Р Е Ш Е Н И Е к делу № 2-607/10 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Славянск-на-Кубани 19 августа 2010 года Судья Славянского городского суда Краснодарского края Финяк О.М., при секретаре Ержаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумаковой Аллы Юрьевны, Чумаковой Елены Юрьевны к Администрации Муниципального образования Славянский район Краснодарского края о возмещении материального ущерба, УСТАНОВИЛ: Чумакова А.Ю., Чумакова Е.Ю. обратились в Славянский городской суд с иском к ответчику о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием Администрации Муниципального образования Славянский район Краснодарского края, повлекшим утрату собственности в виде жилого помещения. В судебном заседании представитель истцов - Браславский А.В. иск поддержал и пояснил, что мать истцов Чумаковой А.Ю., Чумаковой Е.Ю. 1- ИЛА 31 мая 1995 года решением Лабинского городского суда Краснодарского края лишена родительских прав в отношении своих дочерей: Береза /Чумакова/А.Ю. и Береза /Чумакова/ Е.Ю. Еще в 1994 году девочки были определены в Лабинский детский дом, и с 01 февраля 1996 года БВГ, проживающая в ст. Тбелисской, (...), осуществляла обязанности опекуна, а в последствии попечителя над девочками. 21 июня 1997 года мать истцов Чумаковой А.Ю., Чумаковой Е.Ю. - ИЛА. от своего имени и от имени своих дочерей приватизировала квартиру (...) в г. Славянске-на-Кубани на всех членов семьи. 28 июня 1997 года Постановлением главы Администрации г. Славянска-на-Кубани дано разрешение на продажу указанной квартиры, поскольку ИЛА предоставила в администрацию гор. Славянска на Кубани обязательство о том, что она в течение 3х месяцев купит жилое помещение в г. Новороссийске, доли в котором будут оформлены на дочерей. В результате чего Чумаковы Елена и Алла утратили принадлежащее им на праве собственности недвижимое имущество. О вышеуказанных обстоятельствах попечитель девочек БВГ не была поставлена в известность, в связи с чем лишена была возможности обратиться за защитой нарушенного права непосредственно после назначения ее опекуном. В 2003 году мать истцов умерла. И на похоронах БВГ стало известно, что ее подопечные ранее владели недвижимым имуществом. Однако поскольку никакого возмещения за отчужденное имущество они не получили, она обратилась в администрацию гор. Славянска на Кубани с просьбой поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Решением Славянского горсуда от 25 января 2005 года, вступившего в законную силу 04 февраля 2005 года, на МО Славянский район Краснодарского края возложено обязательство принять на учет для получения жилья, включить в льготный список для получения жилья детей сирот - истиц по делу Береза /Чумаковой/ А.Ю. и Береза /Чумаковой/ Е.Ю., в соответствие с Жилищным кодексом РФ. Квартиры предоставить в соответствие с ЖК РФ на момент предоставления жилья. Решение осталось не исполненным в части предоставления квартиры не ниже установленных социальных норм, и до настоящего времени истцам не возмещен материальный ущерб вследствие утраты долей в недвижимом имуществе. Указанным решением установлен факт постоянного проживания ИЛА и ее дочерей с матерью в г. Новороссийске. Однако они не соответствуют действительности, поскольку с 1996 года дети проживали в Тбилисском районе в семье опекуна. Не получив подтверждения покупки ИЛИ новой квартиры, Администрация стала разыскивать ее, обнаружить ее местонахождение не представилось возможным. В связи с чем установлена судом вина отдела опеки и попечительства администрации МО Славянский район в том, что не должным образом изучено положение в семье ИЛИ, не осуществлен контроль над исполнением постановления Главы Администрации, в результате чего дети лишены жилья. На основании постановления Главы Администрации МО Славянский район № 3052 от 15 сентября 2005 года Береза А.Ю. И Береза Е.Ю. приняты на учет для улучшения жилищных условий по льготному списку за № № 14 и 15 соответственно однако их же постановлениями №3014 и №3013 от 15 декабря 2009 года истцы сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с приобретением ими в собственность жилого помещения по адресу: ст. Тбилисская, Краснодарского края (...) по 1/2 доле домовладения, чем прекратилось исполнение решения Славянского горсуда от 25 января 2005 года. Считает, что срок исковой давности для подачи настоящего иска должен быть исчислен с 09 января 2010 года - с момента получения ими уведомления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку до этого момента не было оснований утверждать о нарушении права на возмещение утраченного имущества. При отчуждении имущества Чумаковых (Береза) нарушено их Конституционное право на личную собственность, предусмотренное ст.35 Конституции РФ. Согласно ч.1 ст.1064 и ст.1069ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещения в полном объеме, вред причиненный в результате незаконных действий, (бездействий) госорганов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны Муниципального образования. Славянским горсудом Краснодарского края в решении от 25 января 2005 года установлена вина администрации МО Славянский район в допущении ситуации (бездействии), когда Чумакова (Береза) были незаконно лишены собственности. На основании договора (...) от 29 марта 2010 года о выполнении работ и услуг произведена оценка рыночной стоимости 2/3 доли 3х комнатной квартиры квартире (...) в г. Славянске-на-Кубани. Согласно которой стоимость квартиры составила 182500 рублей 50 копеек. Таким образом стоимость долей истцов составила 1216667 рублей, по 60833 рубля 50 копеек каждой, 5000 рублей истцами уплачено за проведение экспертной оценки. Размер государственной пошлины, уплаченный истцами составил 19308,34 рубля. Просит взыскать с ответчика в возмещение вреда, причиненного незаконным бездействием Администрации Муниципального образования Славянский район Краснодарского края, повлекшим утрату собственности в виде жилого помещения, денежные средства в сумме по 608333 рубля 50 копеек каждой, расходы, затраченные на оплату услуг оценки квартиры (...) в г. Славянске-на-Кубани - 5000 рублей, и расходы по оплате госпошлины в сумме по 19308 рублей 34 копеек. Представитель ответчика Администрации Муниципального образования Славянский район Краснодарского края Карпусенко О.