Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации № 2-767/2011 г. 29 ноября 2011 года г.Славянск-на-Кубани Славянский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ярового А.В., при секретаре Ветютневой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к Дворникову И.Б. о признании незаконным бездействия, выразившиеся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на земельный участок, установил: Славянский межрайонный прокурор Краснодарского края предъявил в Славянский райсуд заявление в интересах неопределённого круга лиц к Дворникову И.Б. об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние, указав в своем заявлении, что Славянской межрайонной прокуратурой на основании обращения Асатурянц А.Г. от 15.03.2011 по факту осуществления незаконного занятия земельного участка, а также строительства на нем проведена проверка соблюдения земельного и природоохранного законодательства на территории Ачуевского сельского поселения Славянского района. В ходе проверки установлено, что земельный участок <...> общей площадью 350 кв.м, расположенный по адресу: <...>, <...>, используется Дворниковым И.Б., которому, согласно объяснению от 23.06.2011, данный земельный участок предоставлен ему во владение прежним владельцем - Шумской Л.Д., документы, подтверждающие переход права, не представлены. Проверкой также установлено, что с 2007 года и по настоящее время, в нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, данный земельный участок используется Дворниковым И.Б. в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Дворниковым И.Б. решение о предоставлении земельного участка не получено, договор аренды с собственником земельного участка не заключен. Кроме этого, в период фактического занятия указанного земельного участка за нарушение земельного законодательства, по постановлению Славянского межрайонного прокурора от 23.06.2011, Дворников И.Б.привлекался к административной ответственности за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, т.е. по ст. 7.1 КоАП РФ. Действия Дворникова И.Б. по самовольному занятию земельного участка нарушают право граждан на свободу передвижения, а также право на доступ к водным объектам общего пользования и бесплатного их использования для личных и бытовых нужд. Нарушение ответчиком требований земельного и водного законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга физических лиц, что предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты указанных интересов. Вместе с тем прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В судебном заседании заместитель Славянского межрайонного прокурора Жуков Д.Г. изменил исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <...> <...> <...>. Обязать ответчика устранить нарушения действующего законодательства, а именно: принять все необходимые меры для получения правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок. Ответчик Дворников И.Б. и его представитель в судебном заседании не возражали против удовлетворения судом измененных в судебном разбирательстве заместителем Славянского межрайпрокурора исковых требований. Представитель администрации Ачуевского сельского поселения Славянского района по доверенности Теленьга Е.В. в судебном заседании поддержала измененные требования, заявленные в судебном разбирательстве заместителем Славянского межрайонного прокурора и просила суд удовлетворить иск. Представитель администрации муниципального образования «Славянский район» по доверенности Кутернега Н.Ю. в судебном заседании поддержала измененные требования, заявленные в судебном разбирательстве заместителем Славянского межрайонного прокурора и просила суд удовлетворить иск. Суд, выслушав заместителя Славянского межрайонного прокурора Жукова Д.Г., ответчика и его представителя, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, считает заявленные в судебном разбирательстве заместителем Славянского межрайпрокурора требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, территории, примыкающие к береговой линии рек, являются водоохранными зонами, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с ч. 4 ст. 65 ВК РФ ограничивает водоохранную зону реки свыше 50 километров независимо от ее протяженности - 200 метров. Согласно ч. 16 ст. 65 ВК РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в В силу ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения уполномоченных органов исполнительной власти или муниципальных органов. В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, суд находит, что бездействие Дворникова И.Б. выразившееся в непринятии мер по получению на занимаемый земельный участок правоустанавливающих документов является незаконным. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24, 45, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд, решил: заявление Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к Дворникову И.Б. о признании незаконными бездействия, выразившееся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок, удовлетворить. Признать бездействия Дворникова И.Б., выразившееся в непринятии мер по получению правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, на берегу <...>, участок <...>, незаконными. Обязать Дворникова И.Б. устранить нарушения действующего законодательства, а именно: принять все необходимые меры для получения правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <...>, <...>, участок <...>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий –
соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.