К делу № 2-812/2011г.

             Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани                                                          17 октября 2011 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радионова А.А.,

при секретаре     Зубкове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теренько В.И. к Нижельской Е.В., администрации МО Славянский район, Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям МО Славянский район о снятии с кадастрового учета земельного участка и устранении препятствий в пользовании земельным участком, не связанным с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

Теренько В.И. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в котором указала, что на основании решения Славянского городского суда от 20.03.1990 она является собственником земельного участка общей площадью 1166 кв.м., расположенного по адресу: г. (.....) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.06.2011 за (.....). В настоящее время она решила произвести межевание своего земельного участка и поставить его на кадастровый учет. С этой целью она обратилась в ООО «Георесурс» и заключила с ним договор подряда на проведение работ по межеванию. ООО «Георесурс» произвело обмер и выдало акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером (.....). Ответчица по делу Нижельская Е.В. отказалась подписать акт согласования, в связи с чем 22.05.2011 ей было направлено письмо. В своем ответе она объяснила свое нежелание подписывать акт имеющимся межевым спором, поэтому она вынуждена обратиться в суд, так как при проведении работ по межеванию в соответствии с заключением кадастрового инженера К.Т.В.. было установлено, что при анализе сведений, полученных из ГКН, выявлено несоответствие фактического местоположения границ участка со сведениями ГКН о смежных земельных участках. Часть принадлежащего ей земельного участка площадью 254 кв.м., расположенного по адресу (.....), по сведениям ГКН входит в состав земельного участка с кадастровым номером (.....), расположенного по адресу (.....), поставленного на кадастровый учет на основании постановления главы МО Славянский район от 15.04.2010 за (.....). В данном постановлении указано следующее: утвердить схему размещения границ земельного участка в кадастровом плане территории квартала (.....) общей площадью 1778 кв.м., образованного из земельного участка площадью 254 кв.м. из свободных земель кадастрового квартала (.....), расположенного по адресу (.....) (.....) По этому адресу в ГКН числится участок с кадастровым номером (.....) и (.....) границы участка определены по результатам межевания и площадь участка 1524 кв.м., т.е. меньше на 254 кв.м. В имеющихся кадастровых выписках (.....) площадь 1778 кв.м., (.....) площадь 1524 кв.м., площади участка разные, а границы и координаты совпадают. Фактически на местности земельный участок площадью 254 кв.м. входит в границы участка (.....) указан в ситуационном плане 1989 года. Документов об изъятии данного земельного участка нет. Просит признать постановление главы администрации МО Славянский район от 14.04.2010 за (.....) незаконным, снять с кадастрового учета земельный участок, имеющий статус временный с кадастровым номером (.....) по (.....). Обязать ЗКП привести в соответствие с площадью 1524 кв.м. координаты земельного участка с кадастровым номером (.....), указанные в кадастровой выписке от 18.05.2011 (.....). Снять возражения о местоположении границы земельного участка на отрезке от 20 до 21. Признать границы, указанные в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ООО «Георесурс» К.Т.В. согласованными.

         В судебном заседании представитель истца Перегоненко Е.А. уточнила исковые требования и пояснила, что имеющиеся у Теренько В.И. документы, позволяют сделать вывод о том, что она правомерно владела и пользовалась земельным участком площадью 1166 кв.м. В решении Славянского городского суда от 20.03.1990 площадь земельного участка, переданного А. (Теренько) В.И. определена и составляет 1166 кв.м., что отражено и в схемах строительной экспертизы, проведенной по определению суда. На кадастровый учет в 2001 году был поставлен земельный участок с декларированной площадью 1166 кв.м., копия инвентарного дела БТИ, изготовленного по состоянию на 13.09.1985, содержит в себе сведения о площади данного земельного участка до раздела - 2389 кв.м. и схемы раздела земельного участка на две квартиры по состоянию на 26.04.1990, где все длины границ земельного участка соответствуют нынешнему местоположению земельного участка. Постановление главы администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района № (.....) от 21.05.1998 «О разрешении проектирования и строительства жилого дома по (.....), А. (Теренько) В.И. с материалами архитектурно-планировочного задания и топосъемки с указанием месторасположения проектируемого дома и размеров земельного участка. Нижельская Е.В. в качестве правоустанавливающего документа на 254 кв.м. предъявляет договор купли-продажи (.....) земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 20.10.2010, заключенный с УМИЗО администрации МО Славянский район на основании постановления администрации МО Славянский район (.....) от 05.10.2010 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Нижельской Е.В. в г. Славянске-на-Кубани по ул. (.....) В настоящее время не предоставлено доказательств того, что переход права собственности по договору купли-продажи (.....) земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 20.10.2010 зарегистрирован в Славянском отделе управления Росреестра, следовательно данная сделка может быть признана недействительной и не несет юридических последствий. Просит признать незаконным постановление главы администрации МО Славянский район (.....) от 14.04.2010. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером (.....) по (.....) в г. Славянске-на-Кубани. Считать согласованными границы земельного участка с кадастровым номером (.....) расположенного по адресу: (.....), указанные в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ООО «Георесурс» К.Т.В. Признать незаконным постановление главы администрации МО Славянский район (.....) от 05.10.2010 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Нижельской Е.В. в (.....)». Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка (.....) от 20.10.2010 с кадастровым номером (.....) общей площадью 254 кв.м., расположенного по адресу: (.....), заключенный с Нижельской Е.В., и применить последствия недействительности сделки. Прекратить право собственности Нижельской Е.В. на земельный участок общей площадью 1778 кв.м., с кадастровым номером (.....) расположенный по адресу: (.....), и признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АИ (.....) на имя Нижельской Е.В., выданное 26.05.2011 Славянским отделом Управления Росреестра. Восстановить Теренько В.И. срок для обжалования постановления главы администрации МО Славянский район (.....) от 05.10.2010 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Нижельской Е.В. в (.....) (.....) как пропущенный по уважительной причине.

Теренько В.И. поддержала доводы своего представителя и просила суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Петрова Е.Н. суду пояснила, что считает требования истца и его представителя не подлежащими удовлетворению, так как 26.05.2011 получено свидетельство о государственной регистрации права собственности Нижельской Е.В. на земельный участок серия 23-АИ (.....), но пользоваться своей собственностью Нижельская Е.В. не может, так как Теренько В.И. чинит ей в этом препятствия, несмотря на то, что земельный участок получен Нижельской Е.В. на законных основаниях. Теренько В.И. утверждает, что земельный участок площадью 253 кв.м. принадлежит ей, несмотря на имеющееся у Нижельской Е.В. постановление администрации МО Славянский район (.....) от 26.10.2009 и свидетельство о государственной регистрации права. Нижельская Е.В. за свой счет спорный земельный участок оградила забором, а Теренько В.И. ограждение самовольно сняла, в связи с чем Нижельская Е.В. была вынуждена обратиться в ОВД по Славянскому району. На требования участкового милиционера предоставить правоустанавливающие документы на спорный участок Теренько В.И. ответила отказом. Указанный земельный участок площадью 254 кв.м. не мог являться самостоятельным объектом гражданского оборота, а следовательно и проведение аукциона при заключении договора купли-продажи между Нижельской Е.В. и УМИЗО не требовалось и не предусмотрено действующим законодательством. Указанное постановление главы администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района служит упорядочению адресного хозяйства отдельно взятой административной единицы местного самоуправления в рамках субъекта РФ, но правоустанавливающим документом на землю не является и никаких правовых последствий для субъектов гражданского оборота не несет. Поскольку площадь предоставленного Нижельской Е.В. земельного участка менее 300 кв.м., то зарегистрировать его как отдельный объект недвижимого имущества она не могла. Произошло перераспределение части земель, находящихся в муниципальной собственности, поскольку указанная часть, предоставленная Нижельской Е.В., не может считаться самостоятельным земельным участком в его правовом понимании, так как не соответствует определению земельного участка как юридического объекта. На момент регистрации 09.06.2011 Теренько В.И. права собственности на земельный участок площадью 1166 кв.м., с неустановленными в соответствии с требованиями земельного законодательства границами, право Нижельской Е.В. уже было зарегистрировано 26.05.2011 и сведения о нем были внесены в ЕГРП. Поскольку на момент изготовления межевого плана права Теренько В.И. в установленном законом порядке зарегистрированы не были, в выписке из ЕГРП сведений о её правообладаниях не содержалось, то и оснований привлекать её к согласованию границ земельных участков не было. Истребование же сведений о принадлежности объектов недвижимости, содержащихся в архиве Управления Росреестра, отдела архитектуры и градостроительства МО Славянский район и Славянского БТИ не предусмотрено действующим законодательством. При проведении правовой экспертизы документов, представленных Нижельской Е.В. в Славянский отдел Управления Росреестра по КК, нарушений действующего законодательства, либо прав третьих лиц выявлено не было, о чем свидетельствует успешно завершенная государственная регистрация права Нижельской Е.В. на вновь образованный земельный участок и полученное ею свидетельство о государственной регистрации права. До приобретения в собственность земельного участка площадью 254 кв.м. Нижельская Е.В. на законном основании являлась собственником земельного участка площадью 1524 кв.м. О претензиях Нижельской Е.В. на земельный участок Теренько В.И. стало известно за более чем три месяца до обращения её в суд с настоящим иском. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Ответчик Нижельская Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным её представителем.

Представитель ГУП КК «Славянский земельный центр» Халаба С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что постановление главы администрации МО Славянский район не является основанием для регистрации права собственности, но является основанием для постановки на кадастровый учет. Кадастровым инженером измеряется тот участок, на который указал заказчик. Имеющийся у Теренько В.И. кадастровый паспорт подлежит уточнению при межевании, межевание до сих пор не произведено. Земельный участок площадью 254 кв.м. Нижельская Е.В. приобрела в собственность у государства за плату, имеется схема земельного участка. В 90-е годы не было компьютеров, земельные участки не имели координат, площадь земельных участков устанавливалась по линейным промерам, поэтому в настоящее время площадь уточняется. Заказчик указал кадастровому инженеру не те границы. Земельный участок в праве собственности и он зарегистрирован. Если граница земельного участка не подтверждается правоустанавливающим документом, она определяется схемой границ, утверждаемой органом местного самоуправления. Оснований лишения права собственности нет. Согласование границ земельного участка с Теренько В.И. не производилось, так как её земельный участок на кадастровом учете не стоит. Границы земельных участков не соприкасались, в связи с чем согласование не требовалось. У Теренько В.И. право собственности на земельный участок возникло лишь в июне 2011 года, согласование границ земельных участков проводилось с теми собственниками, у которых они стоят на кадастровом учете. На момент межевания у Теренько В.И. права собственности не было. Постановление об установлении границ путем перераспределения земель муниципальной собственности законно. Земельный участок нельзя было сформировать из свободных земель. Присоединение земельного участка законно. Платеж был внесен. Постановление администрацией МО Славянский район вынесено законно, процедура соблюдена. Законом предусмотрено, что предыдущий земельный участок не снимается с кадастрового учета, а прекращает свое существование при постановке на новый кадастровый учет. Любой земельный участок должен быть согласован с администрацией. Перераспределение земель запрещено между государственной и частной собственностью. Не запрещено перераспределение между частой собственностью и землями, находящимися в муниципальной собственности из свободных земель. Земельный участок уже был сформирован и на аукцион не должен был выставляться. Земельный участок менее 300 кв. м. на кадастровый учет не ставится согласно ст. 13 ЗКК «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата», представитель Славянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание по неустановленным причинам не явились. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Георесурс» Храпко Г.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что при межевании земельного участка Теренько В.И. установлено, что 254 кв.м. идут в накладку с соседним земельным участком Нижельской Е.В. Теренько В.И. пользуется земельным участком с 1989 года. Земельный участок Нижельской Е.В. площадью 1524 кв.м. в марте 2008 года был также отмежеван. Земельный участок площадью 254 кв.м. предоставила Нижельской Е.В. администрация МО Славянский район, считая его состоящим в составе свободных земель.

Представитель администрации МО Славянский район Кутернега Н.Ю. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что указанные в иске постановления главы МО Славянский район должны быть признаны незаконными, так как право Теренько В.И. нарушено, что подтверждается решением Славянского городского народного суда, вынесенным в марте 1990 года. Теренько В.И. обратилась в Славянский отдел Управления Росреестра и зарегистрировала свои права на основании решения Славянского городского суда от 20.03.1990, постановления главы администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района № (.....) от 25.09.2002 «О присвоении административных адресов частям домовладения и утверждении проекта раздела домовладения в (.....)», предоставив кадастровый паспорт земельного участка № (.....) с декларируемыми сведениями. В 2001 году земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер (.....), в графе «правообладатель» указана Теренько В.И. в графе «площадь» указано 1166 кв.м., в графе «особые отметки» граница земельного участка не установлена и в соответствии с требованиями земельного законодательства. В силу ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимо имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ право собственности на данный земельный участок 09.06.2011 зарегистрировано в Славянском отделе Управления Росреестра. В настоящее время Теренько В.И. обратилась в ООО «Георесурс» с заявкой на межевание земельного участка с целью уточнения местоположения её границ. При проведении межевания установлено, что на часть принадлежащего ей земельного участка произошла накладка границ земельного участка с кадастровым номером (.....) общей площадью 1778 кв.м., принадлежащего Нижельской Е.В. Администрация МО Славянский район на основании представленных кадастровых документов своим постановлением предоставила его в собственность за плату Нижельской Е.В., а УМИЗО заключило договор купли-продажи земельного участка. Нижельская Е.В. в качестве правоустанавливающего документа на 254 кв.м. предъявляет договор купли-продажи (.....) земельного участка, находящегося в государственной собственности от 20.10.2010, заключенный с УМИЗО администрации МО Славянский район на основании постановления администрации МО Славянский район от 05.10.2010 № (.....) «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Нижельской Е.В. в г. Славянске-на-Кубани по ул. (.....) Данное постановление незаконно и подлежит отмене, так как согласно п.2 ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. В данном случае аукцион проведен не был, публикации о его проведении не проводились.

Представитель управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям МО Славянский район Кочиян Н.Э. в судебном заседании исковые требования Теренько В.И. к УМИЗО признала в полном объеме и пояснила, что договор купли-продажи № (.....) земельного участка, находящегося в государственной собственности от 20.10.2010 был составлен с Нижельской Е.В. с нарушением требований ст. 30.1 ЗК РФ, без проведения аукциона.

Свидетель Ч.Т.Т. в судебном заседании показала, чтов 1990 году она начала строительство дома рядом с участком Теренько В.И., которая обрабатывала свой земельный участок. Теренько В.И. завозила камни для строительства дома. Участок был полностью огорожен со всех сторон. Свой участок Теренько В.И. использовала постоянно с 1990 до 2008 года. Об этом она может утверждать с уверенностью, так как до 2008 года проживала по соседству. С 2005 года Нижельская Е.В. купила 17 соток у Курбатова. На 2008 год земельный участок Теренько В.И. был огорожен новой сеткой.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Решением Славянского городского народного суда от 20.03.1990, вынесенным по иску А.А.Н.. к А.В.И. о реальном разделе домовладения и земельного участка, А. (ныне Теренько - л.д.56) В.И. переданы комната (.....) с пристройкой А I и сараем, а также земельный участок площадью 1166 кв.м., расположенные по адресу: (.....) (л.д. 57). Конфигурация и размеры земельных участков и строений, образующихся при разделе домовладения и земельного участка указаны в плане раздела земельного участка (л.д. 86).

