РЕШЕНИЕ

10 января 2012 года г. Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Шаповаловой О.Ю.,

при секретаре Ветютневой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Славянского межрайонного прокурора на постановление от 20.04.2011 года административной комиссии администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района по делу об административном правонарушении в отношении Кочка С.Н.,

установил:

заместитель Славянского межрайонного прокурора предъявил в Славянский районный суд протест на постановление от 20 апреля 2011 года по делу № 11/642/10 об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Прибрежного сельского поселения Славянского района в отношении Кочка С.Н. по части 1 статьи 2.5 – 1.3 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», указав в протесте, что данное постановление вынесено в нарушение действующего административного законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.

Анализ положений ч. 1, 2 ст. 26.3, ч. 2 ст. 28.2, ст. 29.10 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что и протокол, и постановление по делу об административном правонарушении наряду с другими необходимыми сведениями должны содержать описание существа совершенного правонарушения, в том числе указание на то, в чем выражается противоправность действия (бездействия) правонарушителя, его вина. Однако в нарушение указанных требований административного законодательства, признаки состава адмправонарушения, фактические данные, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении, а также постановлении по делу отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела коллегиальным органом -административной комиссией администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района, в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ, не приняты меры к установлению обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, в частности, наличию состава административного правонарушения, виновности лица в совершении правонарушения, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано в порядке надзора прокурором.

Об указанном постановлении по делу об административном правонарушении, принятом административной комиссией администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района стало известно только в момент проверки материалов дела об административном правонарушении Славянской межрайонной прокуратурой, в связи с чем срок обжалования, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушен, а поэтому он ( зам. Славянского межрайпрокурора) просит суд восстановить этот процессуальный срок для опротестования постановления.

Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией в лице председателя П.О.А. не исследованы все фактические обстоятельства дела в части наличия состава вменяемого Кочка С.Н. административного правонарушения, виновности лица в его совершении и иных обстоятельств, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении к административной ответственности, постановление о назначении административного наказания в отношении Кочка С.Н. по ч. 2 ст. 2.5.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ надлежит отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Шаповалова О.Ю. поддержала требования протеста Славянского межрайпрокурора, просила суд постановление административной комиссии Прибрежного сельского поселения Славянского района от 20 апреля 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Прибрежного сельского поселения Славянского района по доверенности Горностаева Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения судом протеста Славянского межрайпрокурора и просила суд отказать в удовлетворении протеста.

В судебное заседание Кочка С.Н. не явилась, надлежащим образом уведомлена о дне, времени и месте судебного разбирательства. Причину своей не явки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть протест Славянского межрайонного прокурора в отсутствие Кочка С.Н..

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает протест Славянского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению, а постановление от 20 апреля 2011 года по делу № 11/642\10 об административном правонарушении административной комиссии Прибрежного сельского поселения Славянского района подлежащим отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым полностью согласиться с доводами прокурора, изложенными в протесте и подтвержденными копиями протокола от 15.04.2011 года и постановления от 20 апреля 2011 года по делу № 11/642/10 об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Прибрежного сельского поселения Славянского района в отношении Кочка С.Н..

Суд считает необходимым восстановить Славянскому межрайпрокурору процессуальный срок для опротестования постановления от 20 апреля 2011 года по делу № 11/642/10 об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Прибрежного сельского поселения Славянского района в отношении Кочка С.Н., отменить это постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям, изложенным в протесте прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 – 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 – 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

восстановить Славянскому межрайпрокурору процессуальный срок для опротестования постановления от 20 апреля 2011 года по делу № 11/642/10 об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Прибрежного сельского поселения Славянского района в отношении Кочка С.Н. по части 1 статьи 2.5 – 1.<...> «Об административных правонарушениях».

Протест Славянского межрайонного прокурора на постановление от 20 апреля 2011 года по делу № 11/642/10 об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Прибрежного сельского поселения Славянского района в отношении Кочка С.Н. по части 1 статьи 2.5 – 1.3 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» удовлетворить.

Отменить постановление от 20 апреля 2011 года по делу № 11/642/10 об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Прибрежногоо сельского поселения Славянского района в отношении Кочка С.Н. по части 1 статьи 2.5 – 1.3 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Председательствующий –