Дело № 2-832/11г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Славянск-на-Кубани. 25 июля 2011 года Славянский городской суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Радионова А.А., при секретаре Зубкове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земляного С.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 14.09.2009 года (...) об отказе в удовлетворении заявления незаконным, обязании комиссии засчитать в специальный стаж по выслуге лет периоды педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Земляной С.Ю. обратился в Славянский городской суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе. В судебном заседании истец поддержал исковые требования и пояснил, что имея стаж педагогической работы двадцать пять лет, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ 10.09.2009 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого по закону стажа работы. Периоды работы с 01.09.1993 по 16.09.1997 преподавателем по классу духовых инструментов Гимназии искусств и с 17.09.1997 по 19.04.2001 преподавателем по классу духовых инструментов (...), всего семь лет семь месяцев восемнадцать дней, не зачтены в специальный стаж на досрочное назначение трудовой деятельности, так как Списком должностей и профессий работников народного образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, учреждения «гимназия искусств» и «школа-гимназия искусств» не предусмотрены. Периоды работы с 20.04.2001 по 14.09.2009 в должности преподавателя по классу духовых инструментов в (...) не включены в льготный стаж, так как периоды работы с 01.09.1993 по 19.04.2001 исключены решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ из специального стажа для назначения пенсии на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Работая с детьми более двадцати пяти лет, он выполняет образовательные программы, занимается обучением и воспитанием детей, должность «преподаватель» имеется в Перечне должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Считает, что переименование школы: «Гимназия искусств» далее «Школа-гимназия искусств» не должно оказать влияние о назначении пенсии, все записи в трудовой книжке производились администрацией школы. Просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 14.09.2009 (...), обязать комиссию засчитать в специальный стаж по выслуге лет периоды педагогической деятельности с 01.09.1993 по 16.09.1997; с 17.09.1997 по 19.04.2001; с 20.04.2001 по 13.11.2002; с 14.11.2002 по 14.09.2009, исключая 14 дней отпуска без содержания с 10.01.2003 по 15.01.2003 и с 15.09.2003 по 22.09.2003, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Бедягина И.В. исковые требования не признала и пояснила, что при принятии комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решения в отношении Земляного С.Ю. нарушений закона не допущено, так как решение об отказе в удовлетворении его заявлении основано на постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что 10.09.2009 Земляной С.Ю. обратился в соответствии с п.2 ст.18 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе (далее - Комиссии) от 14.09.2009 (...) Земляному С.Ю. отказано в удовлетворении его заявления в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия у него требуемого специального педагогического стажа 25 лет. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, а также в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Земляному С.Ю. Комиссией засчитаны следующие периоды работы: 01.06.1979 по 22.01.1980- преподавателем по классу духовых инструментов в (...) с 01.03.1980 по 26.08.1986- преподавателем духовых инструментов в (...) (...), с 27.11.1990 по 31.08.1993- преподавателем духовых инструментов в (...). Всего трудовая деятельность составляет 9 лет 10 мес. 23 дня. Периоды работы с 01.09.1993 по 16.09.1997 преподавателем по классу духовых инструментов Гимназии искусств и с 17.09.1997 по 19.04.2001 преподавателем по классу духовых инструментов (...) Комиссией не зачтены в специальный стаж Земляного С.Ю. для досрочного назначения трудовой пенсии, так как Списком должностей и учреждений работников образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 22.09.1999 № 1067, учреждения «Гимназия искусств» и «Школа-гимназия искусств» не предусмотрены. Периоды работы с 20.04.2001 по 09.01.2003, с 16.01.2003 по 14.09.2003, с 23.09.2003 по 31.12.2008 в должности преподавателя по классу духовых инструментов в (...) искусств не зачтены истцу в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, на основании того, что в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Однако, по состоянию на 01.01.2001 Земляной С.