Определением Славянского городского суда от 18.11.1995, вынесенным по заявлению Теренько В.И. к Т.В.С. об устранении препятствий в пользовании двором, утверждено мировое соглашение, которым спор между сторонами урегулирован (л.д. 53). В деле имеется план раздела земельного участка по ул. (.....) г. Славянска-на-Кубани, из которого видна конфигурация и размеры земельного участка, принадлежащего Теренько В.И. (л.д. 85).

25 сентября 2002 года главой администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района вынесено постановление № (.....), которым утвержден раздел домовладения по (.....) по сложившимся после решения суда от 20.03.1990 и определения от 28.11.1995 границам. Принадлежащей Теренько В.И. 11/16 части домовладения с земельным участком присвоен административный адрес (.....), принадлежащей Т.Н.В. остальной 5/16 части - (.....). Этим же постановлением Теренько В.И. и Т.Н.В. обязаны обратиться в Славянский объединенный комитет по земельным ресурсам и землеустройству и управление архитектуры и градостроительства для внесения изменений в учетно-техническую документацию, а также в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации образовавшихся в результате раздела объектов недвижимости (л.д. 55).Однако, возложенную обязанность Теренько В.И. не выполнила, в связи с чем в установленном законом порядке границы земельного участка определены не были и право собственности на сформированный земельный участок не зарегистрировано.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка (.....) от 26.03.2011) 01.01.2001 земельному участку площадью 1166 кв.м., принадлежащему Теренько В.И. и расположенному по адресу (.....), присвоен кадастровый номер (.....) При этом в п.16 паспорта в качестве особой отметки указано на то, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 27).

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

8 июня 2011 года на основании указанного решения суда от 20.03.1990 и постановления № (.....) Теренько В.И. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером (.....) площадью 1166 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (.....).

С целью уточнения местоположения границ указанного земельного участка Теренько В.И. обратилась в ООО «Георесурс» с заявкой на его межевание. При проведении межевания было установлено, что часть принадлежащего Теренько В.И. земельного участка находится в границах земельного участка с кадастровым номером (.....) общей площадью 1778 кв.м., расположенного по адресу (.....), принадлежащего Нижельской Е.В.

Как установлено в судебном заседании, право собственности ответчика Нижельской Е.В. на земельный участок по адресу (.....) изначально было зарегистрировано 7.12.2009 (л.д. 77), при этом объектом права являлся земельный участок площадью 1524 кв.м. с кадастровым номером (.....), который был внесен в государственный кадастр недвижимости 02 ноября 2007 года. Регистрация права проведена на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.04.2006 (л.д.71) и определения мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани от 12.12.2007, которым между Нижельской Е.В. и Чечиной Т.Т. утверждено мировое соглашение и за Нижельской Е.В. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером (.....), расположенный по адресу г. Славянск-на-Кубани ул. (.....) площадью 1524 кв.м. (л.д.51).

Постановлением главы МО Славянский район № (.....) от 15.04.2010 утверждена схема размещения границ земельного участка в кадастровом квартале (.....), расположенного в (.....). Согласно постановлению, указанный земельный участок площадью 1778 кв.м. образовался из земельного участка с кадастровым номером (.....) и земельного участка площадью 254 кв.м. из свободных земель кадастрового квартала 23:48:0401021 (л.д. 24).

Из показаний Халаба С.В. - руководителя ГУП КК «Славянский земельный центр» - организации, осуществлявшей межевание спорного земельного участка,следует, что иного, кроме этого, «свободного» земельного участка в кадастровом квартале (.....) не имеется.

Данный вывод подтверждается и заключением кадастрового инженера ООО «Георесурс» К.Т.В.., согласно которому произошло наложен6ие земельного участка, зарегистрированного за Нижельской Е.В. на земельный участок Теренько В.И.

