамаренко Г.Г. привлекался к административной ответственности за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Нарушение ответчиком требований земельного и водного законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга физических лиц, что предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты указанных интересов.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Шаповалова О.Ю. изменила исковые требования и просила суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на капитально построенный объект, а также земельный участок, расположенные по адресу: <...>, <...> <...>, участок <...>. Обязать Крамаренко Г.Г. устранить нарушения действующего законодательства, а именно: принять все необходимые меры для получения правоустанавливающих документов на самовольно построенный объект капитального строительства, а также на занимаемый
земельный участок.

Ответчик Крамаренко Г.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения судом измененных исковых требований Славянского межрайпрокурора, подтвердив это своей подписью в протоколе судебного заседания.

Представитель администрации Ачуевского сельского поселения Славянского района по доверенности Теленьга Е.В. в судебном заседании поддержала измененные требования, заявленные Славянским межрайонным прокурором и просила суд удовлетворить это заявление.

Представитель администрации муниципального образования «Славянский район» по доверенности Карпусенко О.В. в судебном заседании поддержала измененные требования, заявленные Славянским межрайонным прокурором и просила суд удовлетворить это заявление прокурора.

Суд, выслушав помощника Славянского межрайонного прокурора Шаповалову О.Ю., ответчика, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, исследовав материалы дела, считает заявление Славянского межрайпрокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ), территории, примыкающие к береговой линии рек, являются водоохранными зонами, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 ВК РФ ограничивает водоохранную зону реки свыше 50 километров независимо от ее протяженности - 200 метров.

Согласно ч. 16 ст. 65 ВК РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в
соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения уполномоченных органов исполнительной власти или муниципальных органов.

В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд находит, что бездействие Крамаренко Г.Г. выразившееся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок с расположенным на нем объектом капитального строительства, является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24, 45, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявление Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к Крамаренко Г.Г. о признании незаконными бездействия, выразившееся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок с расположенным на нем объектом самовольно построенного капитального строительства, удовлетворить.

Признать бездействия Крамаренко Г.Г., выразившиеся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на самовольно капитально построенный объект, а также на занимаемый земельный участок, расположенные по адресу: <...>, <...> <...>, участок <...>, незаконными.

Обязать Крамаренко Г.Г. устранить нарушения действующего законодательства, а именно: принять все необходимые меры для получения правоустанавливающих документов на занимаемый
земельный участок с расположенным на нём самовольно построенный объект капитального строительства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий –