Определение по заявлению председателя Славянской РО ККОООР к УМИЗО администрации МО `Славянский район`, администрации МО `Славянский район`, Криштопа О.М. о признании незаконным действия (бездействия) органа местного самоуправления.



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по гражданскому делу в связи с

неподсудностью дела данному суду общей юрисдикции

№ 2-603/2012 г.

г.Славянск-на-Кубани 11 сентября 2012 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

при секретаре Борзиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению председателя Славянской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов к администрации муниципального образования «Славянский район» Краснодарского края, управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) Славянский район, Криштопа О.М. о признании незаконным действия (бездействия) органа местного самоуправления, обязании устранить нарушения законодательства,

установил:

председатель Славянской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края заявление к администрации муниципального образования «Славянский район» Краснодарского края, УМИЗО администрации муниципального образования «Славянский район» Краснодарского края, Криштопа О.М. о признании незаконным действия (бездействия) органа местного самоуправления, обязании устранить нарушения законодательства.

Представитель Славянской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов по доверенности Криштопа В.М. в судебном заседании просил суд признать незаконными бездействия администрации муниципального образования «Славянский район», выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения о
предоставлении в собственность Славянской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов - земельного участка расположенного по адресу: <...> участок <...> площадью 15056 квадратных
метров, с кадастровым номером: <...>

- земельного участка расположеного по адресу: <...> площадью 15000 квадратных метров, с кадастровым номером <...>

обязать администрацию муниципального образования «Славянский район» принять решение о предоставлении на праве собственности земельных участков, подготовить и направить Славянской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов проекты договоров купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...>, <...> участок <...> площадью 15056 квадратных метров, с кадастровым номером: <...>

земельного участка расположеного по адресу: <...> площадью 15000 квадратных метров, с кадастровым номером <...>;

признать незаконными действия Криштопа О.М., выразившиеся в направлении заявления с кадастровыми паспортами о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <...> участок <...> площадью 15056 квадратных метров, с кадастровым номером
<...>

признать незаконными действия администрации муниципального образования Славянский район, выразившиеся в размещении в газете «Заря Кубани» № 66 (10350) от 2 июня 2012 года информации о наличии земельного участка ориентировочной площадью 15056 (пятнадцать тысяч пятьдесят шесть) квадратных метров, расположенный в кадастровом квартале <...>, разрешенное использование - для ведения охотничье-рыболовного хозяйства, предоставление которого в собственность за плату будет осуществляться в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса РФ;

обязать исполнительный орган местного самоуправления муниципаль - ного образования Славянский район дать опровержение в районной газете Славянского района «Заря Кубани» на информацию о наличии вышеуказанных земельных участков в качестве свободных;

принять меры по обеспечению требований заявителя Славянской РО ККОООР в виде запрещения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю и Славянскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управлению Росреестра по Краснодарскому краю) совершать действия по разделу, выделу, внесению изменений, уточнению, снятии с кадастрового учета и совершению каких либо регистрационных
действий в отношении объектов недвижимости:

- земельный участок расположенный по адресу: <...> участок <...> площадью 15056 квадратных метров, с кадастровым номером: <...>;

- земельный участок расположенный по адресу<...> площадью 15000 квадратных метров, с кадастровым номером: <...>

Представитель администрации муниципального образования «Славянский район» Краснодарского края по доверенности Носань В.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения судом заявленных требований и просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Представитель Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Славянский район» Краснодарского края Данилова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения судом заявленных требований и просила суд в удовлетворении заявления отказать.

В судебное заседание Криштопа О.М. не явилась, надлежащим образом уведомлена о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причину своей не явки суду не сообщила.

Суд считает возможным, с согласия всех участников судебного процесса, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, материалы гражданского дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК РФ Арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в ст. 225.1 АПК РФ, т.е. по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией (корпоративные споры). Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ», участниками спорных правоотношений в Арбитражном суде могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными ФЗ, Российская Федерация, субъекты РФ, МО, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Дела, предусмотренные ст. 35 АПК РФ, подлежат рассмотрению в арбитражных судах независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, ИП или иные организации и граждане. В том числе подлежат рассмотрению в арбитражных судах дела между акционером и АО, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающие из деятельности хозяйственных товариществ и обществ.

Арбитражным судам подведомственны споры между участником хозяйственного товарищества и общества и хозяйственным товариществом и обществом, вытекающие из деятельности хозяйственных товариществ и обществ и связанные с осуществлением прав и выполнением обязанностей участниками хозяйственных товариществ и обществ.

По правилам пункта 3 статьи 22 ГПК РФ: «Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов».

В порядке пункта 3 статьи 27 АПК РФ: «К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела».

Предметом требований заявления Славянской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболов является признании незаконным действия (бездействия) органа местного самоуправления, обязании устранить нарушения законодательства, но так как Славянская районная организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболов и администрация МО Славянский район и УМИЗО администрации МО Славянский район являются юридическими лицами, то это влечет прекращение производства по настоящему гражданскому делу судом общей юрисдикции в связи с неподсудностью Славянскому районному суду общей юрисдикции данного спора.

Включение заявителем в своем заявлении в число «ответчиков» по делу Криштопа О.М. было произведено, по мнению суда, для создания видимости подсудности спора Славянскому райсуду общей юрисдикции, не соответствует требованиям закона (главы 25 ГПК РФ), так как направление только заявления о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, по которому не принято решения, не может быть признано незаконным.

В соответствии со ст.ст.254-258 (главы 25) ГПК РФ, на которые сделана ссылка заявителя в своем заявлении, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, но не гражданина, если считают, что нарушены их права и свободы. Заявление подается в суд по подсудности, установленной ст.ст. 24-27 ГПК РФ.

По правилам статьи 220 ГПК РФ: «Суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 135, 220,224,225, 240 – 243, главой 25 ГПК РФ, суд,

о п р е д е л и л :

прекратить производство по настоящему гражданскому делу по заявлению председателя Славянской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов к администрации муниципального образования «Славянский район» Краснодарского края, УМИЗО администрации МО Славянский район, Криштопа О.М. о признании незаконным действия (бездействия) органа местного самоуправления, обязании устранить нарушения законодательства, в связи с тем, что настоящее гражданское дело не подлежит рассмотрению и разрешению в Славянском районном суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства, разъяснив председателю Славянской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов о его праве обратиться с заявлением для разрешения спора в Арбитражный суд Краснодарского края.

Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд апелляционной инстанции через Славянский райсуд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий -

«СОГЛАСОВАНО»

__________________ года

Судья Яровой А.В. _____________

Справка:

Определение вступило в законную силу