Именем Российской Федерации Дело № 2-1183/ 11 г.Славянск-на-Кубани. 6 октября 2011г. Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И., при секретаре Абеленцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бочарниковой М.А. об оспаривании отказа начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Славянского городского поселения в оформлении разрешения на реконструкцию жилого дома, УСТАНОВИЛ: Бочарникова М.А. обратилась в суд с указанным заявлением, из содержания которого следует, что она является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: (...). 18.08.2011 года она обратилась к исполняющему обязанности начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Славянского городского поселения Славянского района Устименко Н.А. с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки к своему домовладению. Ей отказано в выдаче разрешения на строительство. Считает, что данный отказ нарушает ее права, предусмотренные градостроительным и земельным кодексами. Основанием в выдаче отказа являются правила землепользования и застройки, принятые Советом Славянского городского поселения Славянского района, решением № 6 от 4 февраля 2009 года. Просит суд признать указанный отказ незаконным и обязать отдел архитектуры и градостроительства Администрации Славянского городского поселения Славянского района в полном объеме устранить допущенные нарушения. В судебном заседании Бочарникова М.А. указанные требования поддержала. Пояснила, что хочет провести реконструкцию жилого дома, для чего обратилась с заявлением в архитектуру, однако в разрешении ей было оказано. С отказом она не согласна. И.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Славянского городского поселения Славянского района Устименко Н.А. требования заявительницы не признал. Пояснил, что решением Совета депутатов утвержден градостроительный план данного квартала, в соответствии с которым там должны строиться многоквартирные дома. Решение суда они обжаловать не будут, однако сами разрешения выдать не могут. Представитель администрации Славянского городского поселения Славянского района Смирнов Р.С. дал такие же пояснения. Выслушав участников процесса, исследовав представленные документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании договора купли-продажи от 8.12.1998 года заявительница является собственником жилого дома расположенного по адресу: (...), а в соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 13 октября 2008 г.- собственником земельного участка площадью 1087 кв.м., на котором расположен указанный жилой дом, категория земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. 6 сентября 2011 года исполняющий обязанности начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Славянского городского поселения Устименко Н.А. письмом (...) отказал заявительнице в разрешении на строительство индивидуального жилого дома со ссылкой на то, что земельный участок Бочарниковой М.А. находится в квартале, в котором согласно правил землепользования и застройки, принятых Советом Славянского городского поселения Славянского района, решением № 6 от 4 февраля 2009 года «Об утверждении правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района», предусмотрено размещение многоквартирных домов средней этажности, в связи с этим выдача разрешения на строительство на индивидуальный жилой дом в данном квартале невозможна. Ни в указанном письме, ни в показаниях Устименко Н.А. в судебном заседании нет ссылки на конкретные нормы закона, препятствующие даче разрешения заявителю на выполнение работ по благоустройству жилого дома. При этом не указано на то, что в данном квартале планируется в ближайшее время застройка многоквартирных домов, в соответствии с которой будет осуществляться изъятие земельного участка, принадлежащего заявительнице, и снос ее жилого дома. Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с ч. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Согласно ст. 14 отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке. В ст. 40 Конституции РФ указано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отделом архитектуры применяются необоснованные ограничения в отношении заявителя в части не обеспечения ему возможности улучшить за свой счет и своим трудом свои жилищные условия. Поскольку в соответствии с названными выше требованиями закона Бочарникова М.А. не вправе самовольно выполнять работы по реконструкции своего жилого дома, получение разрешения на эти работы является для нее обязательным, а без судебного решения получение такого разрешения оказалось невозможным, суд в соответствии со ст. 11 ГК РФ обязан обеспечить защиту нарушенных прав заявителя. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать отказ исполняющего обязанности начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Славянского городского поселения в оформлении разрешения Бочарниковой М.А. на реконструкцию жилого дома, расположенного в (...), незаконным. Обязать начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Славянского городского поселения оформить разрешение Бочарниковой М.А. на реконструкцию жилого дома, расположенного в (...), в установленном законом порядке. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Копия верна: Судья Н.И.Мурашев СПРАВКА Решение вступило в законную силу 17.10.2011г. Судья Н.И.Мурашев СОГЛАСОВАНО Судья Н.И.Мурашев