ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Славянск-на-Кубани 21 июля 2011 года Славянский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Диденко Д.Ю., при секретаре Рыбиной Н.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антишко А.Ю, к ООО «Фаворит» о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и договора аренды земельного участка, Антишко А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Славянский район о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и договора аренды земельного участка, из содержания которого следует, что 20.04.2011 года, им была подана заявка на участие в открытых торгах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: .... О проведении торгов он узнал согласно извещениям, опубликованным в газете «Заря Кубани» №35, 41 (10163, 10169) от 05.04.2011 года, проводимых ООО «Фаворит» 06.05.2011 года. При подаче заявки им было оплачено 1000 рублей за услуги ООО «Фаворит» и 10749 рублей, в качестве задатка, при подаче вышеуказанной заявки и уплате задатка ООО «Фаворит» заключило с ним договор, но его экземпляр договора ему не был выдан. Согласно письму Администрации муниципального образования Славянский район № 1232/11-19-18 от 27.04.2011 года, директор ООО «Фаворит» Фоменко Л.Н. был уведомлён о том, что в связи с вступлением в силу с 01.04.2011 года, решения совета МО Славянский район от 16.02.2011 года, №6 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядке, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность, на которые, не разграничена на территории МО Славянский район», договор поручения от 10.03.2011 года, №48.11/19-03 по адресу: ..., подписанный между управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район и ООО «Фаворит», считать не действительным, документы вернуть для их переоценки. 10 мая 2011 года, Антишко А.Ю. обратился в ООО «Фаворит», чтобы узнать новую дату проведения торгов, где ему сообщили, что торги были проведены в соответствие ранее опубликованному объявлению. Согласно Выписке из ЕГРП от 23.05.2011 года, истец по делу узнал, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., который является предметом торгов, зарегистрирован 14.05.2011 года, на основании договора аренды в пользу Кормилецкого Л.А., хотя в раннее указанном уведомлении заказчик торгов признал договор поручения, недействительным. В силу ст.449 ГК РФ, торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом, недействительными по иску заинтересованного лица. Просит суд, признать торги от 06.05.2011 года, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., недействительными, признать договор аренды от 14.05.2011 года, недействительным и прекратить право аренды за Кормилецким Л.А. на земельный участок, расположенный по адресу: .... В судебном заседании истец Антишко А.Ю. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объёме. Привлечённый к участию в деле в качестве заинтересованного лица Кормилецкий Л.А., возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд, в их удовлетворении, отказать и суду пояснил, что он своевременно подал заявку на участие в торгах, оплатил задаток. По результатам торгов ООО «Фаворит» заключило с ним договор аренды земельного участка. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду нижеследующего. В соответствие ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений. Истец по делу не предоставил суду доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных исковых требований и не заявил суду о том, что такие доказательства могут быть суду представлены. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела,20.04.2011 года, Антишко А.Ю. подана заявка на участие в открытых торгах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РФ, ... 10.03.2011 года, на основании постановления администрации муниципального образования Славянский район, Краснодарского края №1494 от 19.06.2009 года, заключён договор поручения №48.11/19-03 между Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район (доверитель) и ООО «Фаворит» (поверенный). Согласно условиям договора доверитель поручает поверенному совершить за вознаграждение от его имени проведение открытых торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РФ, .... В соответствие вышеуказанному договору поручения в газете «Заря Кубани» №35 (10163) было опубликовано извещение (сообщение) о прове дении торгов.Дополнительно, в газете «Заря Кубани» №41 (10169) от 05.04.2011 года, опубликована дата определения участников торгов - 03.05.2011 года в 16 часов и указана дата проведения торгов - 06.05.2011 года в 13 часов 30 минут. На основании п.10 ст.38.1 ЗК РФ, извещение или сообщение о проведении аук циона должно содержать сведения: об организаторе аукциона; о наименовании органа го сударственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения; о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о када стровом номере, о разрешённом использовании земельного участка, о параметрах разре шенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях под ключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение; о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы); о «шаге аукциона»; о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приёма, об адресе места приёма, о дате и о времени начала и окончания приёма заявок на участие в аукционе; о размере задатка, о порядке его внесе ния участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счёта для перечисления задатка; о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды. Согласно п.12 ст.38.1 ЗК РФ, для участия в аукционе заявители представ ляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счёта для возврата задатка; выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостове ряющих личность, - для физических лиц; документы, подтверждающие внесение задатка. Извещения, опубликованные в газете «Заря Кубани» содержали все необходимые сведения, указанные в п.10 ст.38.1 ЗК РФ, однако, Антишко А.