Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-477/2012 г.

10 августа 2012 года. г. Славянск-на-Кубани.

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

при секретаре Ветютневой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» в интересах неопределенного круга лиц к Черемесину А.А. о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства,

установил:

начальник отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» предъявил в Славянский районный суд иск в интересах неопределенного круга лиц к Черемисину А.А. о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства, указав в своём заявлении, что Черемесин А.А. на территории подворья по <...> <...> в <...> занимается содержанием свиней с нарушением ветеринарно – санитарных правил. 21 марта 2012 года был установлен факт захоронения биологических отходов в компостную яму, что является нарушением ветеринарно – санитарных правил сбора и утилизации биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 года № 213-7-2/469, а также установлен факт реализации мяса без оформления ветеринарных сопроводительных документов, в нарушение приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2012 года № 422 «Об утверждении правил работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов». На основании постановлений от 22.03.2012 года за № 23 и №24 Черемисин А.А. был признан виновным в нарушении требований ветеринарного законодательства и привлечен к административной ответственности. 12.05.2012 года на Черемисина А.А. поступила коллективная жалоба МБДОУ № 43, в которой указано, что на расстоянии 50 метров от территории детского сада расположен объект, в котором содержатся свиньи, из-за распространения специфического запаха становится невозможным проведение прогулок детей, а также нарушается режим проветривания помещения детского сада. На основании ст. 12 ФЗ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» при размещении животноводческих объектов личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных, а также приняты меры по предупреждению загрязнения окружающей природной среды отходами и возбудителями заразных болезней животных. В личном подсобном хозяйстве Черемисина А.А. содержится около 40 голов свиней. Документальное подтверждение о проведении профилактических вакцинаций и исследований поголовья не предоставлено, следовательно, животные подвергнуты риску возникновения заболеваний, в том числе и инфекционной этиоологии. Черемисин А.А. не обеспечивает выполнение п. 3.2.1.1. ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для животных и человека Бруцеллез». Кроме этого, Черемисин А.А. не имеет регистрации в органах государственной ветеринарной службы, что лишает его права на свободную реализацию животных и продукции животноводства.

В судебном заседании начальник отдела государственной ветеринарной инспекции ветеринарного надзора и контроля «Славянский» Перевалов В.М. уточнил исковые требования, пояснив суду, что на основании поступившей информации от главы Прибрежного сельского поселения МО Славянский район, указаны минимальные расстояния до жилого помещения, которое составляет 37,9 метров. При наличии данного минимального расстояния в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства» в помещениях Черемисину А.А. можно содержать не более 10 голов свиней. К тому же данное расстояние не позволяет складирование навоза, так как минимальное расстояние до места складирования навоза, на основании тех же правил, составляет 60 метров. Поэтому он просит суд обязать Черемисина А.А. сократить поголовье свиней до 10 голов в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства»; обязать Черемисина А.А. утилизировать или уничтожить навоз и демонтировать приспособленное навозохранилище до 01.08.2012 года; запретить Черемисину А.А. складирование навоза на территории ЛПХ Черемисин А.А. в <...>, <...> а также на прилегающей к подворью территории. В соответствии с требованиями ветеринарных правил ВП 13.31302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для животных и человека Бруцеллез» провести идентификацию всего поголовья свиней ушными бирками. В соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» где ответственность за здоровье, содержание и использование животных возложена на владельца животных, обязать Черемисина А.А. согласовать проведение противоэпизоотических обработок всего свинопоголовья с государственной ветеринарной службой Славянского района. Обязать Черемисина А.А. провести диагностические исследования и профилактические иммунизации животных до 01.08.2012 года. Предупредить Черемисина А.А. об обязательном согласовании с ГБУ «Ветуправление Славянского района» реализации каждой партии животных, а также получении ветеринарных сопроводительных документов на реализуемую партию животных.

Ответчик Черемисин А.А. в судебном заседании пояснил, что он частично уже устранил выявленные нарушения, кроме вывоза навоза свежего, так как в данном случае произойдёт нарушение экологического законодательства, в связи с чем он просит отсрочку для выполнение данного пункта исковых требований.

Представитель администрации Прибрежного сельского поселения – Рязанцева Л.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению, так как они основаны на законе и подтверждены исследованными судом в судебном заседании материалами гражданского дела: письмом ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Славянского район», обращение Администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района, обращением МБДОУ детского сада № 43, постановлениями по делу об административном правонарушении, письмами главы Прибрежного сельского поселения, направленных в адрес Черемисина А.А.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство РФ состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Согласно ст. 23 указанного Закона, должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства РФ несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим законом и другими актами законодательства РФ.

