Именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани.                                                                 Дело № 2-328/11

                    28 марта 2011г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

при секретаре Кузнецовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесник Натальи Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Колесник Н.А. обратилась в суд с указанным иском. Из заявления следует, что 14 июля 2008 года ею в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии (..) (..). 28 января 2011 года она обратилась в УПФ РФ в Славянском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала), приложив к нему необходимый пакет документов. Направить средства материнского капитала предполагалось на реконструкцию жилого дома на земельном участке, принадлежащем ее супругу КАВ 4 марта 2011 года ей было отказано, так как разрешенный вид использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, а не «для индивидуального жилищного строительства». С данным отказом она не согласна, так как все требуемые документы, предусмотренные Постановлением № 862 от 12.12.2007 года, в УПФ РФ были представлены, было получено разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома. Земельный участок, на котором предполагается строительство (реконструкция существующего) жилого дома, функционально используется дли индивидуального жилищного строительства. Просит признать отказ УПФ РФ в Славянском районе от 4 марта 2011 года № 08-953 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, незаконным.

В судебном заседании Колесник Н.А. свои требования поддержала. Пояснила, что из постановления главы МО Славянский район Краснодарского края от 16 августа 2005 года № 2712 «Об установлении разрешенного использования земельных участков в сельских населенных пунктах и в г. Славянске-на-Кубани» следует, что к функциональному использованию - для индивидуального жилищного строительства - относятся земельные участки, расположенные в черте населенных пунктов МО (..) с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. У нее с мужем есть земельный участок, они хотят к дому пристроить жилые комнаты, получили все соответствующие разрешения на реконструкцию. Считает отказ ответчика необоснованным.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе Пострыгай Ю.А. иск не признала, пояснила, что истица подавала заявление на реконструкцию индивидуального жилого дома, а не на строительство. Отказ связан с тем, что целевое назначение земельного участка не связано с индивидуальным жилищным строительством, как того требует закон. Кроме того пояснила, что в случае удовлетворения судом требований истицы ей будет выплачена половина суммы, указанной в сертификате. При выплате второй половины после расходования полученных средств, оставшаяся сумма может быть проиндексирована и измениться в сторону повышения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 14 июля 2008 года Колесник Н.А. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии (..), в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 271 250 руб. Представителем ответчика не оспаривается право истицы на материнский (семейный) капитал и это право подтверждается свидетельством о рождении второго ребенка.

Уведомлением УПФ РФ в Славянском районе № 32 от 4 марта 2011 года Колесник Н.А. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В уведомлении указано, что истица предоставила свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, в котором указано целевое использование участка - для личного подсобного хозяйства, а не для индивидуального жилищного строительства.

С таким основанием для отказа нельзя согласиться.

Согласно постановлению главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края № 2712 от 16.08.2005 года «Об установлении разрешенного использования земельных участков в сельских населенных пунктах и в городе Славянске-на-Кубани» в соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» земельные участки, предоставленные гражданам с целевым использованием «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в г. Славянске-на-Кубани», считать как земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края № 1545 от 12.05.2006 года внесены в указанное постановление изменения, в соответствии с которыми это постановление распространяется и на сельские населенные пункты Славянского района.

В соответствии с этим необходимо сделать вывод о том, что указанными постановлениями изменено целевое назначение земельных участков, которые были предназначены лишь для личного подсобного хозяйства, на индивидуальное жилищное строительство.

Из представленных Колесник Н.А. документов видно, что на основании свидетельств о государственной регистрации права серии (..) и (..) КАВ является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: (..), (..), (..). 24.11.2010г. истицей было получено в администрации Коржевского сельского поселения Славянского района разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома. Свидетельством (..) от 5.08.1995г. подтверждается факт регистрации брака истицы с собственником земельного участка.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, согласно которым, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

При этом, согласно подпункта «а» пункта 10.1 Правил, средства материнского капитала могут быть направлены на осуществление гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства первоначально в сумме, не превышающей 50% размера средств материнского (семейного) капитала, полагающегося лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 года № 937 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

По мнению суда, выбранный истицей способ улучшения жилищных условий: реконструкция индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: (..), (..), (..), реальный для исполнения и не противоречит требованиям законодательства. Отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала по формальным основаниям лишает истицу возможности использовать для указанных целей, предусмотренные законом средства федерального бюджета и необоснованно ущемляет ее законные права.

При таких обстоятельствах исковые требования должны быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 4 марта 2011г. в удовлетворении заявления Колесник Натальи Алексеевны о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не соответствующим требованиям закона.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе направить принадлежащие Колесник Наталье Алексеевне средства материнского капитала в сумме 169 000 рублей на реконструкцию жилого дома, расположенного в (..) (..).

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья -