Славянский городской суд Краснодарского края в составе: судьи Завгороднего С.Г., при секретаре Гоненко Г.В., с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Тренченковой И.В., старшего юрисконсульта ОВД по Славянскому району Кобзарь А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Славянской межрайонной прокураторы к ОВД по Славянскому району о признании незаконной существующей организации деятельности ИВС ОВД по Славянскому району, УСТАНОВИЛ: Славянский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ОВД по Славянскому району о признании незаконной существующей организации деятельности изолятора временного содержания ОВД по Славянскому району, в котором просит обязать ОВД по Славянскому району организовать обеспечение камер ИВС ОВД по Славянскому району, а также камеры для лиц, арестованных в административном порядке индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радио-динамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, оборудовать камеры в соответствии с предъявленными требованиями. Истец обосновал свои требования тем, что им проведена проверка соблюдения действующего законодательства, регулирующего порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС, а так же законодательства, регулирующего порядок содержания лиц, которые отбывают административное наказание в виде ареста. В ходе проведения проверки установлено, что условия содержания указанных лиц не соответствует требованиям, предъявляемым Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией РФ и ФЗ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а так же законодательству регламентирующему порядок содержания лиц арестованных в административном порядке. В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Тренченкова И.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Представитель ответчика - старший юрисконсульт ОВД по Славянскому району Кобзарь А.А. в судебном заседании пояснил, что с указанными истцом нарушениями он не согласен. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку указанные нормы правил СанПиНов и инструкций не имеют юридической силы по отношению к ИВС ОВД по Славянскому району, а выявленные нарушения требований пожарной безопасности в ИВС ОВД по Славянскому району не соответствуют действительности. Допрошенный в судебном заседании от 22.06.2011 года в качестве специалиста инспектор - государственный инспектор города Славянска-на-Кубани Славянского района и по пожарному надзору Журавлев А.А. показал, что он на основании поручения Славянской межрайонной прокуратуры участвовал в совместной проверке ИВС ОВД по Славянскому району, в ходе проведения которой были выявлены ряд нарушений требований пожаренной безопасности, изложенные в справке представленной Славянскому межрайонному прокурору. Допрошенная в судебном заседании от 22.06.2011 года в качестве специалиста специалист 1-го разряда территориального управления Роспотребнадзора по КК М.Л.А. показала, что она участвовала в проверке ИВС ОВД по Славянскому району, в ходе проверки были выявлены нарушения санитарных правил, которые изложены в справке представленной Славянскому межрайонному прокурору. Выслушав стороны, участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора. В соответствии со ст. 27.6 КоАП РФ - задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Из справки, представленной Красноармейским филиалом центра гигиены и эпидемиологии в КК, следует, что по состоянию на 27.06.2011 года в ИВС ОВД по Славянскому району имеются нарушения санитарных правил и нормативов, которые не устранены. В судебном заседании также установлено, что в ИВС ОВД по Славянскому району подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются лишь постельными принадлежностями (матрацем, одеялом, подушкой) и столовой посудой, столовыми приборами на прием пищи (миской, кружкой, ложкой), а так же бритвенными принадлежностями. В камерах отсутствуют индивидуальные спальные места, а так же скамейки по лимиту мест в камере, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарные узлы с соблюдением необходимых требований приватности, краны с водопроводной водой, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, бачки для питьевой воды, кнопки для вызова дежурного, приточная и/или вытяжная вентиляция. Отсутствуют средства радиовещания. Кроме того, выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности территории и помещений ИВС ОВД по Славянскому району, что подтверждается справкой начальника ОНД г. Славянска-на-Кубани и Славянского района, которые по состоянию на 27.06.2011 года не устранены. Судом установлено, что выявленные нарушения носят систематический характер, раннее Славянской межрайонной прокуратурой неоднократно указывалось на эти нарушения, однако, нарушения не устранены. Бездействиями должностных лиц ОВД по Славянскому району нарушаются требования гигиены и санитарии, в связи с чем, должностным лицам ОВД надлежит организовать работу в этом направлении, так чтобы права лиц содержащихся под стражей, а так же лиц арестованных в административном порядке, небыли нарушены. При таких обстоятельствах, судом установлено, что имеет факт нарушения Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также законодательства, регламентирующего порядок задержания лиц, задержанных и арестованных в административном порядке, выявленных в деятельности изолятора временного содержания ОВД по Славянскому району. Таким образом, суд, признавая исковое заявление Славянского межрайонного прокурора обоснованным, находит необходимым обязать ОВД по Славянскому району устранить в полном объеме допущенные нарушения прав лиц содержащихся в изоляторе временного содержания. На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконной существующую организацию деятельности изолятора временного содержания ОВД по Славянскому району. Обязать ОВД по Славянскому району организовать обеспечение камер ИВС ОВД по Славянскому району, а также камеры для лиц, арестованных в административном порядке индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радио-динамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, оборудовать камеры в соответствии с предъявленными требованиями. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение 10 дней. Судья: Справка: решение вступило в законную силу 11.07.2011 года Судья: Завгородний С.Г. Согласовано: Судья: Завгородний С.Г.