Судом установлено, что Черемесин А.А. на территории своего подворья по <...> <...> в <...> занимается содержанием свиней с нарушением ветеринарно – санитарных правил.

21 марта 2012 года был установлен факт захоронения биологических отходов в компостную яму, что является нарушением ветеринарно – санитарных правил сбора и утилизации биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 года № 213-7-2/469, а также установлен факт реализации Черемисиным А.А. мяса без оформления ветеринарных сопроводительных документов, в нарушение приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2012 года № 422 «Об утверждении правил работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов».

На основании постановлений об административных правонарушениях от 22.03.2012 года за № 23,24 Черемисин А.А. был признан виновным в нарушении требований ветеринарного законодательства и привлечен к административной ответственности.

12.05.2012 года на Черемисина А.А. поступила коллективная жалоба работников МБДОУ № 43, в которой указано, что на расстоянии 50 метров от территории детского сада расположен объект ( территория подворья Черемисина А.А.), в котором содержатся свиньи, из-за распространения специфического запаха становится невозможным проведение прогулок детей, а также нарушается режим проветривания помещения детского сада.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства», место для складирования навоза должно быть с твердым покрытием, ограждено изгородью, размещен с подветренной стороны по отношению к жилым помещениям не ближе 60 метров от них. При содержании в животноводческих помещениях ЛПХ животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов санитарно-защитная зона от жилых помещений должна составлять 50 метров.

Судом установлено, что эти требования закона Черемисиным А.А. не соблюдаются. В подворье Черемисина А.А. эти нормативы не выполняются, так как расстояние от подворья Черемисина А.А. и до ближайшего жилого дома составляет менее 50 метров, а приспособленное навозохранилище в подворье Черемисина А.А. находится на расстоянии ближе 60 метров до территории детского сада.

На основании ст. 12 ФЗ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» при размещении животноводческих объектов личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных, а также приняты меры по предупреждению загрязнения окружающей природной среды отходами и возбудителями заразных болезней животных.

Согласно ст. 18 вышеуказанного закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, которые обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещение, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных.

В личном подсобном хозяйстве Черемисина А.А. содержится около 40 голов свиней. Документальное подтверждение о проведении профилактических вакцинаций и исследований свино поголовья не предоставлены, а следовательно, животные подвергнуты риску возникновения заболеваний, в том числе и инфекционной этиоологии. Черемисин А.А. не обеспечивает выполнение п. 3.2.1.1. ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для животных и человека Бруцеллез». Черемисин А.А. не имеет регистрации в органах государственной ветеринарной службы, что лишает его права на свободную реализацию животных и продукции животноводства.

Черемисину А.А. администрацией Прибрежного сельского поселения МО Славянский район направлялись рекомендации и предписания с призывом обеспечения регулярных ветеринарных осмотров, сокращения численности поголовья свиней, а также принятия мер по недопущению возникновения инфекционных заболеваний. Однако, Черемисиным А.А. не приняты меры по обеспечению ветеринарно-санитарных требований при содержании свиней, что способствует распространению специфических запахов, в том числе и на территории нахождения детей (детского сада), граждане лишаются воспользоваться правом, данным им ст. 42 Конституции РФ на благоприятную окружающую среду.

Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым заявленные требования начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский» в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,196,198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

обязать Черемесина А.А. сократить поголовье свиней до 10 голов в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства».

Обязать Черемисина А.А. утилизировать или уничтожить навоз и демонтировать приспособленное навозохранилище до 01.08.2012 года.

Запретить Черемисину А.А. складирование навоза на территории ЛПХ Черемисин А.А. в <...>, <...> а также на прилегающей к его подворью территории.

Обязать Черемисина А.А. провести идентификацию всего имеющегося у него поголовья свиней ушными бирками в соответствии с требованиями ветеринарных правил ВП 13.31302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для животных и человека Бруцеллез»

Обязать Черемисина А.А. согласовать проведение противоэпизоотических обработок всего имеющегося у него поголовья свиней с государственной ветеринарной службой Славянского района, провести диагностические исследования и профилактические иммунизации животных до 01.08.2012 года в соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».

Предупредить Черемесина А.А. об обязательном согласовании с ГБУ «Ветуправление Славянского района» реализации каждой партии животных, а также получении ветеринарных сопроводительных документов на реализуемую партию животных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд в течение месяца.

Председательствующий –

«СОГЛАСОВАНО»

__________________ года

Судья Яровой А.В. ________________

Справка:

Решение не вступило в законную силу