Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации № 2-425/2012 г. 20 июня 2012 года. г. Славянск-на-Кубани Славянский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ярового А.В., при секретаре Ветютневой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя Демьяненко Т.Н. по доверенности Баяновой Н.С. к администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, установил: представитель Демьяненко Т.Н. по доверенности Баяновой Н.С. предъявила в Славянский районный суд заявление к администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, указав в своём заявлении, что Демьяненко Т.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...> <...> с кадастровым номером <...>, площадью 1256 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, земли поселений, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2004 года. На данном земельном участке, находящегося в собственности Демьяненко Т.Н., располагается здание цеха по переработке рыбы- лит. Б, общей площадью 32.1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2004 года. В 2010 году Демьяненко Т.Н. вызывали в администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района на административную комиссию по вопросу о не целевом использовании ею земельного участка под зданием цеха по переработке рыбы- земельный участок под лит. Б. По результатам заседания административной комиссии Демьяненко Т.Н. обратилась в «Земельный центр» для проведения межевания (раздела) земельного участка и постановку на кадастровый учет данного земельного участка площадью 88 кв.м. для размещения цеха по переработке рыбы. Кадастровым инженером был подготовлен межевой план и направлен в Кадастровую палату г. Краснодара, но межевой план был возвращен кадастровому инженеру для исправления ошибок, для устранения которых Демьяненко Т.Н. 29.06.2011 года обратилась с заявлением в МАУ Управление архитектуры и градостроительства Славянский район за схемой планировочной организации земельных участков, полученных путем раздела и присвоении административного адреса земельным участкам. После получения из МАУ Управления архитектуры и градостроительства Славянский район заключения № 41 от 18.07.2011 года об утверждении проекта раздела земельного участка с кадастровым номером <...> в пос. Совхозном и присвоении административного адреса, Демьяненко Т.Н. обратилась в администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района с заключением, но ответа Демьяненко Т.Н. не получила. Тогда Демьяненко Т.Н. в 2012 году обратилась повторно с заявлением в администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района, где Демьяненко Т.Н. было предложено написать заявление о проведении публичных слушаний, об изменении разрешенного вида использования земельного участка под зданием цеха по переработке рыбы -лит. Б. Заявительница Демьяненко Т.Н. получила ответ от 09.04.2012 года, в котором на её обращение о проведении публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования части земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <...>, <...> на разрешенное использование земельного участка под цех по переработке рыбы сообщили, что согласно ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 191-ФЗ подготовлен и утвержден решением Совета Прибрежного сельского поселения девятнадцатой сессией Совета второго созыва от 31.03.2011 года № 1 генеральный план Прибрежного сельского поселения. На основании ст.ст. 31, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 марта 2004 года № 191-ФЗ разработаны «Правила землепользования и застройки на территории Прибрежного сельского поселения Славянского района» и утверждены решением Совета Прибрежного сельского поселения Славянского района тридцать второй сессией Совета второго созыва от 28.12.2011 года № 3. Согласно градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки на территории Прибрежного сельского поселения» изменение вида разрешенного использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на вид разрешенного использования земельного участка под цех по переработке рыбы по адресу: <...>, <...> невозможен, так как данный земельный участок находится в жилой зоне, где цех по переработке рыбы не предусмотрен. Поэтому Демьяненко Т.Н. рекомендовано обратиться в Славянский районный суд для решения её вопроса. Согласно ответа администрация Прибрежного сельского поселения Славянского района сама не исполняет ранее выданное Демьяненко Т.Н. постановление от 27.05.2009 года О внесение изменений в постановление главы администрации Прибрежного сельского поселения «Об уточнении площади земельного участка в <...>, <...> от 30.04.2003 года № 61, в котором внести изменения в постановление главы администрации Прибрежного сельского округа от 30 апреля 2003 года № 61 «Об уточнении площади земельного участка в <...>, <...>» и читать пункт 1 в следующей редакции: уточнить площадь и утвердить границы и размеры земельного участка общей площадью 1256 кв.м. - в собственность, в том числе: 1168 кв.м. - для ведения личного подсобного хозяйства, и 88 кв.м. - под цех по переработке рыбы, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...> предоставленного Демьяненко Т.Н., категория земель - земли населенных пунктов. Демьяненко Т.Н. считает, что ссылки администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района в своем ответе от 09.04.2012 года № 489 Об изменении разрешенного вида использования земельного участка, на «Правила землепользования и застройки на территории Прибрежного сельского поселения Славянского района», утверждённые решением Совета Прибрежного сельского поселения Славянского района тридцать второй сессией Совета второго созыва от 28.12.2011 года № 3, являются необоснованными, так как данные «Правила землепользования и застройки на территории Прибрежного сельского поселения Славянского района» были утверждены только 28.12.2012 года и не могут распространяться на Постановление от 27.05.2009 года О внесение изменений в постановление главы администрации Прибрежного сельского поселения «Об уточнении площади земельного участка в <...>, <...>» от 30.04.2003 года № 61, и выданного Заключения № 41 от 18.07.2011 года об утверждении проекта раздела земельного участка с кадастровым номером <...> в <...> и присвоении административного адреса. Данными действиями (бездействиями) администрация Прибрежного сельского поселения Славянского района нарушает Конституционные и Гражданские права Демьяненко Т.Н.. А поэтому Демьяненко Т.Н. просит суд обязать администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского утвердить Заключение № 41 от 18.07.2011 года, об утверждении проекта раздела земельного участка с кадастровым номером <...> в <...> и присвоении административного адреса, на два: площадью 1168 кв.м. с находящимся на нем жилым домом с пристройкой, сараем и площадью 88 кв.м. с находящимся на нем цехом по переработке рыбы; обязать администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района изменить разрешенный вид использования части земельного участка площадью 88 кв.