Ю. имеет 9 лет 10 мес. 23 дня специального стажа. В период с 01.11.1999 по 31.12.2000 он не работал в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Согласно справке муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская (...) Земляной Сергей Юрьевич до 1.09.1993 работал преподавателем по классу духовых инструментов в Славянской детской школе искусств. С 01.09.1993 детская школа искусств на основании постановления главы администрации Славянского района № (...) от 15.12.1992 реорганизована в (...). С 1.09.1993 Земляной С.Ю. на основании приказа № (...) от 08.09.1993 в связи с реорганизацией детской школы искусств переведен в (...) преподавателем по классу духовых инструментов. В трудовой книжке Земляного С.Ю. в записи № (...) стоит ошибочная дата перевода - с 08.09.1993. С 16.09.1997 гимназия искусств ликвидирована на основании постановления Главы администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района (...) от 30.07.1997. Создано государственное образовательное учреждение Славянская школа-гимназия искусств. В связи с этим на основании приказа (...) от 16.09.1997 Земляной С.Ю. уволен из гимназии искусств, а приказом (...) от 16.09.1997 принят в (...) преподавателем по классу духовых инструментов на контрактной основе. В указанной должности Земляной С.Ю. осуществлял трудовую деятельность до 20.04.2001, когда на основании Постановления главы администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района (...) от 30.03.2001 (...) переименована в (...)». Согласно справке директора детской школы искусств Т.М.А., детская школа искусств является правопреемником детской музыкальной школы, вечерней музыкальной школы, детской школы искусств, вечерней школы общего музыкального образования, гимназии искусств, школы-гимназии искусств и, несмотря на смену названий, всегда выполняла одну и ту же функцию: обучение преподавателями детей игре на музыкальных инструментах. Указанные в справке (...) сведения о трудовой деятельности Земляного С.Ю. с 1.09.1993 по 20.04.2001 подтверждаются сведениями, изложенными в его трудовой книжке. Согласно п.2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, занимающие должность «преподаватель» в учреждениях дополнительного образования детей, в том числе детской школе искусств. Указанный Список не содержит таких наименований учреждений дополнительного образования детей как «гимназия искусств», «школа-гимназия искусств». При этом в п.1 указанного Списка содержится перечень наименований общеобразовательных учреждений, в числе которых есть и «школа» и «гимназия». Изучением учредительных документов Славянской детской гимназии искусств установлено, что гимназия является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования. Согласно уставу Славянской школы-гимназии искусств, она является государственным образовательным учреждением и создано для реализации дополнительной образовательной программы начального специального музыкально-эстетического образования. В связи с изложенным, при определении стажа работы, дающего Земляному С.Ю. как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает обоснованным установить тождество наименований «детская гимназия искусств», «школа-гимназия искусств» и наименования «детская школа искусств», указанного в Списке. С учетом установленного тождества причины отказа в зачете Земляному С.Ю. периода работы с 20.04.2001 по 09.01.2003, с 16.01.2003 по 14.09.2003, с 23.09.2003 по 31.12.2008 в должности преподавателя по классу духовых инструментов в (...) в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью отпадают, так как соблюдаются требования Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, за периоды, начиная с 01.01.2001: на 1 января 2001 г. у Земляного С.Ю. имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у Земляного С.Ю. имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. При таких обстоятельствах исковые требования Земляного С.Ю. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края от 14.09.2009 (...) об отказе Земляному С.Ю. в назначении с 10.09.2009 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края засчитать в сроки выслуги для назначения пенсии Земляному С.Ю. за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды его педагогической деятельности с 01.09.1993 по 16.09.1997 преподавателем по классу духовых инструментов (...), с 17.09.1997 по 19.04.2001 преподавателем по классу духовых инструментов (...), с 20.04.2001 по 09.01.2003, с 16.01.2003 по 14.09.2003, с 23.09.2003 по 10.09.2009 преподавателем по классу духовых инструментов (...), (...) Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Копия верна: Справка: Судья Радионов А.А. Решение вступило в законную силу 05 августа 2011 года Судья Радионов А.А. СОГЛАСОВАНО: 17 АВГУСТА 2011 ГОДА СУДЬЯ РАДИОНОВ А.А.