Таким образом установлено, что при вынесении указанного постановления № (.....) администрацией МО Славянский район нарушены положения ст. 11.7 ЗК РФ, так как не принято во внимание, что земельный участок площадью 254 кв.м. не является свободным и находится в составе земельного участка площадью 1166 кв.м., собственником которого является Теренько В.И. Фактически на местности земельный участок площадью 254 кв.м. входит в границы участка (.....) указан в ситуационном плане 1989 года.

Об этом также свидетельствуют материалы инвентарного дела, хранящегося в БТИ г. Славянска-на-Кубани, изготовленного по состоянию на 13.09.1985, где указана площадь земельного участка до раздела - 2389 кв.м. (л.д. 63), схема раздела земельного участка на две квартиры по состоянию на 25.02.1990, в которой размеры участка, в том числе длина границ, соответствуют нынешнему положению земельного участка, и на основании которой вынесено решение Славянского городского народного суда от 20.03.1990, план раздела земельного участка от 20.11.1995, составленный судебно-строительным экспертом М.А.И. (л.д. 85) и иными доказательствами.

Причиной сложившейся ситуации явилось непринятие мер собственником земельного участка Теренько В.И. к определению его границ и постановке на кадастровый учет. Однако, это не лишает её права собственности на земельный участок.

После вынесения указанного постановления главы МО Славянский район № (.....) от 15.04.2010 по заказу Нижельской Е.В. ГУП КК «Славянский земельный центр» составлен межевой план, основанием которого явилась необходимость образования одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером (.....) и указанного в постановлении земельного участка площадью 254 кв.м. В результате проведения межевых работ путем присоединения к существующему земельному участку площадью 1524 кв.м. земельного участка площадью 254 кв.м. образовался новый земельный участок площадью 1778 кв.м., при этом границы исходного земельного участка изменились.

Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы. Предметом такого согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

При проведении межевания границы вновь образуемого земельного участка площадью 1778 кв.м. не были согласованы с Теренько Е.В., так как её земельный участок площадью 1166 кв.м. к моменту составления межевого плана не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, в связи с чем сведения о нем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствовали. По мнению суда эти обстоятельства не являлись препятствием для согласования границ вновь образуемого земельного участка с Теренько В.И., чего кадастровым инженером в нарушение ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сделано не было.

Постановлением главы администрации МО Славянский район от 05.10.2010 № (.....) Нижельской Е.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 254 кв.м. в границах земельного участка площадью 1778 кв.м., расположенного по адресу (.....), для индивидуального жилищного строительства. Этим же постановлением Нижельская Е.В. обязана перечислить в счет приобретения земельного участка 4 462, 40 рублей, а управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район (УМИЗО) - заключить с ней договор купли-продажи указанного земельного участка (л.д. 52).

Такой договор за (.....) заключен между Нижельской Е.В. и УМИЗО 20.10.2010 (л.д. 79-80).

26.05.2011 Нижельской Е.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1778 кв.м., с кадастровым номером (.....), расположенный по адресу (.....) (л.д. 84).

Суд в соответствии со ст. 173 ГПК РФ считает необходимым принять признание иска представителями администрации МО Славянский район и управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район, так как такое право предусмотрено ч.1 ст. 39 ГПК РФ и доверенностями, выданными ответчиками своим представителям. Кроме того, признание иска обоснованно материалами дела, из которых следует, что при вынесении обжалуемых постановлений и заключении оспариваемого договора администрация МО Славянский район и УМИЗО администрации МО Славянский район распорядилась земельным участком площадью 254 кв.м, не входящим в состав земель муниципального фонда, а принадлежащим истцу. Кроме того, суд соглашается с доводами представителей ответчиков, что отчуждение спорного земельного участка с разрешенным видом использования - для ИЖС, проведено в нарушение ч.2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, согласно которой продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Как установлено в судебном заседании, аукцион по продаже спорного земельного участка не проводился.

Учитывая, что формирование указанного земельного участка и распоряжение земельным участком площадью 254 кв.м. администрацией МО Славянский район осуществлено с нарушением закона, повлекшим нарушение права собственности Теренько В.И., постановления главы МО Славянский район № 598 от 15.04.2010 и № 2413 от 05.10.2010 следует признать незаконными.