В. с иском не согласилась и пояснила, что не согласна с исковыми требованиями истцов по следующим основаниям. Решение Славянского городского суда от 25 января 2005 года в части постановки на учет граждан Береза А.Ю. и Береза Е.Ю., нуждающихся в улучшении жилищных условий Администрация Муниципального образования Славянский район Краснодарского края выполнила. Указанным решение суда установлено, что при вынесении постановления 28.07.1997 года Главой Администрации г. Славянска на Кубани о разрешении продажи квартиры (...) в г. Славянске-на-Кубани нарушений закона в действиях органов местного самоуправления Славянского района не установлено, следовательно, у истцов нет оснований требовать возмещения убытков. Считает утверждение истцов о том, что их попечитель БВГ не была поставлена в известность о получении разрешения на продажу квартиры биологической матерью не соответствует действительности, поскольку опекун детей не могла не знать, что их бабушка и мать живут в г. Новороссийске, так как сама указывает, что в 2003 году привозила их на похороны матери. В том же году они согласно завещанию вступили в наследство бабушки, о чем они сами указывают в письме от 27.10.2009 г.. т.е. несовершеннолетние Береза не прекращали общение с родственниками своей матери даже после лишения ее родительских прав, а следовательно они могли знать и о проданной квартире. Следует вывод о недобросовестном исполнении опекуном БВГ своих обязательств по отношению к опекаемым Береза, а именно в непринятии необходимых мер к выявлению и сохранению имущества опекаемых. Считает срок исковой давности предъявления исковых требований Чумаковыми к Администрации пропущенным, поскольку истцы знали еще с 2003 года о нарушении своих имущественных прав. Постановки истцов на очередь на получение жилья, как детей сирот не является компенсацией за вышедшее из владения имущество. И утверждение истцов о том, что начало срока исковой давности следует считать с момента получения ими извещения о снятии с учета с 09 января 2009 года не может быть принят. Чумаковы /Береза/ утратили основания, дающие им право на обеспечение жильем за счет бюджетных средств, так как приобрели в общую долевую собственность домовладение в ст. Тбилисской, (...). Учитывая уровень обеспеченности общей площади закрепленного жилья у истцов соответствует установленным нормам. Истцами не были предоставлены доказательства нарушения своих прав и законных интересов истцов, выразившиеся в бездействии и неправомерных действиях. На основании вышеизложенного просит суд в иске Чумаковой Е.Ю. и Чумаковой А.Ю. - отказать. Суд, выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела во всей их совокупности, на основании ст.ст. 112, 254, 1064, 1069 ГПК РФ не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Истцы просят взыскать с Администрации МО Славянский район Краснодарского края в их пользу денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного его незаконными действиями, повлекшим утрату собственности в виде жилого помещения. Истцы пропустили срок исковой давности, так как узнали о проданной квартире еще в 2003 году. Кроме того, спорная квартира по (...) в гор. Славянске на Кубани в 1997 году была приватизирована на всех членов семьи: мать ИЛИ и двух несовершеннолетних детей. В квартире с 1994 года ни мать ИЛА, ни несовершеннолетние дети не проживали. В июле 1997 года ИЛА обратилась в отдел опеки и попечительства по вопросу продажи квартиры, ею был представлен пакет документов необходимых, для получения разрешения на продажу квартиры, так как в квартире значились зарегистрированными несовершеннолетние дети. Администрации города Славянска на Кубани и управлениям администрации гор. Славянска на Кубани до 2004 года не было известно о лишении родительских прав ИЛИ в отношении ее несовершеннолетних детей, о чем свидетельствуют прокурорские проверки, и данный факт установлен в суде 25.01.2005 года. Согласно решению Славянского городского суда от 25 января 2005 года, вступившего в законную силу 04 февраля 2005 года, установлено, что при вынесении постановления 28.07.1997 года Главой Администрации г. Славянска на Кубани о разрешении продажи квартиры (...) в г. Славянске-на-Кубани нарушений закона в действиях органов местного самоуправления Славянского района не установлено. Этим же решением суда Муниципальное образование Славянский район Краснодарского края был обязан принять на учет для получения жилья, включить в льготный список детей-сирот: Береза Аллу Юрьевну и Береза Елену Юрьевну, что администрацией и было сделано. Постановка истцов на очередь на получение жилья, как детей-сирот не является компенсацией за вышедшее из их владения имущество. Позже они были сняты с очереди на получение жилья, так как утратили основания, дающие им право на обеспечение жильем за счет бюджетных средств, поскольку приобрели в общую долевую собственность домовладение в ст. Тбилисской, (...). следовательно, у истцов нет оснований требовать возмещения убытков. При таких обстоятельствах иск Чумаковой Аллы Юрьевны, Чумаковой Елены Юрьевны, не может быть удовлетворен. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В иске Чумаковой Алле Юрьевне, Чумаковой Елене Юрьевне к Администрации Муниципального образования Славянский район Краснодарского края о возмещении материального ущерба - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня провозглашения. Судья - /подпись/ Копия верна: Судья Финяк О.М. СПРАВКА: решение вступило в законную силу 30 августа 2010 года Судья Финяк О.М. «СОГЛАСОВАНО» Судья Славянского городского суда Финяк О.М. «___»________2010 г.