Именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани.                   24 августа 2011 года                  

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Финяк О.М.,

при секретаре Николаенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прошиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прошина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Нестеренко Е.А. пояснила, что ее доверительница вступила в брак с ПЮА 20.01.2010 года. Ее супругу принадлежат на праве собственности 1/2 доля в праве общей долевой собственности земельного участка с 1/2 долей в праве общей долевой собственности объектов недвижимости, расположенные по адресу: г. Славянск-на-Кубани, (...), на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от 25.10.1995 года. 20.05.2010 года ПЮИ и собственник оставшейся 1/2 доли УДА получили разрешение на строительство (...), реконструкцию жилого дома. 24.05.2011 года ее доверительница подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о распоряжении средств материнского (семейного) капитала на оплату реконструкции 1/2 доли объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, в сумме не превышающей 50 % размера средств материнского капитала, в соответствии с разрешением на строительство. 28.06.2011 года был получен отказ в удовлетворения ее заявления, из которого следует, что на реконструкцию 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома средства материнского капитала не могут быть направлены. Данное мнение считает ошибочным, поскольку согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся как жилой дом, так и его часть. В Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий», не говорится, что средства материнского капитала не могут быть направлены на реконструкцию части жилого дома (доли). Просит признать решение УПФ РФ в Славянском районе об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 24.05.2011г., незаконным; обязать ответчика произвести оплату в соответствии с поданным ее доверительницей заявлением в сумме 169 000 рублей на реконструкцию 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, гор. Славянск-на-Кубани, (...), в соответствии с разрешением на строительство (...) от 20 мая 2010 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Попова К.С. иск не признала, и пояснила, что на основании ч. 3 ст. 48 и п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи. Таким образом, объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи, не могут быть отнесены к объектам индивидуального жилищного строительства. Считает, что средства материнского капитала не могут быть направлены на реконструкцию 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, в удовлетворении требований Прошиной Н.В. следует отказать.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства Кривомлина Т.Л. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, считает, что пояснила, что реконструкция дома производится в интересах детей. Супруг истицы ПЮИ дал письменное обязательство от 17.05.2011 года об оформлении жилого помещения, реконструированного с использованием средств материнского капитала, в общую собственность супруги и детей, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства.

Выслушав стороны, представителя Управления по вопросам семьи и детства, исследовав представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица Прошина Н.В. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительный мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал от 02.04.2007 года. Представителем ответчика не оспаривается право истицы на материнский (семейный) капитал в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20.01.2010 года истица Прошина Н.В. заключила брак с ПЮИ Супругу истицы принадлежат на праве собственности 1/2 доля в праве общей долевой собственности земельного участка с 1/2 долей в праве общей долевой собственности объектов недвижимости, расположенные по адресу: г. Славянск-на-Кубани, (...), на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от 25.10.1995 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права общей долевой собственности от 30.04.2011 года. 20.05.2011 года ПЮИ и собственнику оставшейся 1/2 доли в праве обшей долевой собственности 20.05.2010 года было выдано разрешение на строительство (...), на реконструкцию жилого дома, расположенного в г. Славянске-на-Кубани по (...). 24.05.2011 года истицей было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о распоряжении средств материнского (семейного) капитала на оплату реконструкции 1/2 доли объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, в сумме не превышающей 50 % размера средств материнского (семейного) капитала, в соответствии с разрешением на строительство.

Уведомлением Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе № 08-3126 от 28.06.2011 года, Прошиной Н.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, по тем основаниям, что в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилой дом указан вид права: общая долевая собственность 1/2, а объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи, не могут быть отнесены к объектам индивидуального жилищного строительства.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, поскольку

согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома. Следовательно, оснований считать, что имущество, принадлежащее на праве собственности супругу истицы не является жилым помещением, нет.

Согласно п.2 части 1 статьи 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, согласно которым, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления.

В соответствии с п. 10.2 Правил лицо, получившее сертификат, предоставляет так же письменное обязательство лица, на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению.В судебное заседание истицей было предоставлено указанное письменное обязательство ее супруга ПЮИ от 17.05.2011 года.

Статьей 8 указанного выше Закона № 256-ФЗ предусмотрены основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом. Управление Пенсионного фонда на такие основания в своем уведомлении не сослалось, и в судебном заседании представителем Пенсионного фонда не было заявлено о наличии таких оснований, и они по делу не установлены. В указанном Законе нет ссылки на то, что средства материнского капитала не могут быть направлены на реконструкцию части жилого дома (доли).

По мнению суда, выбранный истицей способ улучшения жилищных условий не противоречит требованиям законодательства. Отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала по формальным основаниям лишает истицу возможности использовать для указанных целей предусмотренные законом средства федерального бюджета и необоснованно ущемляют ее законные права.

При таких обстоятельствах исковые требования должны быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 28 июня 2011 года в удовлетворении заявления Прошиной Н.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не соответствующим требованиям закона.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе направить принадлежащие Прошиной Н.В. средства материнского капитала в сумме 169 000 рублей на реконструкцию 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, гор. Славянск-на-Кубани, (...), в соответствии с разрешением на строительство (...) от 20 мая 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - /подпись/

Копия верна: Судья                    Финяк О.М.

СПРАВКА:

Решение вступило в законную силу 29.09.2011 года

Судья                                    Финяк О.М.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья     Финяк О.М.

«___»________2011 года