Ю. не предоставил весь перечень необходимых документов, Согласно п.17 ст.38.1 ЗК РФ, одним из оснований, по которым заявитель не допускается к участию в торгах, является не предоставление определённых п.12. ст.38.1 ЗК РФ, необходимых для участия в аукционе, документов. Следовательно, заявка Антишко А.Ю. не соответствует установленным требованиям, а значит, суд приходит к выводу, что решение комиссии об отказе в участии в торгах принято правомерно. В соответствие п.20 ст.38.1 ЗК РФ, заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приёма заявок на участие в аукционе. В связи с этим, 04.05.2011 года, Антишко А.Ю. отправлено уведомление о решении комиссии отказать ему в праве стать участником торгов, назначенных на 06.05.2011 года. 27.04.2011 года, в адрес ООО «Фаворит» отправлено письмо №1232/11-19-18 Администрации МО Славянский район, в котором Администрация МО Славянский район, в связи с вступлением в силу с 01.04.2011 года, решения совета МО Славянский район от 16.02.2011 года, №6 «О правилах определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена на территории МО Славянский район» договор поручения от 10.03.2011 года, №48.11/19-03, просит считать недействительным. 29.04.2011 года, ООО «Фаворит» направило Администрации МО Славянский район письмо (исх. №1058) в соответствие которому Администрации МО Славянский район разъяснено, что решение совета МО Славянский район от 16.02.2011 года, №6, не является основанием для признания договора поручения от 10.03.2011 года, №48.11/1941, недействительным. Вместе с тем, Письмо Администрации МО Славянский район не содержало отказ от услуг, которые предоставляло ООО «Фаворит», а именно - не содержало отказ от проведения торгов. Следовательно, данное письмо Администрации МО Славянский район нельзя считать как расторжение договора, заключённого между Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район и ООО «Фаворит». Договор поручения от 10.03.2011 года, №48.11/19-03, заключён между Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район и ООО «Фаворит», Управление является самостоятельным юридическим лицом с наличием номера ОГРН и ИНН. Руководитель Управления действует в пределах своих полномочий и компетенции. Согласно имеющимся материалам дела, Постановление Администрации МО Славянский район Краснодарского края №1494 от 19.06.2009 года, на основании которого заключён договор поручения от 10.03.2011 года, №48.11/19-03, не отменено. Как установлено в судебном заседании, ООО «Фаворит» попросило дать более подробное разъяснение по письму №1232/11-19-18 от 27.04.2011 года, так как при отзыве договора поручения будут нарушены нормы, установленные гражданским законодательством, что может повлечь нарушение прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку и проведение торгов, а также лиц подавших заявки на участие в торгах и что в этом случае, заинтересованные лица вправе обратиться в прокуратуру и судебные органы с заявлением о незаконных действиях Администрации МО Славянский район. Однако, от Администрации МО Славянский район никаких разъяснений получено не было. Договор поручения от 10.03.2011 года, №48.11/19-03 заключён до вступления в силу решения совета МО Славянский район от 16.02.2011 года, №6, то есть, до 01.04.2011 года. Извещение о проведении торгов в газете «Заря Кубани» также было опубликовано до вступления в силу решения совета МО Славянский район от 16.02.2011 года, №6. Между администрацией МО Славянский район и победителем торгов Кормилецким Л.А. заключён договор аренды,что свидетельствует о направленности действий администрации по реализации постановления администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края №1494 от 19.06.2009 года и договора поручения №48.11/19-03. Согласно п.11 ст.38.1 ЗК РФ, организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона Следовательно, отказ ООО «Фаворит» от проведения торгов противоречил бы нормам закона, прямо указывающим на сроки отказа проведения торгов. В соответствие публикации в газете «Заря Кубани», торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., состоялись 06.05.2011 года, в 13 часов 30 минут, о чём свидетельствует Протокол поведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды от 06.05.2011 года. Победителем торгов, согласно Протоколу о результатах аукциона от 06.05.2011 года, признан Кормилецкий Л.А., о чём в согласно п.20 ЗК РФ, имеет место публикация в газете «Заря Кубани» №56 (10184) от 22.05.2011 года. Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, торги от 06.05.2011 года, проведены в соответствие правилам, установленным ГК РФ, ЗК РФ, постановлению Администрации МО Славянский район Краснодарского края №1494 от 19.06.2009 года, договору поручения от 10.03.2011 года, №48.11/19-03. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Антишко А.Ю, к ООО «Фаворит» о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и договора аренды земельного участка, оставить без удовлетворения. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вынесения. Копия верна: Справка: Решение вступило в законную силу 23 августа 2011 года Согласовано: судья Диденко Д.Ю.
указанный в информационном сообщении, а именно: копию документа, удостоверяющего личность и квитанцию об оплате задатка.