Именем Российской Федерации г.Славянск-на-Кубани 19 июля 2011 года Славянский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Радионова А.А. при секретаре Килиной Г.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Назарчук Н.И. об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России (...) по Краснодарскому краю, УСТАНОВИЛ: Назарчук Н.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России (...) по Краснодарскому краю. В судебном заседании заявитель пояснила, что она является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером (...) расположенных по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. (...). ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани направило ей требование (...) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 10 марта 2011 года. Согласно указанному требованию она должна оплатить земельный налог в размере 39 624 рубля 23 копейки. Полагает данное требование незаконным, так как на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, ранее располагалось общежитие, принадлежавшее ЗАО швейная фабрика «Славянская». На основании решения Славянского городского суда от 29.09.2005 жилой дом был признан её собственностью. Для иных, кроме проживания её семьи, целей земельный участок, расположенный в г. Славянске-на-Кубани по ул. (...), никогда не использовался. При начислении налога ИФНС по г. Славянску-на-Кубани применила ставку не 0,1% - в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом, а 1,5% - в отношении прочих земельных участков. В результате сумма налога за земельный участок площадью 612 кв.м., составила 39 624,23 рубля. Если бы ИФНС по г. Славянску-на-Кубани применила ставку 0,1%, то сумма налога была бы 5283,23 рубля. Она как собственник земельного участка с целевым использованием: для размещения и использования по назначению жилых и общественно-деловых объектов не знала, что будет платить завышенный земельный налог. Считает, что требование (...) об уплате налога, сбора, пени недействительно, так как оно не соответствует фактической обязанности её, как налогоплательщика, уплачивать земельный налог по ставкам, не соответствующим целевому использованию её земельного участка. О том, что применена налоговая ставка в размере 1,0% она узнала в июне 2011 года, когда координационный совет при администрации МО Славянский район рассматривал её дело как недоимщика по земельному налогу. Просит суд признать действия ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани незаконными по применению ставки 1,0% при исчислении суммы земельного налога в отношении неё, а требование (...) недействительным. 15 июля 2011 года она подала заявление в администрацию Славянского городского поселения Славянского района об изменении разрешенного использования земельного участка с целью его использования только для проживания. В ближайшее время будут проведены публичные слушания и её заявления будет удовлетворено. В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России (...) по Краснодарскому краю Чуваева А.В. не возражала против заявленных требований, сообщив, что в настоящее время отдел камеральных проверок инспекции осуществляет проверку обоснованности применения коэффициента 1,5 %. В судебном заседании представитель заинтересованного лица - администрации Славянского городского поселения Цикунова С.В. заявленные требования поддержала, считая заявление обоснованным, так как Назарчук Н.И. с момента регистрации права собственности на дом и земельный участок проживала по указанному адресу со своими детьми и не использовала указанные объекты недвижимости для размещения общественно-деловых объектов. Свидетель Н.А.П. пояснил суду, что является бывшим супругом Назарчук Н.И. На основании решения Славянского городского суда от 28.09.2005 за Назарчук Н.И. было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. (...). Через несколько лет она выкупила земельный участок, на котором стоял указанный жилой дом, у ЗАО швейная фабрика «Славянская». Участок был без газа, подтапливался подпочвенными водами. За весь период проживания по указанному адресу Назарчук Н.И. коммерческой деятельностью на участке и в доме не занималась, использует дом исключительно для проживания самой и своих детей. Суд, выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании решения Славянского городского суда от 29.09.2005 по иску Назарчук Н.И. к ООО Швейная фабрика «Славянская» о признании права собственности на домовладение, за Назарчук Н.И. признано право собственности на жилой дом, общей площадью 47,7 кв.м., жилой площадью 34,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. (...) Право собственности на указанный дом зарегистрировано за Назарчук Н.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АА (...) от 03.10.2006. На основании договора купли-продажи земельного участка от 07.06.2010, заключенного между ЗАО швейная фабрика «Славянская» и Назарчук Н.И., заявитель является собственником земельного участка площадью 612 кв.м. с кадастровым номером (...), категория земель: земли населенных пунктов - для размещения и использования по назначению жилых и общественно-деловых объектов, расположенного по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. (...) Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Назарчук Н.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АИ (...) от 06.07.2010. Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Решением Совета Славянского городского поселения Славянского района от 22.10.2009 (...) «Об установлении земельного налога» на территории Славянского городского поселения установлены налоговые ставки в следующих размерах: 1) 0,1% в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, на относящийся к жилищному фонду или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; - приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства. 4) 1,0% в отношении земельных участков: - предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания; - предназначенных для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального бытового обеспечения, физической культуры и спорта, искусства; - предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта заготовок; - предназначенных для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиолинейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений устройств транспорта, энергетики, связи. Размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи; 5) 1,5 % в отношении прочих земельных участков. В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России (...) по Краснодарскому краю в адрес Назарчук Н.И. направлялось налоговое уведомление (...), в котором указан период налогообложения - 6 месяцев 2010 года и налоговая ставка - 1,5 %, а также было направлено требование (...) об уплате земельного налога по состоянию на 10 марта 2011 года в сумме 39 624 рубля 23 копейки. Указанные документы были направлены по адресу г. Славянск-на-Кубани ул. (...). Однако, Назарчук Н.И. эти документы были получены лишь в мае 2011 года, так как по указанному в требовании и уведомлении адресу она не проживает, а с 12.10.2009 она зарегистрирована и проживает по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. (...) Таким образом, суд не считает установленный ч.1 ст. 256 ГПК РФ срок пропущенным, так как с момента получения заявителем налогового уведомления и требования прошло менее 3 месяцев. Доказательств получения указанных документов в более ранний срок суду не представлено. Показания Назарчук Н.И. о том, что в течение всего срока обладания жилым домом и земельным участком, расположенных по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. (...), она не использовала их для размещения и использования по назначению общественно-деловых объектов подтверждаются показаниями свидетеля, справкой МУ «Общественно-социальный центр» Славянского городского поселения Славянского района (...) от 19.07.2011. Показания Назарчук Н.И. о том, что в течение всего срока обладания указанными жилым домом и земельным участком она использовала их исключительно для проживания со своими детьми подтверждаются показаниями свидетеля и справкой МУ «Общественно-социальный центр» Славянского городского поселения Славянского района (...) от 19.07.2011 о составе семьи Назарчук Н.И. В соответствии со ст. 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Суд считает, что при условии неиспользования Назарчук Н.И. жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. (...), для целей размещения и использования по назначению общественно-деловых объектов применение налоговой ставки 1,5% при определении размера земельного налога не является обоснованным и нарушает права налогоплательщика. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действия Межрайонной ИФНС России (...) по Краснодарскому краю по применению налоговой ставки 1,5 % при исчислении суммы земельного налога за 2010 год в отношении Н.Н.Н. незаконными. Обязать Межрайонную ИФНС России (...) по Краснодарскому краю в полном объеме устранить допущенное нарушение. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вынесения. Копия верна: Справка: Судья Радионов А.А. Решение вступило в законную силу 30 июля 2011 года СОГЛАСОВАНО: 03 АВГУСТА 2011 ГОДА СУДЬЯ РАДИОНОВ А.А.