РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-1427/2011 г.Славянск-на-Кубани. 14 декабря 2011г. Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И., при секретаре Павловой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Харламовой А.А. об оспаривании отказа начальника управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район в предоставлении права выкупа земельного участка, УСТАНОВИЛ: Харламова А.А. обратилась в суд с указанным заявлением, из содержания которого следует, что в соответствии с постановлением главы муниципального образования Славянский район за (..) от 24 апреля 2008г. «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в (...) заявитель принял участие в торгах на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером (...) общей площадью 2252 кв.м. По результатам торгов заявитель был признан победителем торгов и заключил договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 18 августа 2008 г. за (..) и проведена государственная регистрация права аренды, что подтверждается копией указанного договора приложенного к настоящему заявлению. На указанном земельном участке заявителем начато строительство жилого дома, зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 июня 2011 г. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ собственник любого объекта недвижимости вправе выкупить земельный участок, на котором расположен объект недвижимости. На указанном основании она обратилась в муниципальное образование Славянский район с предложением о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка. Уведомлением от 9 сентября 2011 г. за № 18-3549М 1-03 «О рассмотрении заявления» начальник УМИЗО МО Славянский район ДСВ отказал заявителю в праве на выкуп земельного участка. Основанием в отказе заключения договора купли-продажи по мнению ответчика является ст. 37.1 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Считает, что отказ в предоставлении права выкупа земельного участка не основан на Законе и является незаконным. Просит признать указанный отказ незаконным и обязать администрацию МО Славянский район заключить с ней договор аренды спорного земельного участка. В судебном заседании представитель Харламовой А.А. Дворцевой И.А. просил заявленные требования удовлетворить. Считает, что ссылка на ст. 37.1 Закона необоснованна, т.к. эта норма регулирует отношения при предоставлении земельного участка, а Харламовой участок уже предоставлен. Представитель Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район Немудрый Д.М. предложил вынести решение на усмотрение суда. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из письма начальника Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям ДСВ № 18-3549/11-03 от 9 сентября 2011 года следует, что Харламовой А.А. отказано в праве выкупа вышеуказанного земельного участка. Отказ мотивирован на основании ст. 37.1 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». 18 августа 2008 года между Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район и Харламовой А.А. на основании постановления главы муниципального образования Славянский район от 29.04.2008 года (..) «О проведении торгов (в виде аукциона) по продаже за заключение договора аренды земельного участка в (...), протокола проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 18 августа 2008 года был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: (...) Договор заключен сроком до 18 августа 2033 года. На основании данного договора заявительнице Харламовой А.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права. Харламова А.А. на спорном земельном участке начала строительство жилого дома, зарегистрировала право собственности на незавершенный строительством жилой дом. Из ст. 37.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ (ред. от 04.10.2011) "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (принят ЗС КК 23.10.2002) следует, что до принятия федерального закона, предусматривающего порядок оформления прав на земельные участки, расположенные под объектами, строительство которых не завершено и права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, такие земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду, если иное не предусмотрено федеральными законами, в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Данная норма закона не препятствует дальнейшему выкупу представленного заявительнице в аренду земельного участка. Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами. Предоставляя земельный участок в аренду на длительный период, а затем, разрешая строительство на этом участке жилого дома, орган местного самоуправления не может планировать в дальнейшем по истечении срока аренды прекращение договорных отношений и передачу земельного участка в аренду или продажу другому лицу. Это возможно только в том случае, если арендатор использует земельный участок не по его целевому назначению, или не использует совсем. Истица, получив в установленном законом порядке разрешение на строительство жилого дома, осуществляет это строительство на спорном земельном участке, не претендует на бесплатную приватизацию земельного участка и намерена его выкупить в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством. При таких обстоятельствах требования Харламовой А.А. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-190 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ начальника управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район ДСВ № 18-3549/11-03 от 9.09.2011г. в предоставлении Харламовой А.А. права выкупа земельного участка площадью 2252 кв.м., земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер (...), расположенный в (...), и обязать начальника управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район решить вопрос о предоставлении Харламовой А.А. право выкупа указанного участка в предусмотренном законом порядке. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме вынесено 19 декабря 2011г. Копия верна: Судья Н.И.Мурашев СПРАВКА Решение вступило в законную силу 30.12.11 года Судья Н.И.Мурашев СОГЛАСОВАНО Судья Н.И.Мурашев