м., расположенного по адресу: <...>, <...> для размещения цеха по переработке рыбы; обязать администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района присвоить административный адрес земельному участку площадью 88 кв.м. с находящимся на нем цехом по переработке рыбы - <...>, <...> В судебное заседание Демьяненко Т.Н. не явилась, надлежащим образом уведомлена о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причину своей не явки суду не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Демьяненко Т.Н., но с участием её представителя по доверенности Баяновой Н.С. Представитель Демьяненко Т.Н. по доверенности Баянова Н.С. в судебном заседании просила суд обязать администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского утвердить Заключение № 41 от 18.07.2011 года об утверждении проекта раздела земельного участка с кадастровым номером <...> в <...> и присвоении административного адреса, на два: площадью 1168 кв.м. с находящимся на нем жилым Представитель администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района Краснодарского края по доверенности Семенова Г.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения судом заявленных требований, подтвердив это своей подписью в протоколе судебного заседания. Представитель муниципального бюджетного учреждения «Управление архитерктуры и градостроительства муниципального образования «Славянский район» Краснодарского края по доверенности Попова Л.П. в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, подтвердив это своей подписью в протоколе судебного заседания. Суд, выслушав в судебном разбирательстве объяснения представителя Демьяненко Т.Н. по доверенности Баяновой Н.С., представителя администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района Краснодарского края, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - МАУ «УАиГ МО Славянский район», исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым принять признание требований заявления представителями администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района и МАУ «УАиГ МО Славянский район и удовлетворить заявление в полном объёме заявленных требований, так как требования заявления основаны на законе: ст.ст. 254-258 ГПК РФ, а Демьяненко Т.Н. доказала свое право на предъявление и удовлетворение данного заявления и представила доказательства, подтверждающие заявленные ею требования, которые подтверждаются: копиями свидетельств о государственной регистрации права; копией квитанции; копией постановления Главы Прибрежного сельского поселения Славянского района от 27.05.2009 года № 163 о внесении изменений в постановление главы администрации Прибрежного сельского поселения «Об уточнении площади земельного участка в <...>, <...> от 30.04.2003 года № 61; копией проекта раздела земельного участка; копией заключения № 41 от 18.07.2011 года; копией кадастрового паспорта; копией договора на выполнение исходных данных для физических лиц; копией акта готовности работ; копией технического паспорта; копией паспорта истицы; копией заключения от 26.03.2002 года; копией справки № 486; копией акта приемки законченного строительства объекта; копией заключения по отводу земельного участка под строительство; копией заключения № 40-п санитарно-эпидемиологической экспертизы по проекту переоборудования существующей хозпостройки под цех перераьотки рыбы; копией свидетельства о праве на наследство по закону; копией выписки из протокола; копией постановления Главы администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района от 08.05.2001 года № 669 «О разрешении Демьяненко С.В. проектирования и переоборудования существующей хозпостройки под цех по переработке рыбы по <...>, <...> в <...>»; копией постановления Главы администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района от 13.06.2001 года № 890 «Об изменении целевого назначения части земельного участка в <...>, <...> копией плана участка; копией постановления Главы администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района от 30.04.2003 года № 61 «Об уточнении площади земельного участка в <...>, <...> копией протокола проведения схода граждан по <...> в <...>; протоколом общего собрания собственников смежных земельных участков находящихся в границах с земельным участком по адресу: <...>, <...> В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. ст. 39,173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании иска ответчиками и принятии его судом, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым полностью согласиться с доводами заявления представителя Демьяненко Т.Н. по доверенности Баяновой Н.С., изложенными в заявлении и в судебном разбирательстве, принять признание требований заявления представителями администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района и МАУ «УАиГ МО Славянский район и удовлетворить требования заявления Демьяненко Т.Н., которые полностью подтверждены исследованными судом в судебном разбирательстве документами. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд, решил: требования заявления Демьяненко Т.Н. удовлетворить в полном объеме. Обязать администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района Краснодарского края утвердить Заключение № 41 от 18.07.2011 года, об утверждении проекта раздела земельного участка с кадастровым номером <...> в <...> и присвоении административного адреса, на два: площадью 1168 кв.м. с находящимся на нем жилым домом с пристройкой, сараем и площадью 88 кв.м. с находящимся на нем цехом по переработке рыбы. Обязать администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района Краснодарского края, изменить разрешенный вид использования части земельного участка площадью 88 кв.м. расположенного по адресу: <...>, <...>, для размещения цеха по переработке рыбы. Обязать администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района Краснодарского края присвоить административный адрес земельному участку площадью 88 кв.м. с находящимся на нем цехом по переработке рыбы - <...>, <...> Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд Краснодарского края в течение тридцати дней. Председательствующий – «СОГЛАСОВАНО» __________________ года Судья Яровой А.В. ________________ Справка: Решение не вступило в законную силу
домом с пристройкой, сараем и земельного участка площадью 88 кв.м. с находящимся на нем цехом по переработке рыбы. Обязать администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района изменить разрешенный вид использования части земельного участка площадью 88 кв.м., расположенного по адресу: <...>, <...> для размещения цеха по переработке рыбы. Обязать администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района присвоить административный адрес земельному участку площадью 88 кв.м. с находящимся на нем цехом по переработке рыбы- <...>, <...>