В связи с признанием незаконным постановления главы МО Славянский район № (.....) от 05.10.2010 подлежат удовлетворению и исковые требования Теренько В.И. о признании недействительным договора № (.....) от 20.10.2010 купли-продажи земельного участка площадью 254 кв.м. в границах земельного участка площадью 1778 кв.м с кадастровым номером (.....), расположенного по адресу г. Славянск-на-Кубани ул. (.....), заключенного между Нижельской Е.В. и УМИЗО администрации МО Славянский район на основании указанного постановления.

Заявление представителя ответчика Петровой Е.Н. о пропуске истцом предусмотренного ч.1 ст. 256 ГПК РФ срока обращения в суд рассмотрено в ходе судебного заседания наряду с ходатайством истца о его восстановлении. Доводы истца и его представителя о том, что о нарушении своих прав обжалуемыми постановлениями главы МО Славянский район Теренько В.И. стало известно из заключения кадастрового инженера, осуществлявшего межевание земельного участка по её заявлению от 9.06.2011, подтверждаются копией межевого плана (л.д. 3) и заключением кадастрового инженера (л.д. 17-19). Таким образом, обратившись за судебной защитой своих прав 7.07.2011, Теренько В.И. предусмотренный ч.1 ст. 256 ГПК РФ срок не пропустила. Доводы представителя ответчика о том, что о нарушении своих прав Теренько В.И. было известно ранее, доказательствами не подкреплены, в связи с чем судом 17.10.2011 вынесено определение об удовлетворении ходатайства истца о восстановлении процессуального срока, предусмотренного ч.1 ст. 256 ГПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 167 ГК РФ суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки и обязать УМИЗО администрации МО Славянский район выплатить Нижельской Е.В. 4 462 рублей 40 копеек, уплаченных ею по договору купли-продажи земельного участка.

Применяя последствия недействительности сделки, суд считает, чтоземельный участок с кадастровым номером (.....) расположенный по адресу: (.....), подлежит снятию с кадастрового учета. Право собственности Нижельской Е.В. на земельный участок площадью 1778 кв.м с кадастровым номером (.....), расположенный по адресу: (.....), подлежит прекращению, при признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1524 кв.м. в пределах земельного участка с кадастровым номером (.....), расположенным по тому же адресу. Свидетельство о государственной регистрации права 23-АИ (.....) на имя Нижельской Е.В., выданное 26.05.2011 Славянским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на земельный участок площадью 1778 кв.м следует признать недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление главы МО Славянский район № (.....) от 14.04.2010 «Об утверждении схемы размещения границ земельного участка в кадастровом квартале (.....), расположенного в (.....)».

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером (.....) расположенный по адресу: (.....).

Признать незаконным постановление главы МО Славянский район № (.....) от 05.10.2010 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Нижельской Е.В. в г. Славянске-на-Кубани по ул. (.....)

Признать недействительным договор купли-продажи № (.....) земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный 20.10.2010 между управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район и Нижельской Е.В..

Обязать управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район выплатить Нижельской Е.В. 4 462 рублей 40 копеек, уплаченных ею по договору купли-продажи земельного участка (.....) от 20.10.2010.

Прекратить право собственности Нижельской Е.В. на земельный участок площадью 1778 кв.м с кадастровым номером (.....), расположенный по адресу: (.....).

Признать за Нижельской Е.В. право собственности на земельный участок площадью 1524 кв.м в пределах земельного участка с кадастровым номером (.....) расположенного по адресу: (.....).

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права 23-АИ (.....) на имя Нижельской Е.В. выданное 26.05.2011 Славянским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 22.10.2011.

Копия верна:     Справка:

Судья Радионов А.А. Решение вступило в законную силу

    27 октября 2011 года

    Судья Радионов А.А.

СОГЛАСОВАНО:

12 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА

СУДЬЯ РАДИОНОВ А.А.